河南省信阳市人民政府办公室


信阳市人民政府办公室关于印发信阳市小企业贷款风险补偿办法(试行)的通知

信政办〔2008〕131号


各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：

《信阳市小企业贷款风险补偿办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行任。



二○○八年九月二十一日

信阳市小企业贷款风险补偿办法（试行）


第一章 总则

第一条 为发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励引导银行加大对小企业贷款支持力度，切实缓解小企业的融资困难，促进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 小企业贷款风险补偿资金是鼓励和促进银行增加小企业贷款并对形成的风险损失给予适当补偿的政府引导性专项扶持资金。主要用于银行依法合规并按照银监会《银行开展小企业授信工作指导意见》要求发放贷款形成损失的补偿。

第三条 本办法所指的小企业贷款风险补偿，是指银行当年向企业固定资产2000万元(含)以下，或企业年销售额5000万元(含)以下的各类小企业（含个体经营户）提供贷款后，由于借款人不能足额偿还贷款本息，按《贷款风险分类指导原则》（银发〔2001〕416号），被确认为损失类贷款，政府按其损失比例，以恰当的标准所给予的损失补贴。

对损失类贷款的确认，信阳市商业银行和县（区）农村信用合作联社等地方性银行业金融机构以市政府批复确认为准；其他银行以上级银行批复确认为准。

第四条 小企业贷款风险的补偿对象是为信阳市小企业发放贷款的辖内银行业金融机构。

第五条 本办法所称的小企业贷款，是指银行对在本市境内依法设立，单户贷款总额900万元(含)以下和企业固定资产2000万元(含)以下，或贷款总额900万元(含)以下和企业年销售额5000万元(含)以下的各类从事经营活动的法人组织和个体经营户的贷款。

第六条 市财政局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿资金使用的指导、管理和监督。

第二章 风险补偿资金的来源

第七条 风险补偿资金的来源：

（一）各县（区）财政预算安排的小企业专项扶持资金，资金数额起点为人民币100万元；

（二）市财政根据各县（区）出资情况，依据国家有关政策法规安排适当的配套资金。

第八条 出资的县（区）在年初应将风险补偿资金统一划缴到市财政局，由市财政局专户管理；市财政局根据各县（区）出资情况，将配套资金一并划入指定专户，统一管理，分别使用。

第九条 下一年度风险补偿资金的筹集，将根据上年度风险补偿资金的使用和结余情况及小企业贷款增长额度，本着及时补充、逐年增加的原则，合理确定各县（区）出资数额。

第三章 风险补偿资金的使用范围和补偿

第十条 按照“谁出资、谁受益”的原则，各县（区）的出资及市财政的配套资金，只限于当地小企业贷款的风险补偿，市级资金和县级资金以及各县（区）资金均不得串用。

第十一条 每年筹集风险补偿资金用于对银行当年新增小企业贷款而产生的风险损失进行补偿，当年节余的部分转入下年使用。

第十二条 小企业贷款损失补贴金的补贴标准为：当承办银行为小企业提供的贷款发生损失时，按下列标准给予损失补贴：损失比例 2%以下（不含本数）的补贴比例为30%，损失比例2%-3%的补贴比例为20%，损失比例3%以上（不含本数）的补贴比例为15%。

损失比例=（当年损失金额/当年小企业贷款年末平均余额）×100%。

当年小企业贷款年末平均余额=当年小企业贷款月末平均余额之和/12。

第十三条 各县（区）辖内银行，在年末将本年度发放小企业贷款所形成的风险损失情况汇总后，填制风险补偿资金申请表，经县（区）财政、审计和银监部门核实确认后，报送市财政局，由市财政局确立各银行应补偿的数额，报经市政府批准后实施。

第十四条 风险补偿资金的发放，由市财政部门直接全额拨付给市级银行，再由市级银行按具体的考核办法，下拨到各分支机构。市财政应将风险补偿资金的来源和使用情况，以书面形式向出资的县（区）通报。

第四章 风险补偿资金的管理与监督

第十五条 市财政局要切实做好风险补偿资金的管理工作，制定并完善管理办法，同时要落实责任，经常开展检查，发现问题及时纠正和处理。

第十六条 市级银行应按照本办法制定鼓励小企业贷款的具体管理、考核和风险补偿细则，报市财政局和市银监局备案，积极配合市财政局管好、用好小企业贷款风险补偿资金。

第十七条 风险补偿资金必须专款专用，不准挪用或占用。对违反本办法规定弄虚作假、挪用风险补偿资金等行为，将追究责任单位和有关责任人的责任，并将已拨付的风险补偿资金全额收回。

第十八条 本办法自2008年11月1日起施行。


福建省厦门市财政局


厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法

厦财教〔2007〕3号


厦门市市政工程管理处:

为了进一步加强城市路灯设施维护专项资金的管理，提高资金使用效益，现将《厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○七年三月三日



厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法



第一条 为了加强我市城市路灯设施维护专项资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，依照建设部《城市道路照明设施管理规定》，特制定本办法。

第二条 本办法所指的城市路灯设施是指由市政管理处管理和维护的城市道路照明的变电、路灯管网、灯具等设备以及相应的辅助配套设施。

第三条 城市道路路灯设施维护专项资金是由财政预算

内安排用于保证城市路灯设施正常运行和维护的专项资金，具体使用范围如下：

1、纳入市政部门管理的变、配电设备的正常维修与维护；

2、路灯灯具日常维修、维护以及毁损灯具的更换；

3、城市路灯日常运行所需的电费支出；

4、城市公共交通指挥系统的信号灯、指挥灯以及监控设备所需的电费支出；

5、与城市路灯设施维护有关的其他支出。

市政工程管理处及下属单位的正常办公用电以及其他与城市道路路灯设施无关的支出不得列入城市道路路灯设施维护专项资金。

第四条 城市道路路灯设施维护专项资金支出按如下方式确认：

1、变电以及路灯灯具的维修和维护由市政工程管理处按相关单据审核确认；

2、路灯灯具采购等支出按政府采购中标价确认；

3、路灯电费支出以供电部门实际托收金额确认。

第五条 城市道路路灯设施维护专项资金纳入市政工程管理处部门预算统一管理，市政工程管理处应本着勤俭节约，提高效益、统筹兼顾的原则合理安排预算，并按如下程序申报：

1、根据现有城市道路路灯设施的实际情况，科学合理制定年度路灯设施维护维修计划，并在此基础上提出路灯设施维护维修所需的支出预算。

2、根据所管辖路灯的数量、功率、照明时间以及电价等因素，提出电费支出预算。需新纳入市政工程管理处管理的路灯设施，应报经市财政局审核，并说明新增的数量、规格、功率以及预计的费用支出情况。

3、根据路灯损毁的情况，提出年度路灯损毁更新的支出预算。

4、除了电费支出外，维护、维修金额达到规定标准的，应提交市财政审核中心审核。

市政工程管理处上述支出预算报经市政园林局同意并经市财政局审核批准后下达后执行。

第六条 市政工程管理处应本着既要保证合理支出，又要勤俭节约的原则，科学安排维护、维修以及电费支出：

1、压缩采购成本，对路灯设施维护所需的各种主材及辅材纳入政府采购范 围，实施政府采购，降低采购成本：

（1）市政工程管理处应建立政府采购领导机构，制定具体采购制度和办法，建立健全内部采购监督制约机制。

（2）市政工程管理处应在年初编制当年维护所需各种主辅材料的集中采购计划，按规定的采购方式和程序实行政府采购。

（3）路灯主材原则上采用公开招标方式，辅材采购可采用公开招标、定点采购或协议供货等方式。拟采用特殊采购方式的应按规定报市财政局批准后方可实施。

2、节约电费支出。市政工程管理处应加强电费支出管理，根据季节变化，采取科学手段，运用计算机等先进科技手段合理安排路灯照明时间和路灯开启数量，按时开启和关闭。要明确责任制，将节约电费支出的有关责任纳入绩效考核范围。

3、严格控制大功率照明灯具的采购和使用数量。城市道路路灯应尽量采购耗能少，寿命长的新型环保节能型灯具和光源（高压纳灯），逐渐减少金属卤化灯的使用数量。除城区重要道路路口等特殊路段外，其他道路路灯一般不使用大功率灯具。

第六条 为了合理利用城市道路路灯设施的资源，避免重复建设，城市道路以及有关建筑物所需的一些特殊灯具以及照明用电所需电费在单独计量的前提下经市政工程管理处同意可接入城市路灯管网，有关费用按如下方式结算：

1、接入城市道路路灯管网的广告用电根据实际计量用电量，按商业用电的标准向有关单位收取，其收入按非税收入管理的有关规定上缴财政；

2、各区按统一规划建设的夜景工程并接入城市路灯管网的，所需电费由市政工程管理处支付，但有关用电量以及相关费用应单独上报市财政局，由市财政与相关区按规定的比例结算。

第六条 要加强对城市路灯设施的管理，严禁与城市路灯照明用电无关的用电设备接入城市路灯管网。要建立城市路灯设施的巡查机制，将巡查和维护责任纳入绩效考核体系，明确相关人员巡查和维护责任。凡未经批准接入城市路灯管网的用电设备，一经发现，要追究相关人员的维护责任，相应扣减责任人的绩效考核奖励，其电费应按设备功率和全年商业用电的标准收回上缴财政。

第七条 要加大对岛外边远城区路灯设施管理。对岛外部分边远城区路灯设施，可视情聘请路灯设施巡查人员，所需资金报经市财政局审核同意后由城市路灯设施维护专项资金中列支。

第八条 要建立健全城市路灯设施维护专项资金的监督检查机制。按照市财政局有关专项资金使用管理要求，城市路灯维护专项资金应纳入绩效考核范围，确保资金使用效益。

第九条 本办法自2007年3月1日起执行。