广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告第十二号


　　《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９５年９月１５日通过，现予公布，自１９９６年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９５年９月２０日
　　　　　　　　　　深圳经济特区暂住人员户口管理条例

第一章　总则





　　第一条　为加强深圳经济特区（以下简称特区）暂住人员的户口管理，保障暂住人员的合法权益，维护特区的社会秩序，促进特区经济发展，制定本条例。


　　第二条　本条例所称暂住人员，是指没有特区常住户口，持有效证件进入特区，并在特区居留的中华人民共和国境内的公民。
　　在特区居留七日以上的暂住人员应当申报暂住户口登记，居留两个月以上的暂住人员应当申办暂住证。具有蓝印户口的暂住人员的户口管理适用深圳市人民政府（以下简称市政府）的有关规定。


　　第三条　深圳市公安局（以下简称市公安局）是暂住人员户口管理的主管机关，市公安局的派出机关（以下简称公安派出机关）负责辖区内暂住人员户口管理的日常工作。市政府劳动、人事、城管、工商等行政管理部门应当配合市公安局做好暂住人员户口管理工作。
　　居民委员会、农村管理处、招用暂住人员的单位和个人应当协助公安派出机关管理暂住人员户口。


　　第四条　公安机关及有关行政管理部门应当履行暂住人员户口管理职责，坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。

第二章　暂住户口登记





　　第五条　暂住人员应当在特区居留满七日以前，由申报义务人持暂住人员居民身份证和进入特区的有效证件，向暂住地公安派出机关申报暂住户口登记。


　　第六条　从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记的申报义务人为用人的单位或者个人。
　　非从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记按下列规定进行：
　　（一）暂住出租房屋的，由出租人申报；
　　（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申报；
　　（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，按照有关规定办理住宿登记。


　　第七条　暂住户口登记应当包括下列事项：
　　（一）姓名、性别；
　　（二）居民身份证号码；
　　（三）常住户口地址；
　　（四）暂住地址；
　　（五）暂住期限；
　　（六）暂住理由；
　　（七）其他必要事项。


　　第八条　公安派出机关进行暂住户口登记，应当发给暂住人员暂住户口登记凭证。
　　暂住户口登记凭证由主管机关统一制作。


　　第九条　暂住户口登记申报的期限届满，登记机关予以注销登记。

第三章　暂住证办理





　　第十条　暂住人员在特区居留两个月以上的，应当在居留两个月届满十五日前向公安机关申办暂住证。


　　第十一条　暂住证分为两种：
　　（一）从事劳务的暂住人员申办劳务暂住证，有效期最长为一年；
　　（二）非从事劳务的暂住人员申办非劳务暂住证，有效期最长为二年。
　　暂住证由主管机关统一制作。


　　第十二条　劳务暂住证由用人的单位或者个人申办。
　　非劳务暂住证按下列规定申办：
　　（一）暂住出租房屋的，由出租人申办；
　　（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申办；
　　（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，由暂住人员本人申办。


　　第十三条　申办劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
　　（一）暂住户口登记凭证；
　　（二）居民身份证复印件；
　　（三）劳务部门出具的劳动用工证明或者人事部门出具的聘用、派遣专业技术人员或者管理人员的证明；
　　（四）市政府规定的其他证明材料。


　　第十四条　申办非劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
　　（一）暂住户口登记凭证；
　　（二）居民身份证复印件；
　　（三）固定、合法居所证明；
　　（四）市政府规定的其他证明材料。


　　第十五条　公安机关对申办暂住证的资料进行审核，对符合本条例规定的，应当予以受理，并自受理之日起十五日内发给暂住证；对不符合本条例规定的，不予受理，但应当说明理由。
　　办理暂住证的公安机关由市公安局决定。


　　第十六条　暂住证应当载明下列事项：
　　（一）姓名、性别；
　　（二）居民身份证号码；
　　（三）暂住地址；
　　（四）暂住证有效期限；
　　（五）其他必要事项。


　　第十七条　办理暂住证的公安机关发放暂住证后，应当及时通知暂住人员暂住地的公安派出机关备案。


　　第十八条　公安机关发放的暂住证，按市政府物价管理部门核定的成本收取工本费。


　　第十九条　暂住证有效期届满需要续期的，应当在有效期届满十五日前向原办证机关提出申请，并按本条例第十二条至第十五条的规定办理。


　　第二十条　持暂住证的人员在暂住证有效期限内可以在特区居留，可以凭证进出特区。


　　第二十一条　持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务活动的，应当先向公安机关申办劳务暂住证。


　　第二十二条　持暂住证的暂住人员，暂住地址变更的，应当自变更之日起十日内向变更后的暂住地公安派出所机关申报；受理申报的公安派出机关应当自受理之日起十日内通知原暂住地的公安派出机关备案。


　　第二十三条　用人的单位或者个人与持劳务暂住证的暂住人员解除劳务合同关系的，应当自解除劳动合同关系之日起十五日内，向原办理暂住证的公安机关申报。

第四章　管理





　　第二十四条　暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证（以下统称暂住证件），以备查验。


　　第二十五条　公安机关因执行公务的需要可以查验暂住证件，但应当按照法律规定的程序进行。其他单位和个人不得查验暂住证件，但法律有规定的除外。


　　第二十六条　暂住人员在被查验暂住证件时因特殊情况未能随身携带的，可以说明已办理暂住户口登记或者暂住证的情况，公安机关应当予以核实。


　　第二十七条　公安机关因执行公务的需要可以依法扣留暂住证件，但应当给当事人开具扣留凭证，任何其他单位和个人不得扣留暂住证件。


　　第二十八条　禁止任何单位和个人损毁他人的暂住证件。


　　第二十九条　暂住人员遗失暂住证件的，应当及时向原登记或者办证机关申请补发暂住户口登记凭证或者暂住证，受理机关应即时补发暂住户口登记凭证或者在十五日内补发暂住证。


　　第三十条　公安派出所机关应当掌握本辖区内暂住人员办理暂住户口登记或者暂住证的情况，建立暂住人员户口档案，定期制作暂住户口统计报表，加强对本辖区内暂住人员的管理。


　　第三十一条　任何单位和个人不得为他人代办暂住证件牟取非法利益；不得伪造、变造、涂改暂住证件。


　　第三十二条　招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当如实提供办理暂住户口登记或者暂住证所需的资料。


　　第三十三条　招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当督促暂住人员遵守法律、法规，对暂住人员的违法犯罪活动应当予以制止并及时向公安机关举报。


　　第三十四条　公安人员履行暂住人员户口管理职责，应当严格遵守法纪、秉公执法，不得敲诈勒索、徇私舞弊，不得打骂、虐待或者侮辱暂住人员。

第五章　法律责任





　　第三十五条　未按本条例规定的期限申报暂住户口登记的，责令限期登记；申报义务人为暂住人员的，处以五十元罚款，申报义务人为其他单位或者个人的，按未登记暂住人员的数量每人五十元对申报义务人处以罚款。


　　第三十六条　未按本条例规定的期限申办暂住证的，责令限期补办；申办义务人为暂住人员的，处以一百元罚款，申办义务人为其他单位或者个人的，按未办暂住证人员的数量每人二百元对申办义务人处以罚款。


　　第三十七条　以欺骗手段取得暂住证的，暂住证予以缴销，并按所办暂住证的数量每份二百元对行为人处以罚款。


　　第三十八条　暂住地址变更而未按本条例第二十二条规定申报的，责令限期申报；情节严重的，处以五十元罚款。


　　第三十九条　招用持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务的，每招用一人处以一百元罚款。


　　第四十条　违反本条例第三十一条规定，为他人代办暂住证件牟取非法利益的，收缴已办理的暂住证件、没收违法所得，并按所办暂住证的数量每份三百元对行为人处以罚款；伪造、变造、涂改暂住证件的，没收制作工具和违法所得，按假证的数量每份五百元对行为人处以罚款，并可依法处以拘留或者劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十一条　违反本条例第三十二条规定的，对行为人处以二百元罚款。


　　第四十二条　违反本条例第三十三条规定的，对行为人处以二百元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十三条　非法查验、扣留、损毁暂住证件，行为人为执行公安机关工作人员的，由公安机关给予行政处分；行为人为其他人员的，处以三百元罚款，情节严重的，并可依法处以拘留或者劳动教养。


　　第四十四条　违反本条例第三十四条规定的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十五条　没有进入特区的有效证件或者没有暂住证件而在特区居留的暂住人员，由公安机关移交民政部门按有关规定遣离特区。


　　第四十六条　本条例规定的处罚，由市公安局或者公安分局裁决，五十元以下的罚款可以由公安派出机关裁决。


　　第四十七条　当事人对不予受理暂住证申请、行政处罚或者行政强制措施不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市公安局或者市政府行政复议机关申请复议。
　　复议机关应当自接到复议申请书之日起十五日内作出决定；不服复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第六章　附则




　　第四十八条　本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。


　　第四十九条　市政府可以根据本条例制定实施细则。


　　第五十条　本条例自一九九六年一月一日起施行。
　　本条例施行以前在特区内实施的有关规定与本条例有抵触的，以本条例为准。

中国 大韩民国


中华人民共和国和大韩民国发表联合声明


应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，大韩民国总统李明博于２００８年５月２７日至３０日对中国进行国事访问，受到中国政府和人民的隆重欢迎和热情接待。

访问期间，胡锦涛主席同李明博总统举行了会谈。李明博总统会见了国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林。

李明博总统对不久前四川汶川地震造成重大人员伤亡和财产损失表示深切哀悼和慰问，愿为中方救灾提供必要帮助。胡锦涛主席等中国领导人对韩国政府和人民关心中国灾情，提供紧急援助并派遣救援队表示衷心感谢。双方同意加强在应对地震、海啸、台风等自然灾害领域的交流与合作。

在会谈和会见中，双方就进一步发展中韩友好合作关系和共同关心的地区及国际问题深入交换意见，达成广泛共识。

一、发展两国关系

双方高度评价１９９２年建交以来中韩关系取得的迅速发展，一致同意将“中韩全面合作伙伴关系”提升为“中韩战略合作伙伴关系”，在外交、安全、经济、社会、文化、人员交流等各领域进一步加强交流与合作。

双方一致认为应进一步加强两国在外交和安全领域的对话与合作，商定建立两国外交部门高级别战略对话机制，并将双方现有的“外交安全对话”机制化。

双方商定进一步加强两国领导人、政府各部门、议会和政党之间的交流。

中方重申，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。韩方对此表示充分理解与尊重，重申中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，韩方将继续坚持一个中国的立场。

二、扩大经贸合作

双方同意调整和补充２００５年两国领导人确定的《中韩经贸合作中长期发展规划联合研究报告》，以反映两国经贸合作发展新形势，使之成为双方进一步开展务实经贸合作的基础。

双方对中韩自贸区官产学联合研究顺利进展表示赞赏，同意在有关成果的基础上，朝着互利互惠的方向继续积极研究推进中韩自贸区。

双方对《中韩投资保护协定》的修订和公布表示欢迎，一致认为该协定有助于切实保护和扩大中韩两国间相互投资，符合两国互利共赢的经贸关系发展方向。

双方同意共同努力，推动两国贸易在发展中逐步实现平衡。韩方表示将积极参加中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会等各种贸易投资博览会，继续采取派遣采购团和投资考察团等措施。中方对此表示赞赏。

双方一致认为有必要加强两国移动通信领域具体合作，积极支持两国通信企业间扩大资本与技术合作，并将电子与信息通信领域合作扩大到软件、无线射频识别系统等领域。

双方同意在核电、石油储备、资源联合开发和可再生能源等能源领域继续加强广泛和互利的合作，并为在节能领域合作取得具体成果而努力。

双方同意在知识产权保护、食品安全及质检、物流、劳务合作等领域加强合作。

双方一致认为，加强金融领域合作有利于两国金融业发展，双方应借鉴和交流彼此在金融体系建设中取得的经验，推进双方金融市场的改革和开放，加强在国际和区域金融机构中的协调合作。

双方同意在南北极地科学技术等领域加强联合研究和调查等合作。

双方一致认识到加强环保领域合作的重要性，同意加强在环保产业、沙尘暴监测、黄海环境保护等领域的交流与合作。

双方同意为成功举办２０１０年上海世界博览会和２０１２年丽水世界博览会开展积极合作。

三、加强人员文化交流

双方商定逐步扩大青少年邀请规模，在两国青少年交流中加强民宿、家访等交流活动，扩大政府互换奖学金规模。

双方同意积极研究采取签证便利化措施，扩大两国人员往来。

中方对韩方在中国武汉设立总领事馆表示欢迎。

双方一致认为，两国悠久的交往历史是中韩友好关系的宝贵财产。为加强相互理解，双方积极支持两国学术机构开展历史、文化等领域的交流。

四、推进地区及国际事务合作

中方重申，将继续坚定不移地支持朝鲜半岛南北双方通过对话协商改善关系，最终实现和平统一。韩方赞赏中方为维护朝鲜半岛和平与稳定所作努力，期待中方继续为此发挥建设性作用。

韩方表明了推动解决朝核问题、扩大南北经济社会等各领域交流合作的立场。中方对此表示理解，期待南北和解合作取得进展。

双方一致认为，六方会谈落实９·１９共同声明第二阶段行动计划应按照“行动对行动”原则尽早全面均衡落实。双方同意与其他有关各方一道，研究和制订下一阶段行动计划，为全面落实９·１９共同声明作出建设性努力。

双方一致认为，中韩合作是推进六方会谈和朝鲜半岛无核化进程的重要因素，同意为实现朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定继续紧密合作。

双方重申联合国在解决世界性问题上的重要作用，同意在联合国事务中继续密切合作。双方一致认为，联合国改革应有助于增强联合国的权威、作用与效率，使联合国机制更加透明、民主和更具代表性，应以会员国间最广泛的一致为基础。双方支持联合国秘书长为提高联合国效率与责任所作的各项努力。

双方一致认为，中韩日合作对维护亚洲的和平、稳定与繁荣十分重要。双方同意共同努力，保持三国领导人、外交部长在三国轮流会晤等经常性交往。

双方同意为今年在北京举行的第七届亚欧首脑会议成功举办而共同努力。

双方同意就共同应对气候变化、防止大规模杀伤性武器扩散和打击国际恐怖主义、金融经济犯罪、海盗、高科技犯罪等共同关心的问题加强合作。

五、双方对两国签署《中韩移管被判刑人条约》、《中国科技部与韩国教育科技部极地科学技术合作谅解备忘录》、《中韩学位学历互认谅解备忘录》表示欢迎。

六、双方对李明博总统访华所取得的积极成果表示满意，一致认为此访对未来两国关系发展具有重要意义。

胡锦涛主席期待并欢迎李明博总统出席北京奥运会开幕式。李明博总统祝愿北京奥运会取得圆满成功，成为实现人类和谐与团结的盛典，并表示将出席开幕式。

李明博总统对中方盛情款待表示感谢，邀请胡锦涛主席早日访问韩国。胡锦涛主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。

二００八年五月二十八日于北京