中华人民共和国邮政法(附英文)
全国人民代表大会
中华人民共和国主席令（六届第47号）
《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布，自1987年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年12月2日
中华人民共和国邮政法
（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十七号公布 自1987年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政工作的正常进行，促进邮政事业的发展，以适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。
第二条 国务院邮政主管部门管理全国邮政工作。
国务院邮政主管部门根据需要设立地区邮政管理机构，管理各该地区的邮政工作。
第三条 国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。
邮政企业按照国务院邮政主管部门的规定设立经营邮政业务的分支机构。
第四条 通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第五条 用户交寄的邮件、交汇的汇款和储蓄的存款受法律保护。除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留。
第六条 邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。
除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮政业务的情况。
第七条 邮件和汇款在未投交收件人、收款人之前，所有权属于寄件人或者汇款人。
第八条 信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。
邮政企业根据需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营的业务。代办人员办理邮政业务时，适用本法关于邮政工作人员的规定。
第九条 任何单位或者个人不得伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品。
第二章 邮政企业的设置和邮政设施
第十条 邮政企业及其分支机构的设置标准，由国务院邮政主管部门规定。
第十一条 邮政企业应当在方便群众的地方设置分支机构、邮亭、报刊亭、邮筒等设施，或者进行流动服务。
城市居民楼应当设置住户接收邮件的信报箱。
在较大的车站、机场、港口和宾馆内，应当设有办理邮政业务的场所。
第三章 邮政业务的种类和资费
第十二条 邮政企业经营下列业务：
（一）国内和国际邮件寄递；
（二）国内报刊发行；
（三）邮政储蓄、邮政汇兑；
（四）国务院邮政主管部门规定的适合邮政企业经营的其他业务。
第十三条 邮政企业及其分支机构不得擅自停办国务院邮政主管部门和地区邮政管理机构规定的必须办理的邮政业务。
因不可抗力或者特殊原因，邮政企业及其分支机构需要暂时停止或者限制办理部分邮政业务，必须经国务院邮政主管部门或者地区邮政管理机构批准。
第十四条 邮政企业应当加强报刊发行工作。出版单位委托邮政企业发行报刊，应当与邮政企业订立发行合同。
第十五条 邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准。非基本资费由国务院邮政主管部门规定。
第十六条 各类邮件资费的交付，以邮资凭证或者证明邮资已付的戳记表示。
第十七条 邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证由国务院邮政主管部门发行，任何单位或者个人不得伪造。
仿印邮票图案的管理办法，由国务院邮政主管部门规定。
第十八条 售出的邮资凭证不得向邮政企业及其分支机构兑换现金。
停止使用的邮资凭证，由国务院邮政主管部门在停止使用前一个月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六个月内向邮政企业及其分支机构换取有效的邮资凭证。
第十九条 下列邮资凭证不得使用：
（一）经国务院邮政主管部门公告已经停止使用的；
（二）盖销或者划销的；
（三）污染、残缺或者褪色、变色，难以辨认的；
（四）从邮资信封、邮资明信片、邮资邮简上剪下的邮票图案。
第四章 邮件的寄递
第二十条 用户交寄邮件，必须遵守国务院有关主管部门关于禁止寄递物品、限量寄递物品的规定。
第二十一条 用户交寄除信件以外的其他邮件，应当交邮政企业或者其分支机构当面验视内件。拒绝验视的，不予收寄。
用户交寄的信件必须符合准寄内容的规定，必要时邮政企业及其分支机构有权要求用户取出进行验视。
第二十二条 邮政企业及其分支机构应当按照国务院邮政主管部门规定的时限投交邮件。
第二十三条 无法投递的邮件，应当退回寄件人。
无法投递又无法退回的信件，在国务院邮政主管部门规定的期限内无人认领的，由地区邮政管理机构负责销毁。
无法投递又无法退回的进口国际邮递物品，在国务院邮政主管部门规定的期限内无人认领的，由海关依法处理。
无法投递又无法退回的其他邮件的处理办法，由国务院邮政主管部门规定。
第二十四条 邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起两个月内凭有效证明到邮政企业或者其分支机构兑领汇款；逾期未领的汇款，由邮政企业或者其分支机构退回汇款人。自退汇通知投交汇款人之日起满十个月未被领回的汇款，上缴国库。
第二十五条 寄递邮件逐步实行邮政编码，具体办法由国务院邮政主管部门规定。
第五章 邮件的运输、验关和检疫
第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位均负有载运邮件的责任，保证邮件优先运出，并在运费上予以优惠。
第二十七条 邮政企业在车站、机场、港口转运邮件，有关运输单位应当统一安排装卸邮件的场所和出入通道。
第二十八条 带有邮政专用标志的邮政车船和邮政工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，由有关主管部门核准通行、停车。
第二十九条 邮件通过海上运输时，不参与分摊共同海损。
第三十条 国际邮递物品未经海关查验放行，邮政企业不得寄递。国际邮袋出入境、开拆和封发，应当由海关监管。邮政企业应当将作业时间事先通知海关，海关应当按时派员到场监管查验。
第三十一条 依法应当施行卫生检疫或者动植物检疫的邮件，由检疫部门负责拣出并进行检疫；未经检疫部门许可，邮政企业不得运递。
第六章 损失赔偿
第三十二条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在交寄或者交汇之日起一年内，持据向收寄、收汇的邮政企业或者其分支机构查询。邮政企业及其分支机构应当在国务院邮政主管部门规定的期限内将查询结果通知查询人。
查复期满无结果的，邮政企业应当先予赔偿或者采取补救措施。自赔偿之日起一年内，查明有本法第三十四条第（二）项和第（三）项情形之一的，邮政企业有权收回赔偿。
第三十三条 邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少，依照下列规定赔偿或者采取补救措施：
（一）挂号信件，按照国务院邮政主管部门规定的金额赔偿。
（二）保价邮件，丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；内件短少或者部分损毁的，按照保价额同邮件全部价值的比例对邮件实际损失予以赔偿。
（三）非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主管部门规定的限额。
（四）其他给据邮件，按照国务院邮政主管部门规定的办法赔偿或者采取补救措施。
第三十四条 有下列情形之一的，邮政企业不负赔偿责任：
（一）平常邮件的损失；
（二）由于用户的责任或者所寄物品本身的原因造成给据邮件损失的；
（三）除汇款和保价邮件以外的其他给据邮件由于不可抗力的原因造成损失的；
（四）用户自交寄给据邮件或者交汇汇款之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。
第三十五条 用户因损失赔偿同邮政企业发生争议的，可以要求邮政企业的上级主管部门处理，对处理不服的可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
第七章 罚 则
第三十六条 隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条的规定处罚。
第三十七条 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第一款的规定追究刑事责任。
犯前款罪而窃取财物的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第二款的规定，按贪污罪从重处罚。
第三十八条 故意损毁邮筒等邮政公用设施，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条的规定处罚；情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十六条的规定追究刑事责任。
第三十九条 邮政工作人员拒不办理依法应当办理的邮政业务的，故意延误投递邮件的，给予行政处分。邮政工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第四十条 违反本法第八条规定，经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务的，由工商行政管理部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退还寄件人，处以罚款。
当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十一条 本法下列用语的含义是：
（一）邮件：指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。
（二）信件：指信函和明信片。
（三）平常邮件：指邮政企业及其分支机构在收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。
（四）给据邮件：指挂号信件、邮包、保价邮件等由邮政企业及其分支机构在收寄时出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。
（五）国际邮递物品：指中华人民共和国与其他国家和地区的用户相互寄递的印刷品和邮包。
（六）邮政专用品：指邮政日戳、邮政夹钳和邮袋。
第四十二条 中华人民共和国缔结或者参加的有关国际邮政事务的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第四十三条 国务院邮政主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。
第四十四条 本法自１９８７年１月１日起施行。
POSTAL LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
POSTAL LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
(Adopted at the 18th Meeting of the Standing Committee of the
Sixth National People's Congress, promulgated by Order No. 47 of the
President of the People's Republic of China on December 2, 1986, and
effective as of January 1, 1987)
Contents
Chapter I General Provisions
Chapter II Establishment of Postal Enterprises and Postal Facilities
Chapter III Classification of Postal Businesses and Postal Rates
Chapter IV Posting and Delivery of Postal Materials
Chapter V Transportation, Customs Examination and Quarantine
Inspection of Postal Materials
Chapter VI Compensation for Losses
Chapter VII Penalty Provisions
Chapter VIII Supplementary Provisions
Chapter I General Provisions
Article 1
This Law is formulated in accordance with the Constitution of the People's
Republic of China, with a view to protecting freedom and privacy of
correspondence, ensuring normal progress of postal work, and promoting
development of postal services, so as to suit the needs of socialist
construction and the livelihood of the people.
Article 2
The competent department of postal services under the State Council shall
administer postal services throughout the country.
The competent department of postal services under the State Council shall
set up regional administrative organs of postal services as required to
administer postal services of each region.
Article 3
The postal enterprises attached to the competent department of postal
services under the State Council are public enterprises, owned by the
whole people, that operate postal businesses.
According to stipulations of the competent department of postal services
under the State Council, postal enterprises shall establish branch offices
that operate postal businesses
Article 4
Freedom and privacy of correspondence shall be protected by law. No
organization or individual shall infringe upon the freedom and privacy of
correspondence of other persons for any reason, except when the inspection
of correspondence in accordance with legal procedures by the public
security organ, the state security organ or the procuratorial organ is
necessary for the state's safety or the investigation of criminal offence.
Article 5
Postal materials handed in or posted, remittances made and savings
deposited by users shall be protected by law, and shall not be inspected
and withheld by any organization or individual except as otherwise
provided by law.
Article 6
Postal enterprises shall provide users with fast, accurate, safe and
convenient postal services.
Postal enterprises and postal staff shall not provide information to any
organization or individual about users' dealings with postal services
except as otherwise provided for by law.
Article 7
Postal materials and remittances shall be owned by senders and remitters
before they are delivered to recipients and remittees.
Article 8
Posting and delivery services of mail and other articles with
characteristics of mail shall be exclusively operated by postal
enterprises, except as otherwise provided by the State Council.
Postal enterprises may, according to needs, entrust other units or
individuals as agents to run businesses exclusively operated by postal
enterprises. The provisions on postal personnel specified in this Law
shall apply to agents when they handle postal businesses.
Article 9
No unit or individual shall produce false copies or make fraudulent use of
special postal marks, postal uniforms and special postal articles.
Chapter II Establishment of Postal Enterprises and Postal Faci- lities
Article 10
Standards for establishment of postal enterprises and their branch offices
shall be formulated by the competent department of postal services under
the State Council.
Article 11
Postal enterprises shall establish branch offices, postal kiosks,
newspaper and periodical stands, mailboxes, etc., in places convenient to
the masses, or provide mobile services. Residents' mailboxes for receiving
letters and newspapers shall be installed in residential buildings in
cities.
Places shall be provided for handling postal business in larger railway
stations, airports, ports and guest houses.
Chapter III Classification of Postal Businesses and Postal Rates
Article 12
Postal enterprises operate the following businesses:
(1) posting and delivery of domestic and international postal materials;
(2) distributing domestic newspapers and periodicals;
(3) postal savings and postal remittances; and
(4) other suitable businesses stipulated by the competent department of
postal services under the State Council.
Article 13
Postal enterprises and their branch offices shall not arbitrarily close
down postal businesses that must be handled according to the stipulations
made by the competent department of postal services under the State
Council and the regional administrative organ of postal services.
Owing to force majeure or special reasons, if postal enterprises and their
branch offices need to close down temporarily or restrict the handling of
some postal businesses, they must obtain approval of the competent
department of postal services under the State Council or of regional
postal administrative organs.
Article 14
Postal enterprises shall strengthen distribution work of newspapers and
periodicals. If publishing units entrust postal enterprises with
distribution of newspapers and periodicals, they must make distribution
contracts with postal enterprises.
Article 15
The basic postal rates of postal services shall be set by the competent
department in charge of pricing under the State Council and shall be
reported to the State Council for approval. Non-basic postal rates shall
be formulated by the competent department of postal services under the
State Council.
Article 16
The payment of postage on various postal materials shall be indicated by
postage certificates or by postmarks showing postage paid.
Article 17
Postage stamps, stamped envelopes, stamped postcards, stamped aerogrammes
and other postage certificates shall be issued by the competent department
of postal services under the State Council, and no unit or individual
shall be allowed to produce false copies. The administrative measures on
making facsimiles of stamp patterns shall be formulated by the competent
department of postal services under the State Council.
Article 18
Postage certificates sold shall not be cashed in postal enterprises or
their branch offices. Postage certificates to be withdrawn from
circulation shall be announced to the public, and sales will be stopped
one month in advance by the competent department of postal services under
the State Council. Holders of such postage certificates may exchange them
for valid postage certificates at postal enterprises and their branch
offices within six months from the date of the announcement.
Article 19
The following postage certificates shall not be used:
(1) those which the competent department of postal services under the
State Council has announced as withdrawn from usage;
(2) those that have been postmarked or cancelled;
(3) those that are contaminated, incomplete or illegible due to fading or
discolouring; and
(4) stamp patterns cut from stamped envelopes, stamped postcards and
stamped aerogrammes.
Chapter IV Posting and Delivery of Postal Materials
Article 20
In handing in or posting postal materials, users must abide by the
provisions formulated by the relevant competent department under the State
Council on articles forbidden to post or deliver and articles to be posted
or delivered in limited amounts.
Article 21
The contents of postal materials, other than letters, to be handed in or
posted by users, shall be checked on the spot by postal enterprises or
branch offices, and if such examination is refused, the postal material
shall not be accepted and posted. Mail handed in or posted by users must
be in line with the stipulations concerning the content allowed to be
posted; postal enterprises and their branch offices have the right to
request users to take out the contents for examination, when necessary.
Article 22
Postal enterprises and their branch offices shall deliver postal materials
within the time limits laid down by the competent department of postal
services under the State Council.
Article 23
Undeliverable postal materials shall be returned to the senders.
Mail that is both undeliverable and unreturnable, and unclaimed within the
time limit stipulated by the competent department of postal services under
the State Council, shall be destroyed on the authority of regional
administrative organs of postal services. Incoming international postal
articles that are undeliverable and unreturnable, and unclaimed within the
time limit stipulated by the competent department of postal offices under
the State Council, shall be handled by the Customs in accordance with the
law. Disposal measures for other undeliverable and unreturnable postal
materials shall be formulated by the competent department of postal
services under the State Council.
Article 24
The remittees of postal remittances shall cash the postal remittances with
valid documents at postal enterprises or branch offices within two months
of receiving notice of a postal remittance. Remittances unclaimed when the
time period expires shall be returned to the remitters by postal
enterprises or branch offices. Returned remittances which are unclaimed
for a period of ten months, counting from the date of delivering the
return-remittance notice to the remitter, shall be turned over to the
state treasury.
Article 25
In posting and delivering postal materials, postal codes shall be adopted
gradually, and specific pertinent measures shall be formulated by the
competent department of postal services under the State Council.
Chapter V Transportation, Customs Examination and Quarantine Ins- pection of Postal Materials
Article 26
Transportation units operating railways, highways, waterways and airlines
shall all have the responsibility of carrying and transporting postal
materials, and shall ensure priority to transporting postal materials at
preferential freight charges.
Article 27
When postal enterprises transfer postal materials in railway stations,
airports and ports, transportation units concerned shall make coordinated
arrangement of space and in-and-out passageways for loading and unloading
postal materials.
Article 28
Ships with special postal marks, postal vans and postal staff shall be
given priority in entering and departing ports and crossing on ferries.
Postal vehicles with special postal marks which need to pass through a
lane closed to traffic or to stop in no-parking sections of the road shall
be verified and approved by the competent department concerned for passing
or parking.
Article 29
When transported by sea, postal materials shall not be included in
arrangements for sharing common sea losses.
Article 30
Postal enterprises shall not post or deliver international postal articles
that are not examined and allowed to pass by the Customs. The Customs
shall supervise the entry and exit, opening, sealing and dispatching of
international mailbags. Postal enterprises shall inform the Customs of
their business hours in advance, and the Customs shall promptly send
officials to supervise on-the-spot checking and examination.
Article 31
Postal materials that are subject to health and quarantine inspections or
animal and plant quarantine inspections according to law shall be sorted
out and quarantined under the charge of quarantine offices; no
transportation and delivery shall be conducted by postal enterprises
without a permit from a quarantine office.
Chapter VI Compensation for Losses
Article 32
Users may present receipts and inquire, within one year counting from the
date of the posting or remitting, about vouchered postal materials and
remittances which they handed in for posting or remitting at the postal
enterprises or their branch offices that took in the postal materials or
accepted the remittances. Postal enterprises or branch offices shall
inform inquirers of the results of inquiry within the time limit set by
the competent department of postal services under the State Council.
If no result is found within the time limit for responding to the inquiry,
postal enterprises shall make compensation first or take remedial
measures. Within a year counting from the date of making such
compensation, if it is ascertained that the circumstance for which the
compensation was made conforms with either Item (2) or Item (3) of Article
34 of this Law, the postal enterprises shall have the right to recall the
compensation.
Article 33
For loss, damage, destruction or missing contents of vouchered postal
materials, postal enterprises shall make compensation or take remedial
measures according to the following stipulations:
(1) For registered mail, compensation shall be made according to standard
amounts formulated by the competent department of postal services under
the State Council.
(2) For insured postal materials which are lost or totally damaged or
destroyed, compensation shall be made according to the insurance coverage.
For missing contents or partial damage or destruction of insured postal
materials, compensation shall be made according to the actual losses of
the postal materials, based on the ratio between the insurance coverage
and the whole value of the postal materials.
(3) For uninsured postal parcels, compensation shall be made according to
the actual damage due to loss of such postal parcels, but the maximum
compensation shall not exceed the amount formulated by the competent
department of postal services under the State Council.
(4) For other types of vouchered postal materials, compensation shall be
made or remedial measures taken according to the measures provided for by
the competent department of postal services under the State Council.
Article 34
Postal enterprises shall not be held liable for compensation if one of the
following situations occurs:
(1) losses of ordinary postal materials;
(2) losses of vouchered postal materials caused by the user or due to some
characteristic of the posted articles per se;
(3) losses of vouchered postal materials, other than postal remittances
and insured postal materials, caused by force majeure; and
(4) users failing to inquire about or demand compensation at the end of
one year, counting from the date of handing in or posting the vouchered
postal materials or making the remittance.
Article 35
If disputes over compensation for losses occur between users and postal
enterprises, users may request the competent department of postal services
at higher levels to settle; users who refuse to accept the settlement
thereof may file lawsuits with the people's court; users may also file
lawsuits with the people's court directly.
Chapter VII Penalty Provisions
Article 36
Persons who infringe upon the citizens' right to freedom of correspondence
by concealing, destroying, discarding or illegally opening mail of another
person, where circumstances are serious, shall be investigated for
criminal liability according to the provisions of Article 149 of the
Criminal Law of the People's Republic of China; those whose acts are not
serious enough for criminal punishment shall be punished according to the
provisions of Article 22 of Regulations of the People's Republic of China
on Administrative Penalties for Public Security.
Article 37
Postal personnel who without permission open or conceal, destroy or
discard postal materials shall be investigated for criminal liability in
accordance with Paragraph 1 in Article 191 of the Criminal Law of the
People's Republic of China.
Those who commit the crime specified in the preceding provision and also
steal property therein shall be given a heavier punishment for the crime
of embezzlement in accordance with Paragraph 2 in Article 191 of the
Criminal Law of the People's Republic of China.
Article 38
Persons who intentionally damage or destroy public postal facilities such
as mailboxes, where such acts are not serious enough for criminal
punishment, shall be punished in accordance with the provisions of Article
25 of Regulations of the People's Republic of China on Administrative
Penalties for Public Security; where circumstances are serious, such
persons shall be investigated for criminal liability in accordance with
the provisions of Article 156 of the Criminal Law of the People's Republic
of China.
Article 39
Postal personnel who refuse to handle postal business which should be
handled according to law or who intentionally delay the delivery of postal
materials shall be given administrative disciplinary sanction. Postal
personnel who are derelict in their duties and bring about great loss to
public property and the interests of the state and the people shall be
investigated for criminal liability in accordance with the provisions of
Article 187 of the Criminal Law of the People's Republic of China.
Article 40
Persons who, in violation of provisions of Article 8 of this Law, handle
the business of posting and delivering mail or articles with
characteristics of mail shall be ordered by industrial and commercial
administrative authorities to return the mail and other articles and the
postal fees they have obtained from the senders, and a fine shall be
imposed on them.
Parties concerned who refuse to obey the decision of punishment may bring
suit to the people's court within 15 days of receiving the penalty notice.
If parties concerned neither bring suit to the people's court nor
implement the decision before the time limit expires, the industrial and
commercial administrative authorities shall apply to the people's court
for mandatory enforcement.
Chapter VIII Supplementary Provisions
Article 41
The meanings of the following terms used in this Law are:
(1) postal materials: referring to mail, printed matter, postal parcels,
money orders, newspapers, periodicals, etc., posted and delivered by
postal enterprises.
(2) mail: referring to letters and postcards.
(3) ordinary postal materials: referring to the postal materials that
postal enterprises and their branch offices do not issue receipts for upon
acceptance and posting, and do not request recipients to sign for on
delivery.
(4) vouchered postal materials: referring to postal materials such as
registered mail, postal parcels, insured postal materials, etc., that the
postal enterprises and their branch offices issue receipts for upon
acceptance and posting, and for which recipients are requested to sign on
delivery.
(5) international postal articles: referring to printed matter and postal
parcels posted and delivered between users of the People's Republic of
China and users of foreign countries or regions.
(6) special postal articles: referring to postal date-marks, postal tongs
for lead sealing and postal bags.
Article 42
If provisions of this Law contravene those of the international treaties
concerning international postal affairs which the People's Republic of
China has concluded or to which China is a party, the provisions of the
international treaties concerned shall prevail, with the exception of the
treaty clauses on which the People's Republic of China has declared
reservations.
Article 43
The competent department of postal services under the State Council shall,
in accordance with this Law, formulate rules for its implementation, which
shall go into effect after being submitted to and approved by the State
Council.
Article 44
This Law shall go into effect on January 1, 1987.
水利电力部关于发放水工金属结构产品生产许可证的通知
水利电力部
水利电力部关于发放水工金属结构产品生产许可证的通知
水利电力部
根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、国家经委《工业产品生产许可证管理办法》以及《一九八六年发放生产许可证产品目录》和《发放1987￣88年工业产品生产许可证目录》的规定，现将《水工金属结构产品生产许可证实施细则》公布实施，并将有关事项通知如下：
一、凡生产水工闸门、引水压力钢管、拦污栅、清污装置、过木装置和启闭机的企业，不论其隶属关系，均按《水工金属结构产品生产许可证实施细则》执行；
二、经全国工业产品生产许可证办公室工许发（1986）54号文批准，我部郑州机械设计研究所为水工金属结构产品生产许可证检验单位。我部决定在郑州机械设计研究所建立水利电力部水工金属结构质检中心，负责承担全国水工金属结构产品的发证检测工作；
三、企业申请生产许可证应按“实施细则”所列发证产品范围申报，按“实施细则”及申请书要求填写申报内容。申请未经企业主管部门同意和水利（水电）厅（局）或地方生产许可证办公室签署意见后直接寄送郑州市陇海西路57号：水电部水工金属结构质检中心；
四、申报截止日期为一九八八年六月三十日，逾期不报者，均按质量保证体系不具备规定的条件处理；
五、各企业或其主管部门按申报产品种类向质检中心索取“实施细则”、“审查办法”和申请书等申报所需资料，各水利（水电）厅（局）负责通知生产企业提出申请，并要加强与本地区生产许可证办公室的联系，做好申报、审核的组织工作；
六、质检中心负责制订产品检测计划，各企业根据产品生产情况可与质检中心联系协商产品检测时间等具体事宜；
七、根据《工业产品生产许可证试行条例》第十一条和《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条规定，企业应在申报生产许可证的同时按规定交纳生产许可证费用，其中管理费直接向我部全国水利电力工业产品生产许可证办公室交纳（开户银行：中国工商银行北京市分行樱桃园分
理处，帐号：3401—26）；审查人员差旅费和产品检测费向质检中心交纳；
八、根据“《工业产品生产许可证管理办法》补充规定”，质量保证体系审查和产品抽样检测不得事先通知生产企业。在工作中凡发现违纪现象，一律按有关规定查处；
九、鉴于目前我国水工金属结构产品的质量保证体系的现状，要求各水利（水电）厅（局）结合本地区实际情况，将这次生产许可证发放作为质量监督管理工作的重点进行安排，注重实效，杜绝形式主义；
十、除“实施细则”所列参考标准外，启闭机产品检测应参照ＪＢ1036—82《通用桥式起重机技术条件》和ＧＢ6067—85《起重机械安全规程》；
十一、如在执行“实施细则”过程中遇到问题，请及时与我部生产许可证办公室联系。
附：水工金属结构产品生产许可证实施细则
（试行）
目 录
水工金属结构产品生产许可证实施细则
附件1：国务院关于发布《工业产品生产许可证试行条例》的通知
附件2：关于发布《工业产品生产许可证管理办法》的通知
附件3：国家经委等七单位经质〔1987〕180号联合文件：关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知
附件4：水工金属结构产品质量保证体系审查办法
附件5：水工金属结构产品质量检测办法
附件6：水工金属结构产品申报分档及生产许可证编号办法
附件7：水工金属结构产品生产许可证收费办法
附件8：生产许可证申请书填写说明
附件9：有关的国际、部、局标准目录
第一章 总 则
第一条 为确保产品质量，根据国务院国发〔1984〕54号文《工业产品生产许可证试行条例》（简称《试行条例》）（附件1）和国家经委经质〔1984〕526号文《工业产品生产许可证管理办法》（简称《管理办法》）（附件2）的规定，特制订水工金属结构产品生产许
可证实施细则（简称《细则》）。
第二条 水工金属结构产品生产许可证的发证部门为水利电力部。日常工作由“水利电力部全国水利电力工业产品生产许可证办公室”（简称“工许办”）负责。
第三条 水工金属结构产品生产许可证检验测试单位为“水电部水工金属结构质检中心”（简称“质检中心”），设在“水电部郑州机械设计研究所”。
通讯地址：河南郑州陇海西路水电部郑州机械设计研究所质检中心办公地址：郑州棉纺路22号
电话：47241 电报挂号：8300 电传：46068ＺＭＤＲＩＣＮ
质检中心帐号及开户帐行：
单位名称：水电部水工金属结构质检中心
帐号：088998
开户行：郑州市工商行五里堡办事处
第四条 本实施细则适用于全国所有生产水工金属结构产品的企业。
第三章 发证产品目录及实施计划的公布
第五条 发证产品目录由国家经委公布。工许办依据该目录行文通知省、自治区、直辖市、计划单列市和水利电力主管部门的工业产品生产许可证办公室，明确申报产品的考核办法和申报期限等。
第四章 生产许可证的申报
第六条 企业申请生产许可证，需按本细则《生产许可证申请书填写说明》（附件8）填报《水工金属结构产品生产许可证申请书》，并按《水工金属结构产品生产许可证收费办法》（附件7）交纳费用。
第七条 企业申请生产许可证，应按《水工金属结构产品申报分档及生产许可证编号办法》（附件6）所列不同产品类别、品种及规格分档申报，在申报档次中需提供一种规格的受检产品。
如果提供的受检产品按规格分档小于前五年内生产过的同类同品种产品时，允许按高于受检产品一个档次申请生产许可证。
第八条 申请书一式四份，经主管部门同意后，一份报省、自治区、直辖市、计划单列市的工业产品生产许可证办公室，其余三份报工许办或由它指定的单位。
第九条 企业取得某种规格档次的生产许可证后，对低于该档次的同类同品种产品也具有生产资格。
第五章 生产质量保证体系审查与产品检测
第十条 工许办对申请书和有关资料审查认证后，派出审查组，按《水工金属结构产品生产质量保证体系审查办法》（附件4）进行审查。审查后由组长填写“水工金属结构产品生产质量保证体系审查评分汇总表”，在申请书上签署审查结论，一并交质检中心。
第十一条 生产质量保证体系审查后，由质检中心按《水工金属结构产品质量检测办法》（附件5）并依据《水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范》（ＳＬＪ201—80，ＤＬＪ201—80）等有关标准进行产品检测。检测后由质检中心填写“水工金属结构产品质量检测结
果汇总表”。在申请书上签署检测结论。
第十二条 经签章后的申请书（一式三份）、生产质量保证体系审查评分汇总表（一份）和产品质量检测结果汇总表（一份）由质检中心汇总上报工许办。
第十三条 发证部门对审查和检测资料进行审核后，在申请书上签署审批结论。
第十四条 生产质量保证体系审查和产品质量检测均合格者判为终审合格。
第六章 生产许可证的颁发
第十五条 终审合格后，由发证部门向申请企业颁发生产许可证，并将申请书一份发回申请企业，一份发给质检中心，一份留工许办备案。
第十六条 终审不合格时由工许办通知申请企业及其所属的省、自治区、直辖市、计划单列市的工业产品生产许可证办公室和质检中心。允许申请企业进行整顿后，在半年之内再次提出申请。第二次审查仍不合格者取消申请资格。
第十七条 发证的产品及其生产企业，由发证部门上报国家经委统一公布。
第十八条 水工金属结构产品生产许可证自发证之日起有效期为五年。
第七章 生产许可证的管理
第十九条 各省、自治区、直辖市、计划单列市的工业产品生产许可证办公室协助产品归口管理部门做好生产许可证的管理和监督，并将已取得生产许可证的产品纳入本地区定期监督检验的《受检产品目录》，进行日常管理；对无证生产水工金属结构产品的企业按经质〔1987〕1
80号文《严禁生产和销售无证产品的规定》（附件3）办理。
第二十条 工许办在生产许可证的有效期内对产品和企业实行不定期的复查。
第八章 生产许可证的注销与失效
第二十一条 取得生产许可证的企业有下列情况之一者，将被注销其生产许可证。
1．产品质量下降；
2．经地方工业产品生产许可证办公室检查，发现问题较大时，由发证部门核实确认不合格者；
3．经复查不符合《试行条例》规定条件者；
4．未经批准降低技术标准者；
5．将生产许可证、产品名牌转让给其它企业使用者。
第二十二条 企业对注销有异议时，可向发证部门提出复审要求。复审后仍有异议时，还可向国家经委申请裁决。
第二十三条 生产许可证被注销后，企业必须将生产许可证交回发证部门，同时由发证部门报国家经委予以公布，停止企业对该产品的生产与销售。
第二十四条 取得生产许可证的企业，出现下列情况之一者，将视为生产许可证失效。
1．在生产许可证有效期满前三个月未提出重新申请者（到期失效）；
2．该产品的国家标准、专业标准（部标准）重新修订后，自新标准实施之日起三个月内未重新提出复查申请者；
3．国家公布淘汰或停止生产的产品。
第九章 生产质量保证体系审查组的组成与工作
第二十五条 审查组由组长、副组长、质检中心代表以及其它有关专业人员组成，由发证部门聘任或指派。
第二十六条 审查组成员应严格遵守《管理办法》中规定的“发放生产许可证工作人员守则”。
第二十七条 审查组应与地方生产许可证办公室密切协作，邀请他们参加审查，充分听取其代表的意见。
第二十八条 生产质量保证体系审查后，由审查组召集有被检企业代表参加的会议，说明审查情况，提出改进建议，宣布审查结果。
第十章 附 则
第二十九条 凡取得生产许可证的产品，须在产品合格证书（必有）、产品或说明书上标明生产许可证的标记和编号，并注明生产许可证批准日期。
第三十条 生产许可证标记与编号按（管理办法）第十二条、十三条规定，编号采用全国统一的九位阿拉伯数字编码方法，如图示：
ＸＫ 30—×××—××××
－－ －－ －－－ －－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ －－－生产许可证编（序）号
｜ ｜ ｜
｜ ｜ －－－－－－－－产品（分类）编号
｜ ｜
｜ －－－－－－－－－－－发证部门（水利电力部）编号
｜
－－－－－－－－－－－－－－生产许可证标记
第三十一条 本《细则》由全国水利电力工业产品生产许可证办公室负责解释。
第三十二条 本《细则》自发布之日起实施。
附件1：工业产品生产许可证试行条例（一九八四年四月七日）
第一条 为了加强产品质量管理，确保重要工业产品的质量，特制定本条例。
第二条 凡实施工业产品生产许可证的产品，企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。对于国家计划产品，应按照国家计划组织生产。没有取得生产许可证的企业不得生产该产品，各级经济管理部门不得安排计划，不得供应原材料、动力和提供生产资金。
第三条 生产许可证的实施，由国家经济委员会（以下简称国家经委）统一组织领导，产品归口管理部门负责审核、发证，省、自治区、直辖市经济委员会（以下简称地方经委）协助管理。
（一）国家经委的职责任务是：
1．督促、检查本条例的贯彻实施；
2．制定生产许可证管理办法；
3．审批实施生产许可证的产品目录和分批实施计划，并对执行情况进行监督；
4．审核各部门制定的生产许可证实施细则，审批测试、检验单位；
5．规定生产许可证编号办法；
6．统一公布取得生产许可证的企业、产品名单；
7．仲裁有关颁发生产许可证的争议事项。
（二）国务院产品归口管理部门负责归口产品生产许可证的颁发和管理、监督工作。
（三）地方经委协助国家经委和产品归口管理部门做好生产许可证的颁发和管理、监督工作。
第四条 企业取得生产许可证必须具备以下条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）产品必须达到现行国家标准或专业标准（部颁标准，下同）；
（三）产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件；
（四）企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段；
（五）企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍，并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测；
（六）产品生产过程必须建立有效的质量控制。
第五条 企业申请生产许可证，必须向产品归口管理部门提出，并抄报地方经委。产品归口管理部门接受企业申请后，应即组织测试、检验单位并吸收企业所在省、自治区、直辖市有关人员参加，对申请企业的有关产品和生产技术条件进行检查和评审。凡符合第四条规定的，发给生产
许可证，并报国家经委汇总，统一公布名单。经检查、评审不合格的，允许企业经过整顿，达到条件后，再次提出申请。对实施生产许可证的工业产品进行测试和检验的单位，由产品归口管理部门提出，报国家经委审批。
第六条 产品归口管理部门应当根据产品的特点，确定生产许可证的有效期。生产许可证到期或虽未到期而现行国家标准或专业标准作了修改的，要重新进行检查和评审。产品归口管理部门和地方经委要对取得生产许可证的企业加强日常监督，进行定期复查和不定期抽查。
第七条 取得生产许可证的产品，必须在该产品包装上标明生产许可证编号和批准日期。
第八条 取得生产许可证的企业，有下列情况之一的，要注销其生产许可证：
（一）降低产品质量的；
（二）经复查不符合本条例规定条件的；
（三）未经批准降低技术标准的；
（四）将生产许可证、产品名牌转让其他企业使用的。
第九条 国家决定淘汰或停止生产的产品，要注销或收回其生产许可证。
第十条 生产许可证注销后，企业必须将已注销的生产许可证交回原发证单位，同时停止该产品的生产与销售，并由发证单位报国家经委统一通报。
第十一条 申请生产许可证的企业应向发证单位缴纳生产许可证申报、检查费用。收费办法由国家经委商有关部门制定。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、转让和冒用生产许可证。颁发生产许可证的单位和工作人员必须严格执行本条例和有关规定，实事求是，秉公办事，不得营私舞弊、行贿受贿。违者依法惩处。
第十三条 发放生产许可证的工业产品中，凡属全国范围内的新产品和在结构、性能、材质、技术特征等方面确有显著改进的老产品，在正式批量投产前可暂不实行生产许可证制度。
第十四条 国务院已规定由有关部门颁发生产许可证的产品，仍按原规定办理。
第十五条 本条例由国家经委负责解释。
第十六条 本条例自发布之日起施行。
附件2：关于发布《工业产品生产许可证管理办法》的通知
经质（1984）526号
根据国务院发布《工业产品生产许可证试行条例》第三条规定，现将《工业产品生产许可证管理办法》发给你们，请遵照执行。
附件2．1：工业产品生产许可证管理办法
第一条 根据国务院发布《工业产品生产许可证试行条例》（下简称《试行条例》第三条的规定，特制订本管理办法。
第二条 本管理办法对所有实施工业产品生产许可证的单位（包括申请、发证、管理和监督工作的机构）一律适用。
第三条 国家审定的重要工业产品，除国务院已规定由有关部门发证外，由产品归口管理部门（以下简称发证部门）负责发证，其他各部门、地区和单位不得搞重复发证。
第四条 几个部门都生产的产品，归口管理不明确的，由国家经委与有关部门协调确定发证部门。
第五条 发证部门对其他部门生产同类产品的企业，必须严格按照质量标准，平等对待，坚决反对本位主义。
第六条 工业产品生产许可证办公室（以下简称办公室）设在国家标准局，承担《试行条例》规定国家经委的七项任务的日常工作。
第七条 各省自治区直辖市经委、标准局等单位，要积极参加对本地区申请发证企业的审查工作，和生产许可证的管理、监督工作。对已取得生产许可证的产品，要纳入本地区定期监督检验的《受检产品目录》。
第八条 发证部门应根据行业特点，每年制订发证产品目录和分批实施计划，并于上一年十月三十一日前送办公室审批公布。
第九条 发证部门必须按产品类别（或产品）制订产品生产许可证实施细则和考核办法等有关文件，报办公室审查。
第十条 检验测试单位根据需要由办公室审定。各发证部门要参照国家标准局发布的《国家级产品质量检验测试中心基本条件》（试行）的规定，提出检验单位，附有关资料报办公室审查。检验单位必须具备的条件是：
（1）具备技术标准要求的检验手段；
（2）仪器设备经过校准，精度应满足标准要求，计量器具要有计量部门颁发的检定合格证；
（3）检验人员应熟悉标准，具备按标准进行质量检验的能力；
（4）能公正地、准确地提供检验结果；
（5）有健全的保证检验质量的管理制度。
第十一条 工业产品生产许可证采用全国统一证书格式。证书格式由办公室统一设计印制。
第十二条 工业产品生产许可证采用全国统一的九位阿拉伯数字编码方法。头两位数为发证部门编号；中间三位数为产品编号；后四位数为生产许可证编号。如图示：
01——001 0001
｜ ｜ ｜
｜ ｜ －－－－－－生产许可证编号
｜ ｜
｜ －－－－－－－－－－产品编号
｜
－－－－－－－－－－－－－－发证部门编号
1．发证部门编号由办公室统一规定（见附件一）。
2．产品编号，按产品发放生产许可证的先后次序编排，由发证部门统一规定，并报办公室备案。
3．生产许可证编号由发证部门统一规定，并报办公室备案。
第十三条 生产许可证标记为： ＸＫ： Ｘ—代表许（Ｘｕ）；Ｋ—代表可（Ｋｅ）。
第十四条 凡取得生产许可证的产品，企业必须在该产品、包装或说明书上标明生产许可证标记和编号。标明方法统一规定为ＸＫ并接编号，如ＸＫ01—001 0001。
第十五条 企业对生产许可证颁发和注销有异议时，可先向发证部门提出复审。复审无效时，企业可以向办公室申请裁决。裁决所需要的检测费、审查费由申请企业支付。
第十六条 发证部门应当根据产品不同特点，规定使用生产许可证的有效期，有效期最长不得超过五年，有效期从批准之日算起。
第十七条 申请生产许可证的企业经审查不合格者，允许企业进行一般不超过半年时间的整顿，再次提出申请。第二次审查仍不合格者，取消申请资格。
第十八条 发证部门要规定生产许可证申请期限，在此期限内，生产该产品的所有企业都必须提出申请。新建和转产该产品的企业可以随时申请。
第十九条 发证部门上报办公室统一公布取得（或注销）许可证的项目，应正式行文。项目内容统一规定为：①企业名称；②产品名称（含型号规格）；③许可证编号；④取得、注销日期；⑤有效期。
第二十条 各级发放生产许可证的工作人员，必须严格遵守《工作人员守则》（见附件二），违犯者要给予必要的处分。
第二十一条 凡发现企业通过请客送礼、行贿等不正当手段取得生产许可证者，一律取消其资格。
第二十二条 根据《试行条例》第十一条的规定，发证部门必须制定发放生产许可证的收费办法，并报办公室审核批准。
1．收费原则，发证部门应本着尽量减少申请许可证企业开支和收费单位不盈利的原则确定收费标准。
2．申请生产许可证的费用统一规定为：①产品检验费；②审查人员差旅费；③管理费（包括申请费、会议费、资料费）。
3．办公室从发证部门每年的管理费总额中暂定提取10％左右。作为审定检验单位、印刷证书、登报公布等的费用，具体收费数额另行商定。
第二十三条 国务院已规定有关部门颁发生产许可证的产品，仍按原规定办理，但生产许可证证书和编号按本管理办法第十一条的规定办理，纳入国家统一管理渠道。
第二十四条 本管理办法由办公室解释。
第二十五条 本管理办法自发布之日起实施。
附件：（一）发证部门编号（略）
（二）发放生产许可证工作人员守则
〔附〕发放生产许可证工作人员守则
一、认真贯彻工业产品生产许可证试行条例、管理办法、实施细则及有关文件的规定。
二、坚持原则，忠于职守。
三、作风正派，秉公办事。
四、不准利用职权、工作条件向申请生产许可证企业索取产品或购买样品、礼品。
五、不准擅自多抽检验样品和违章处理检验样品。
六、不准吃请、受贿和假借公出机会游山玩水。
七、对假公济私、弄虚作假者，视其情节轻重，经予批评教育，行政和组织处分，直至绳之以法。
附件3：关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知
经质〔1987〕180号
一九八四年我国对重要工业产品实行生产许可证制度以来，在各部门、各地区的共同努力下，发放生产许可证的工作取得了一定成绩。当前，突出的问题是一些单位仍在生产和销售无证产品。为了解决这个问题，根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行
条例》和国务院国发〔1986〕42号文发布的《工业产品质量责任条例》的有关条款，制定了《严禁生产和销售无证产品的规定》。现发给你们，请认真执行。
〔附〕严禁生产和销售无证产品的规定
第一条 为确保重要工业产品的质量，加强对国家实施生产许可证的工业产品的管理，特制定本规定。
第二条 本规定所称无证产品，是指在国家实施生产许可证的产品中，工业企业未取得生产许可证而擅自生产的产品。
第三条 任何单位或个人，不得生产和销售无证产品。
第四条 工业产品生产许可证的发放工作分期进行。不同产品实施生产许可证管理的具体时间和取得生产许可证的企业名单，由全国工业产品生产许可证办公室审定后登报公告，并明确生效日期。
第五条 按本规定第四条登报公告生效前已投料生产及已进货或销售的工业产品，不适用本规定。
第六条 工业企业生产的、已取得生产许可证的产品，必须在该产品的包装或说明书上标明生产许可证的标记、编号和批准日期。
第七条 按本规定第四条登报公告生效之日起，有关部门和单位必须对生产无证产品的工业企业采取以下借施：
一、各级计划部门或企业主管机关停止下达无证产品的生产计划；
二、各级物资供应部门停止供应生产无证产品的原材料；
三、各级能源部门停止供应生产无证产品的电力和其它能源；
四、中国工商银行、中国农业银行、信用合作社停止提供生产无证产品的流动资金贷款。
五、商业、物资部门及各级经销单位和广告经营单位停止接受无证产品的宣传报导和广告刊播业务。
第八条 国家经济委员会及地方各级经济委员会对本规定第七条的执行情况负责监督检查；对拒不执行的部门或单位，与其同级的经济委员会应当会同其上级主管机关追究该部门或单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第九条 违反本规定第三条生产和销售无证产品的单位或个人，视情节轻重，追究以下行政责任：
一、各级质量监督机构有权责令生产无证产品的单位停止生产，并处以相当于已生产的无证产品价值的15—20％的罚款；有使用价值的，必须经生产无证产品的单位的主管机关审批后，标明“处理品”字样，方可销售；
二、各级质量监督机构或工商行政管理机关有权责令销售无证产品的单位或个人停止销售；已经售出的无证产品，由工商行政管理机关没收其全部违法所得，并处以相当于销售额15—20％的罚款；未售出的无证产品，由当地产品质量监督机构按照已经售出的无证产品的处理原则进
行处理；
三、生产或销售无证产品的单位的上级主管机关，应当对该单位负责人和直接责任者给予行政处分，并可扣发其奖金、工资。
被没收的违法所得和各项罚款，全额上缴国库。
第十条 乡镇企业生产和销售无证产品的，原则上适用本规定。
第十一条 本规定由国家经济委员会负责解释。
第十二条 本规定自一九八七年六月一日起施行。
附件4：水工金属结构产品质量保证体系审查办法
1．审查程序
－－－－－－－－ －－－－－－－ －－－－－－－
｜申报企业自查｜－－－－｜审查组审查｜－－－－｜工许办审核｜
－－－－－－－－ －－－－－－－ －－－－－－－
2．审查与评分
2．1 审查采用评分法进行，表1（略）中列出了各部分的额定分，其数评分总额定分为100分。表2（略）中列出了各项的额定分。
2．2 为对各小项评分的评价做到基本统一，原则上采用六档系法进行评分，其评价要求如下表：
3．结论
每部分审查得分不少于该部分额定分的70％者为合格。全部得分不少于80分者为质保体系审查合格。
六档系数评价要求表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
档 次｜ 评 价 要 求
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
0｜按审查内容尚未开展工作
0．2｜按审查内容刚开展工作
0．4｜按审查内容做了一些工作，能给人以做到40－50％的概念
0．6｜按审查内容做了较多工作，但只达到及格的下限
0．8｜按审查内容做了多而好的工作，能给人以做到80％的概念
1｜按审查内容做得很好
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．免检条件
凡获得国家、部、省级质量管理奖或获得国家级金、银牌优质产品奖的企业，生产质量保证体系除必备条件外，其它内容免予审查。
5．有下列情况者取消受审资格
5．1 用户对该产品质量反映强烈，近三年内由于产品的质量低劣造成严重事故者；
5．2 审查前一年内有一次同类产品交收测试不合格而强行出厂或长期缺项者（国内无设备除外）；
5．3 严重妨碍质检人员履行职责者；
5．4 更改原始数据、结论，编造假报告或记录者。
6． 审查内容
6．1 必备条件
1． 专业质检人员配备大于职工总数3％，且平均等级高于全厂工人平均等级，质检科直接归厂长领导。
2．对于有Ⅰ、Ⅱ类焊缝的产品：
（1）要配备（可聘请与委托）Ⅱ级以上无损检测人员。
（2）公证单位认证的合格焊工要占全部焊工人数的50％以上，且人数及合格类别满足生产要求。
（3）一般要抽三名焊工（其中一名由企业推荐）进行理论与实际操作考试（按水电部机械制造局ＳＤＺ009－84标准进行），至少有两名合格。
6．2 其它五部分审查内容见表1（略），具体审查内容见表2（略）。
附件5：水工金属结构产品质量检测办法
水工金属结构产品质量检测办法（简称“产检办法”）是依据水电部ＳＬＪ201－80ＤＬＪ201－80《水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范》（简称“规范”）及有关标准而制订的。
1．检测程序
－－－－－－－－－－
｜同类产品用户调查｜
－－－－－↓－－－－
－－－－ －－－－ －－－－－－－－ －－－－ －－－－ －－－－
｜抽样｜→｜预查｜→｜确定检测内容｜→｜检测｜→｜判定｜→｜结论｜
－－－－ －－－－ －－－－－－－－ －－－－ －－－－ －－－－
－－－－－－－－－－－
→→｜必要时提前通知企业｜
－－－－－－－－－－－
2．抽样
鉴于受检产品属单件或小批生产，因此抽样要视具体情况而定。一般是在生产质量保证体系审查组进入企业时由质检中心确定抽样。
3．预查
抽样确定后，企业应立即将自检记录提交质检中心，然后由质检中心成员独立进行预查，必要时可请企业对抽样产品进行自检情况介绍。
4．确定检测内容与判定基准
依据对抽样产品的预查，质检中心按表1（略）所列三个部分在表2（略）中确定具体的检测内容，表2（略）中未列出的内容在预查后由质检中心填写，已列内容可因受检产品的情况而有所增减。所有内容确定后，必要时可提前通知企业作好相应的配合准备。
表2（略）中第一、三两部分为各类产品的通用检测内容，第二部分为受检产品的专用检测内容，并按以下产品分类填写：
4．1 闸门
4．1．1 埋件：按“规范”第六章第一节内容抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．1．2 铸钢件和锻件：按“规范”第六章第二内容抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．1．3 平面闸门：按“规范”第六章第三节内容抽检不少于20个数据，大项判定基数为9．5分。
4．1．4 弧形闸门：按“规范”第六章第四节及第6．3．1条内容抽检不少于20个数据，大项判定基准为9．5分。
4．1．5 人字闸门：按“规范”第六章第五节及第6．3．1条内容抽检不少于20个数据，大项判定基数为9．5分。
4．2 钢管：按“规范”第四章内容抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．3 拦污栅：按“规范”第八章内容抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．4 清污装置
4．4．1 移动部分按水电部机械制造局ＳＤＺ标准中有关规定及设计要求抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．4．2 埋件等项目按照或参照“规范”有关规定抽检不少于10个数据，大项判定基准为8分。
4．5 过木装置：参照4．4清污装置执行。
4．6 启闭机
4．6．1 卷扬式启闭机按“规范”和水电部机械制造局ＳＤＺ标准中有关规定及设计要求抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．6．2 螺杆式启闭机参照4．6．1卷扬式启闭机执行。
4．6．3 移动式启闭机参照4．6．1卷扬式启闭机执行。
4．6．4 液压式启闭机按照或参照水电部ＳＤ207－87ＱＰＰＹ系列液压启闭机标准及“规范”中有关规定抽检不少于10个数据，大项判定基准为9分。
4．7 以上抽检数据中关键项目数据必须达到要求。
5 检测
5．1 原则上在质检中心成员在场情况下由企业原检测人员进行，其方法与检测结果经质检中心成员认可后为有效，也可由质检中心成员自行检测。
5．2 对于装配好的关键性零件，必要时须解体检测。
6 判定与结论
6．1 判定基准是指判定被抽检的小项或大项是否合格的标准。
6．1．1 判分采用10制，目测项目的评分取评分人员评分的算术平均值；用检测法施测项目的判定得分按下式计算：
合格数据的数目
得分＝－－－－－－－×10
检测数据的数目
6．2 小项判定与大项判定分别计算得分，对小项与大项经检测后是否合格所作的结论称为判定结论，填写时用“√”表示“合格”，用“×”表示“不合格”，大项得分是在小项得分基础上的再判定。
同类产品用户调查事先由质检中心按表3（略）内容对已使用的同类产品进行，然后根据用户意见结合使用情况由质检中心进行评分，大项得分大于或等于6分为合格。
6．3 受检产品的总结论
各部分的每大项均被判定合格时，方判定该部分为合格，各部分都合格，总结论才能定为合格。
7 受检产品用户调查
是指受检产品售出后的跟踪调查。调查由质检中心按表3（略）内容进行，然后根据用户意见结合使用情况由质检中心进行评分，大项得分大于或等于6分为合格，每大项都合格，整个调查部分才合格。
此项调查不影响发证，但影响生产许可证是否能继续有效，一旦调查不合格，质检中心将上报发证部门，由发证部门审批决定是否注销其生产许可证。
8 免检条件
凡获得国家级金、银牌优质产品奖的产品，在其规格档次中产品检测免予进行。
附件6：水工金属结构产品申报分档及生产许可证编号办法
闸 门
分类号：050 附件6表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜品种｜ 规 格 分 档 ｜ 生产许可证编号 ｜
｜ ｜ＦＨ＝门叶面积（平方米）×水头（米）｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜平 ｜小 型｜ ≤200 ｜ＸＫ30—050－（0001￣1000）｜
｜面 ｜中 型｜ ＞200￣1000 ｜ －（1001￣1500）｜
｜滑 ｜大 型｜ ＞1000￣5000 ｜ －（1501￣1900）｜
｜动 ｜超大型｜ ＞5000 ｜ －（1901￣2000）｜
｜门 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜平 ｜小 型｜ ≤200 ｜ －（2001￣3000）｜
｜面 ｜中 型｜ ＞200￣1000 ｜ －（3001￣3500）｜
｜定 ｜大 型｜ ＞1000￣5000 ｜ －（3501￣3900）｜
｜轮 ｜超大型｜ ＞5000 ｜ －（3901￣4000）｜
｜门 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜平 ｜小 型｜ ≤200 ｜ －（4001￣5000）｜
｜面 ｜中 型｜ ＞200￣1000 ｜ －（5001￣5500）｜
｜链 ｜大 型｜ ＞1000￣5000 ｜ －（5501￣5900）｜
｜轮 ｜超大型｜ ＞5000 ｜ －（5901￣6000）｜
｜门 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜人 ｜小 型｜ ≤200 ｜ －（6001￣7000）｜
｜ ｜中 型｜ ＞200￣1000 ｜ －（7001￣7500）｜
｜字 ｜大 型｜ ＞1000￣5000 ｜ －（7501￣7900）｜
｜ ｜超大型｜ ＞5000 ｜ －（7901￣8000）｜
｜门 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜弧 ｜小 型｜ ≤200 ｜ －（8001￣9000）｜
｜ ｜中 型｜ ＞200￣1000 ｜ －（9001￣9500）｜
｜形 ｜大 型｜ ＞1000￣5000 ｜ －（9501￣9900）｜
｜ ｜超大型｜ ＞5000 ｜ －（9901￣9999）｜
｜门 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：有关提供受检产品与取得生产许可证后的资格范围等规定参看细则正
文第七条、第九条。
钢 管
分类号：051 附件6表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
规 格 分 档 ｜
ＤＨ＝直径（米）×水头（米）｜ 生 产 许 可 证 编 号
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－
小 型｜≤50 ｜ＸＫ30—051—1×××
中 型｜＞50￣300 ｜ —2×××
大 型｜＞300￣1500 ｜ —3×××
超大型｜＞1500 ｜ —4×××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：有关提供受检产品与取得生产许可证后的资格范围等规定参看细则正
文第七条、第九条。
拦 污 栅
分类号：052 附件6表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
规 格 分 档 ｜ 生 产 许 证 编 号
ＦＨ＝面积（平方米）×水头（米）｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
小 型｜≤200 ｜ＸＫ30—052—1×××
中 型｜＞200￣1000 ｜ —2×××
大 型｜＞1000￣5000 ｜ —3×××
超大型｜＞5000 ｜ —4×××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：有关提供受检产品与取得生产许可证后的资格范围等规定参看细则正
文第七条、第九条。
清 污 装 置
分类号：053 附件6表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
规 格 分 档｜ 生 产 许 可 证 编 号
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
小 型 工 程 用 ｜ＸＫ30—053—1×××
中 型 工 程 用 ｜ —2×××
大 型 工 程 用 ｜ —3×××
超大型 工 程 用 ｜ —4×××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．有关提供受检产品与取得生产许可证后的资格范围等规定参看细
则正文第七条、第九条。
2．工程分档参看水电部ＳＤＪ12－78水利水电枢纽工程等级划分及设
计标准。本表将标准中大（1）型定为超大型工程用。
过 木 装 置
分类号：054 附件6表5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
规 格 分 档｜ 生 产 许 可 证 编 号
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
小 型｜ ｜ＸＫ30—054—1×××
中 型｜ ｜ —2×××
大 型｜ ｜ —3×××
超大型｜ ｜ —4×××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：规格范围视情况而定。
启 闭 机
分类号：055 附件6表6
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
品｜ 规 格 分 档 ｜ 生 产 许 可 证 编 号
种｜ 启 门 力（吨） ｜
－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
螺｜小 型｜ 25￣30 ｜ＸＫ30—055—（1501￣2500）
｜中 型｜＞50 ｜ —（2501￣3000）
杆｜大 型｜ ｜
式｜超大型｜ ｜
－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
卷｜小 型｜ 25￣100 ｜ —（4001￣4500）
｜中 型｜＞100￣250｜ —（4501￣4900）
扬｜大 型｜ ｜
式｜超大型｜ ｜
－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
移｜小 型｜ 25￣100 ｜ —（6001￣6500）
｜中 型｜＞100￣250｜ —（6501￣6900）
动｜大 型｜ ｜
式｜超大型｜ ｜
－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
液｜小 型｜ 25￣100 ｜ —（8001￣8500）
｜中 型｜＞100￣250｜ —（8501￣8900）
压｜大 型｜ ｜
式｜超大型｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．有关提供受检产品与取得生产许可证后的资格范围等规定参看细
则正文第七条、第九条。
2．小于25吨，大于250吨的启闭机产品申报分档及生产许可证编号
待定。
附件7：水工金属结构产品生产许可证收费办法
根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》规定，特制订收费办法如下：
1．管理费
企业按产品类别、品种及规格分档，每申请一个许可证应向工许办交纳管理费500元。其款由质检中心代收。
2．审检人员差旅费
参加企业生产质量保证体系审查及产品质量检测人员的差旅费，由申请企业包干，每到企业审检一次支付1900元。
3．产品检测费
企业根据申报产品所在档次按照表1规定交纳产品检测费。
4．以上三项费用企业在递交申请书的同时一并交给质检中心，经核收后由工许办安排审检工作。
5．在生产许可证有效期内进行复查时，除管理费按50％收费外，其余各项仍按原标准收费。
6．申请生产许可证企业经审检不合格，整顿后再次提出申请时，需重新交纳全部费用。
水工金属结构产品检测收费标准
分类号：050—055 附件7表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
档 次 ｜ 收 费 （元）
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
小 型 ｜ 1200
中 型 ｜ 1700
大 型 ｜ 2200
超 大 型 ｜ 2700
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件8：生产许可证申请书填写说明
企业在申请生产许可证时，须用墨水笔认真填写由工许办统一印发的申请书及附表。
1．填写申请书一式四份。
申请书编号方法示例
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