江苏省苏州市人民政府


苏州市除四害管理办法


第一条 为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。
第三条 本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。
第四条 除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。
第五条 市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。
市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。
第六条 各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。
第七条 建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。
第八条 水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。
第九条 单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。
第十条 在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。
第十一条 爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。
第十二条 除四害监督员的主要职责：
（一）宣传除四害知识；
（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；
（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；
（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；
（五）查处违反本办法的行为。
第十三条 营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。
第十四条 爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。
外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。
严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。
第十五条 对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。
第十六条 有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：
（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；
（二）除四害综合防制措施不落实的；
（三）干扰除四害监督员监督检查的。
第十七条 住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：
（一）有临时性孽生地阳性的；
（二）有固定性孽生地阳性的；
（三）有鼠迹阳性的；
（四）四害密度有一种超标的。
第十八条 单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：
（一）有临时性孽生地阳性的；
（二）有固定性孽生地阳性的；
（三）有鼠迹阳性的；
（四）防制四害设施不齐全、不完好的；
（五）四害密度有一种超标的。
第十九条 未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。
第二十条 本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。
第二十一条 除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。
第二十二条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。


财政部


财政部关于印发《中央补助地方监狱劳教专款管理办法》的通知

2002年8月23日 财行〔2002〕131号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为加强中央补助地方监狱劳教专款的管理，充分发挥专款的使用效益，更好地为监狱劳教业务工作服务，我们制定了《中央补助地方监狱劳教专款管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央补助地方监狱劳教专款管理办法

附件：

中央补助地方监狱劳教专款管理办法

第一条 为加强中央补助地方监狱劳教专款（以下简称中央专款）的管理，充分发挥专款的使用效益，更好地为监狱劳教业务工作服务，制定本办法。
第二条 中央专款是为了帮助地方，特别是经济不发达地区提高监狱和劳教部门基层执法单位的经费保障程度，解决实际工作中存在的突出困难，由中央财政安排的专项转移支付资金。
第三条 中央专款的使用范围
（一）狱（所）政设施维修项目。重点用于监狱和劳教所的围墙和警戒设施、犯人和劳教人员的宿舍及其他附属用房的维修。
（二）技术装备项目。重点用于监狱和劳教所的监控侦察警用设备、医疗卫生设备、警用车辆和通讯设施的购置与维修。
（三）其他执法方面急需解决的问题。
第四条 中央专款的分配
（一）中央专款的分配原则是：公开、公正、效率，兼顾社会效益和经济效益，体现监狱和劳教工作重点和财政支付能力的协调平衡。中央专款按监狱和劳教系统分别下达。
（二）中央专款采用“因素计算法”进行分配，即根据国家有关部门的统计资料，选择对监狱和劳教支出影响较大的犯人和劳教人员人数、监狱和劳教所个数、财政状况、改造教育成本及其他客观因素，在量化的基础上，根据各因素对经费需求的影响程度和财政管理的要求，确定各因素的权重，通过公式计算确定补助各地的中央专款数额。
（三）犯人和劳教人员人数、监狱和劳教所个数以上年末在押犯人和在所劳教人员数为准；财政状况以人均可用财力指标为主，适当参考其他财政指标；改造教育成本主要考虑“法轮功”人员数、吸毒人员数、特案犯人数等；其他因素主要考虑中央专款的管理情况和突发事件等。
计算专款的因素及其所占权重可根据情况的变化进行适当调整。
第五条 中央专款的使用管理
(一)中央专款实行集中安排、一次下达的办法。各地要将中央专款及本地安排的相关资金结合使用。
(二)省级财政部门要在监狱和劳教部门的配合下，按照专款的使用范围，结合本地区的实际情况，根据需要解决问题的轻重缓急，统筹规划，集中资金，有计划地安排专款的使用。中央专款不得用于监狱、劳教管理机关和生产性支出。
(三)省级财政部门要在收到中央专款的2个月内将资金安排到使用单位。
(四)对适合实行统一采购的技术装备项目，省级财政部门应通过政府采购方式统一购置。
第六条 中央专款的监督管理
(一)地方财政部门要保证中央专款及时、足额到位，专款专用，不得挤占挪用。
(二)省级财政部门要会同省级监狱和劳教部门对本地区使用的中央专款进行定期监督检查，建立追踪问效的考核体系，并于每年度终了后的3个月内，将中央专款的分配和具体使用情况向财政部做出书面报告。中央财政将以此作为考核各地财政对中央专款管理工作的一项重要内容和安排下一年度中央专款的参考依据。
(三)中央财政将定期或不定期地直接或委托有关部门对专款的使用情况进行现场检查。对存在挤占挪用专款、专款到位不及时、专款使用浪费或使用效益不高以及其他违反本办法规定的地区，将减少或暂停以后年度的中央补助专款。
第七条 本办法由财政部负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。