劳动部


劳动部关于发布《劳动部优质产品评选办法》的通知

1991年1月22日，劳动部

各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动部门：
我部1988年4月发布的《劳动部优质产品评选办法》实施以来，对劳动系统开展产品创优评优的试点工作起了重要作用，但随着这项工作的全面开展，原评选办法已不适应工作需要。现将修定后的《劳动部优质产品评选办法》发给你们，请贯彻执行。

附：劳动部优质产品评选办法

第一章 总 则
第一条 为提高劳动部门归口管理的产品和归口管理企业所生产的产品的质量，推动技术进步，加速产品更新换代，赶超国内、国际先进水平，增进社会经济效益，根据《国家优质产品评选条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 评选范围，包括劳动就业服务企业、技工学校及就业训练中心实习工厂生产的产品；安全仪器仪表和劳动防护用品。
第三条 评选原则，以对国民经济发展有影响的关键性产品为重点，优中选优，坚持标准，确保质量。

第二章 评 选 条 件
第四条 申报劳动部优质产品应具备以下条件：
一、已获省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品的称号；
二、实行生产许可证的产品，应持有生产许可证；
三、应有三级计量或计量验收合格证书；
四、应有国家工商行政管理局批准的注册商标；
五、产品已经鉴定定型，批量生产，其性能安全可靠，质量稳定，用户满意，在行业评比中名列前茅；
六、产品按国际标准、国家标准、行业标准和企业标准组织生产，已进行标准化验收，并取得合格证书；
七、产品在能源、原材料消耗、“三废（废水、废气、废渣）处理和经济效益方面，达到了国内同行业先进水平；
八、企业的质量保证体系已经形成，并具有保证生产优质产品的先进生产手段和检测手段。
第五条 推荐国家优质产品的条件：
一、产品已获得省优和劳动部或其他部的优质称号；
二、符合国家优质产品评选条件。

第三章 评 审 机 构
第六条 劳动部设立质量奖审定委员会，负责部优质产品的评定工作和向国家质量审定委员会推荐国家优质产品。部质量奖审定委员会设主任一人，由主管副部长担任；设副主任若干人，由主管业务司局的主要负责同志担任；有关业务司（局）长和有关方面的技术专家任委员。委员会在劳动部劳动力管理和就业司设办公室（以下简称部评优办公室），负责日常业务工作。
第七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门的质量奖评审委员会和相应的办事机构，负责本地区优质产品的预选及部优质产品的评选和推荐工作。
第八条 行业主管部门的就业服务机构，负责本部门直属劳动就业服务企业优质产品的评选和推荐工作，协助劳动部门把好归口行业申报部优产品的质量关。

第四章 评选程序和申报要求
第九条 企业必须在产品符合评优条件的基础上，方可向省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门提出申请。
第十条 省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门根据企业的申请，于每年10月底前向部评优办公室申报下年度的部优产品计划。
第十一条 部评优办公室根据各地申报的计划编制下年度创优计划，并下达省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门执行。
第十二条 省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门，要组织企业在申报期内进行产品的部级或省级检测，并填写优质产品申报表，于当年6月底前，报部评优办公室。
第十三条 部评优办公室组织初审后，于9月底前提交部质量奖审定委员会审查批准。
第十四条 劳动部对荣获优质奖的产品，颁发优质产品证书、奖状及奖杯。
第十五条 获奖产品由劳动部登报公布。地方和行业主管部门可按有关规定对获奖企业进行奖励。
第十六条 企业申报部优产品，要实事求是，不得弄虚作假，不得以不正当手段骗取荣誉。对违反纪律的单位，视情节轻重，给以批评警告，直至撤销申报和获奖资格。
第十七条 部优质产品每年评选一次。已获其他部优质产品称号的，在有效期内不再重复评选。

第五章 优质产品的标志和管理
第十八条 获部优质产品奖的企业，可在产品商标或包装上标明《中华人民共和国劳动部优质产品》标志。
第十九条 部优质产品标志不得使用在其它产品上或转让给其它企业。任何单位不得冒用劳动部优质产品的标志。
第二十条 部优质产品证书，有效期为4年，有效期满后未经复查确认，不得继续延用部优质产品称号。
第二十一条 企业每年要对获奖产品的质量及质量管理情况进行自查，并制定巩固、提高措施。
省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门，每1～2年要对部优质产品的质量进行一次复查，并将复查结果报部评优办公室。
部评优办公室定期对部优质产品进行抽查。
第二十二条 对部优质产品的复查工作，要严格执行标准。凡在复查中发现质量下降，用户意见较大，或发生重大质量事故的产品，要责令企业限期整顿和改进，在整顿和改进期间不得挂用部优质产品标志。逾期未达到优质产品标准的，经部质量奖审定委员会批准，撤销该部优质产品称号。
第二十三条 各级劳动部门、行业主管部门对获奖产品的扩大再生产和技术改造等，应在资金、贷款、物资等方面给予扶持。
第二十四条 获奖产品的价格可按物价部门优质优价的政策，上浮一定比例。
第二十五条 申报部优产品的企业和获部优质产品奖的企业，须交纳评审费，用于产品审定、复查、购买证书等工作。
第二十六条 各级评审委员会及其工作人员，要坚持标准，实事求是，廉洁勤政，秉公办事。

第六章 附 则
第二十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门可根据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法由劳动部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，我部1988年4月25日发布的《劳动部优质产品评选办法》同时废止。


辽宁省大连市人民政府


大连市建筑工程安全生产监督管理办法

2007年2月26日大连市人民政府令第87号公布 自2007年4月1日起施行


　　第一条 为了加强建筑工程安全生产监督管理，防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动，实施对建筑工程安全生产的监督管理，必须遵守本办法。
　　本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。
　　第三条 大连市人民政府建设行政主管部门负责全市建筑工程安全生产的监督管理。区（市）县人民政府建设行政主管部门以及大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连长兴岛临港工业区管理委员会负责建筑工程安全生产监督管理工作的部门，按照职责分工负责本辖区内建筑工程安全生产的监督管理。
　　建筑安全监督管理机构受建设行政主管部门委托履行下列监督管理职责：
　　（一）监督管理建筑行业贯彻执行国家、省、市关于建筑工程安全生产的法律、法规、规章和其他规定、标准；
　　（二）依据国家有关规定负责对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核工作；
　　（三）依照法律、法规的规定，负责房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械设备的安装、使用的监督管理；
　　（四）对建筑工程施工现场安全生产情况进行调查和监督管理；
　　（五）实施建筑工程安全生产管理行政处罚；
　　（六）建筑工程施工现场安全生产监督管理的其他事项。
　　第四条　市及区（市）县政府安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对辖区内建筑工程安全生产工作实施综合监督管理。
　　第五条　建筑工程安全生产监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、监督工程安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监督相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。
　　第六条　建设单位应当履行下列安全责任：
　　（一）自开工批准之日起15日内，到建筑工程所在地的建筑安全监督管理机构申报并办理建筑工程安全监督备案手续；
　　（二）按照有关规定向施工单位和监理单位支付安全防护、文明施工措施和安全监理所需费用；
　　（三）涉及深基坑工程的，在基坑支护完工后、主体工程基础施工前，会同支护设计、施工、监理单位和有关专家对坑壁支护体系进行联合验收，并报送工程所在地建筑安全监督管理机构备案；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他安全责任。
　　第七条　工程监理单位应当履行下列安全责任：
　　（一）认真落实法律、法规和规章规定的建筑工程安全生产监理责任；
　　（二）建立健全工程项目安全监理档案；
　　（三）建立健全安全生产责任制和教育、培训、检查等各项规章制度。
　　第八条　施工单位应当履行下列安全责任：
　　（一）参加投标的，应当具备符合规定要求的安全生产条件；
　　（二）开工前，按规定到建设行政主管部门办理安全生产条件审查手续；
　　（三）保证工程建设单位拨付的安全防护、文明施工措施费用专户储存，专款专用；
　　（四）涉及深基坑、地下暗挖、高大模板等工程的专项施工方案，应组织不少于5人的专家组进行论证审查，由施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施；
　　（五）深基坑开挖前，持开工前安全生产条件审查手续及排渣手续到行政执法部门或相关主管部门备案；
　　（六）建设工程施工现场实行封闭管理，现场围挡的设置符合建设行政主管部门的规定和要求；
　　（七）建立健全工程项目安全管理档案，取得建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见，竣工报验时，一并报送备案；
　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全责任。
　　第九条　保险公司在经营建筑职工意外伤害保险业务过程中，应当改进服务方式，提高服务水平；可以通过建筑安全服务中介组织向施工单位提供与建筑职工意外伤害保险相关的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等安全服务。
　　第十条　勘察、设计以及其他与建筑工程安全生产有关的单位，应当认真落实法律、法规和规章规定的安全责任，接受建筑安全监督管理机构的监督检查。
　　第十一条　市及区（市）县政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定辖区内建筑工程特大生产安全事故的应急救援预案；建立应急救援体系，落实救援费用，配备必要的应急救援器材、设备；定期组织演练和重大危险源的辨识和评价；建立应急救援所涉及的建筑工程安全各类专业技术人员的“专家库”，并建立联络通信网络。
　　第十二条　施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报企业所在地和建筑工程所在地的建筑安全管理机构备案；应建立应急救援组织或者配备一定数量的应急救援人员，配备必要的应急救援器材和机械设备，并定期组织演练。
　　第十三条　建筑安全监督管理机构在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
　　（一）要求被检查单位提供有关建筑工程安全生产的文件和资料；
　　（二）进入被检查单位施工现场进行安全生产检查；
　　（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
　　（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤除作业人员或者暂时停止施工。
　　第十四条　建筑工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
　　第十五条　认真执行本办法，在建筑工程安全生产管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由建设行政主管部门给予奖励。
　　第十六条　违反本办法或安全生产施工标准的，法律、法规有处罚规定的，依据有关规定处理。法律、法规没有规定的，由建设行政主管部门予以警告。对非经营行为，处以50元以上1000元以下罚款；对经营行为，无违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，最高不超过3万元。
　　第十七条　违反建筑工程安全生产监督管理法律、法规和规章规定的行为，由建设行政主管部门记入房地产开发、建筑市场不良行为记录中，并由市政府有关部门记入企业信用信息中。
　　第十八条　大连市政府建设行政主管部门应定期对区（市）县政府建设行政主管部门履行安全生产监督管理职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。
　　第十九条　大连市政府建设行政主管部门可依据本办法，制定具体的建筑工程安全生产监督管理细则和安全生产施工标准，报市政府批准后执行。
　　第二十条　本办法自2007年4月1日起施行。