湖南省财政厅


湖南省财政厅关于印发《湖南省省级民族工作专项补助经费管理暂行办法》的通知



湘财行〔２００７〕１９号
省民族事务委员会，各市州、有关县市区财政局、民族事务委员会：
　　为适应全省民族事务工作发展需要，切实加强省级民族工作补助经费管理，充分发挥资金使用效益，我厅制定了《省级民族工作专项补助经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：《湖南省省级民族工作专项补助经费管理暂行办法》


湖南省财政厅
二○○七年七月十三日


湖南省省级民族工作专项补助经费管理暂行办法


　　第一章　总　则


　　第一条　为加强省级民族工作专项补助经费（简称补助经费）的管理和使用，充分发挥财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等相关法律法规，结合我省民族事务工作实际，制定本办法。
　　第二条　补助经费是省级财政为支持全省民族事务工作机构履行职能，用于补助省本级和民族地区开展民族事务工作，完成国家和省里组织的大型活动，解决民族地区突发性、敏感性、特殊性等问题，而设立的专项经费。
　　第三条　补助经费的分配坚持“统筹管理、科学分配、确保重点、专款专用”的原则，按计划、分年度逐步解决民族地区的难点、重点问题。


　　第二章　补助范围


　　第四条　按照国家民族事务委员会的安排，我省组织参加或协办的民族活动和工作。
　　第五条　报经省委、省政府批准，由省民族事务委员会（简称省民委）组织的跨省、市、自治区的重大民族活动；省内少数民族和民族地区重大庆典等纪念活动；省委、省政府交办的其他重要民族活动和民族事务工作。
　　第六条　省民委接待和组织的民族交往和民族经济文化交流活动。
　　第七条　各级民族事务机构调解处理省内民族聚居区、民族问题敏感区、边远贫困地区的民族问题纠纷等应急事件。
　　第八条　省民委研究整理民族古籍、文化、风俗等专项工作。


　　第三章　项目申报和审批下达


　　第九条　补助经费属省财政专项资金，纳入省民委部门预算管理。其中：年初已确定的省级支出项目编入部门预算统一批复下达；未确定的支出项目列入系统财务，由省民委根据工作的需要，于每年５月３１日前向省财政厅申报明细支出项目计划。
　　第十条　补助经费按照工作进度分批下达。省财政厅于每年７月３１日前审定下达不低于全年总额７０％的支出项目计划。原则上１１月３０日前完成下达全年支出项目计划。
　　第十一条　考虑到我省民族地区的特殊困难，每年下达民族地区的补助经费一般不得低于总额的５０％。


　　第四章　资金使用和监督管理


　　第十二条　市州、县市区财政部门要及时将补助经费下达使用单位。各级民族事务工作机构应严格执行下达的项目计划，并将补助经费列入“民族工作专项”科目进行核算。年度内一般不得结余，因特殊情况有结余的，经同级财政部门批准后方可结转下年度使用。
　　第十三条　补助经费中凡可实行政府采购的项目，由同级财政部门统一组织实行政府采购。
　　第十四条　补助经费的管理应严格遵守财务制度，确保专款专用，自觉接受财政和审计等部门的监督检查。不得截留、挪用或擅自调整用途；不得用于弥补民族事务机构正常经费的开支、公务用车购置和楼堂馆所建设。凡违反本办法规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理。
　　第十五条　省民委对补助经费使用的安全性、有效性负责，实施追踪问效，严格管理。
　　第十六条　省民委应于每年３月３１日前，向省财政厅书面报送上年度全省补助经费的使用效益、监督管理等情况，省财政厅以此作为今后年度分配补助经费的参考依据之一。


　　第五章　附　则


　　第十七条　本办法由省财政厅负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起实行。省民委、省财政厅印发的《湖南省省本级少数民族补助费使用管理办法》（湘族字〔１９９８〕９号）同时废止。



河北省唐山市人民政府


唐山市城镇私有房屋管理试行办法
【文　　号】
【颁布单位】 唐山市政府
【颁布日期】 1986年12月27日
【实施日期】 1986年12月27日



第一章 总 则
第一条 为加强我市城镇私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权
益，发挥私有房屋的作用，更好地为社会主义现代化建设和城镇人民生活服务，依
据国务院国发〔１９８３〕１９４号文发布的《城市私有房屋管理条例》，结合我市
具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市区、县、镇和未设镇制的县城、工矿区内的一切私有
房屋
第三条 私有房屋的所有权受国家法律保护，任何单位或个人都不得侵占和毁
坏。
私有房屋的所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公
共利益及损害他人合法权益。
第四条 市房地产管理局和各县、区房地产管理机关是同级人民政府行使房地
产行政管理职权的职能机构，对城镇的私有房屋实施行政管理。
第二章 产权登记
第五条 城镇私有房屋的所有人或共有人，须到房屋所在地的房管机关办理所
有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证。
第六条 房屋所有权转移或房屋现状变更时，要办理所有权转移或房屋现状变
更登记手续，须按下列要求提交证件。
１．新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地城建部门核发的建筑许可证
和翻建、扩建、改建原产权证件及建筑图纸以及地政部门核发的土地使用证。
２．购买的房屋，须提交原所有人的房屋所有权证和房产交易合同。
３．受赠的房屋，须提交原所有人的房屋所有权证和依法公证的赠与书。
４．交换的房屋，须提交双方房屋所有权证、双方签订的换产协议证。
５．继承的房屋，须提交原所有人房屋所有权证、遗产继承的有关证明证件。
６．析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证和析产、分割的证件。
７．获准拆除的房屋，须提交房屋所有权证和城建部门批准拆除证件。
违章建筑（含影响市容、交通、采光等）及产权不清或有争议的房屋不予登记。
第七条 严禁涂改、伪造房屋所有权证。
房屋所有权证遗失，应及时向房屋所在地的房管机关报告申请补发。
第三章 买 卖
第八条 买卖城镇私有房屋，卖方需持房屋所有权证和身份证明，买方需持购
买房屋证明信和身份证明，到房产交易所办理申请买卖手续，由房产交易所评议价
格组织交易。禁止自由成交，取缔牵手、牙纪。
第九条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件
下，共有人有优先购买权。
第十条 房屋所有人拟卖出租的房屋，一般须待租赁合同期满后进行或双方协
商腾房后进行，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十一条 机关、团体、部队、企事业单位购买私有房屋时，必须持房屋所在
地的县（区）以上人民政府批准的证明到房产交易所成交。凡不经政府批准自行购
买的私有房屋，由房管部门无偿接收，情节严重者要通报批评，并对单位负责人予
以纪律处分。
第十二条 凡享受国家或企事业单位补贴购买或建造的房屋，禁止出租、出借、
抵押，需要出卖时只准原补贴单位或房管部门收购。
第十三条 严禁任何单位和个人，利用城镇私有房屋进行投机倒把活动和私自
成交、偷、漏契税等，违者除没收其非法所得和处以罚款外，情节严重的提请司法
机关处理
第四章 租 赁
第十四条 租赁城镇私有房屋须由出租人和承租人到当地房产交易所（房管部
门）签订租约，明确双方的权利义务并报当地政府房管部门备案。
第十五条 私房租金，由租赁双方按照房屋质量情况，比照公房租金标准，协
商议定。出租人不得任意抬高租金或收取其它额外费用。
承租人应当按照租约规定交租，不得借故拖欠或拒付。
第十六条 承租人需要与第三者互换住房时，应事先征得出租人同意，出租人
应当支持承租人的合理要求，换房后原租约即行终止。新承租人应与出租人重新签
订租约。
第十七条 出租人与承租人共同使用的房屋及其设备应本着互谅、互让、照顾
公共利益的原则，共同合理使用和维护。
第十八条 租约期满，可以续租或将房屋退还出租人。如出租人确需自住，则
必须在租约到期前半年通知承租人。承租人在租约期满时，应及时腾房，若到期仍
不能腾房应双方协商解决。在租约未到期前，出租人不得借故撵承租人搬家。
第十九条 承租人有下列行为之一者，出租人有权解除租约，收回房屋。
１．擅自转租、转借、转让的；
２．利用房屋进行非法活动的；
３．无特殊情况，连续六个月不交房租的。
第二十条 机关、团体、部队、企事业单位不得租用或变相租用城镇私有房屋。
如果特殊需要必须租用时，须经房屋所在地县（区）以上人民政府批准。
第二十一条 进城暂住人口需要租赁房屋的，必须凭工作单位或常住户口所在
地乡镇人民政府的证明，由房主带领房客到当地公安派出所申报登记办理寄宿手续
后再发生租赁关系。对来历不明的人，房主不得擅自出租住房。
第五章 修缮与拆迁
第二十二条 修缮出租房屋是出租人的义务，出租人应对房屋及设备及时进行
检查、修缮，确保使用安全。出租人确实无力修缮的，可双方合修或委托承租人修
缮，所需费用，可抵租金或由出租人定期偿还。经承租人提出合理修缮要求，出租
人拒不修缮或也拒绝承租人修缮而造成房屋倒塌时，出租人负担全部经济损失，造
成人身伤亡事故者，要追究出租人法律责任。
第二十三条 因国家建设需要拆迁私有房屋时，按下列办法处理：
１．拆除私有房屋，产权人同意后，建设单位可安排居住公房，按规定交纳房
租，其 原有住宅按质论价，由建设部门收购，以房产交易方式进行。拆除非住宅用
房仍应由房管部门依质论价按卖房处理，也可在不影响建设的情况下，由产权人自
行处理。
２．与建设单位进行产权交换，要质量相当或找补差价，并向房管部门进行产
权变动登记。
３．产权人异地重建，由建设单位负责征地，并发给拆迁补偿费（补偿标准按
有关规定执行）。
４．被征用拆迁的房屋所有人或使用人，应服从国家建设需要按期搬迁，不得
借故拖延。对拒不搬迁寻衅闹事而影响建设或影响社会秩序者，建设单位可提请公
安机关强制迁出或交司法部门依法处理。
第六章 代 管
第二十四条 城镇私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因，不能管理其
房屋时，可出具委托书，委托代理人管理。代理人须按照代理权限行使权利，并履
行应尽的义务。
第二十五条 房屋所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清的房屋，由房
屋所在地房管部门代管。
房屋代管期间因天灾或其它不可抗力遭受损失的，房管部门不负赔偿责任。
第二十六条 房屋所有人申请发还房管部门代管的房屋，必须证件齐全，无产
权纠纷，经审查核实后予以发还。发还时代管期间发生的费用收支不再结算。对增
添的建筑物和设备及较大的修建费（如翻修、挑顶、重修山墙等），房屋所有人要依
质折价补偿
第七章 附 则
第二十七条 为维护市容市貌，繁荣经济，沿街的门市房屋不经有关部门批准，
不得改变使用性质。
第二十八条 各县可根据本试行办法，结合具体情况制定实施细则，报市房管
局备案。
第二十九条 本试行办法解释权授予市房管局。
第三十条 本办法自公布之日起施行。