国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知
2006-06-06
文号:汇发[2006]27号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为适应对外经济发展的需要，完善鼓励境外投资的配套政策，便利境内投资者开展跨国经营，国家外汇管理局决定调整部分境外投资外汇管理政策。现就有关事项通知如下：
一、本通知所称境外投资是指我国境内各类法人（以下简称“境内投资者”）通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。
二、境外投资应当符合国家境外投资产业政策，有利于促进生产要素跨境流动和优化配置。境内投资者到境外投资的项目须经有关主管部门核准。
三、境内投资者到境外投资所需外汇，可使用自有外汇、人民币购汇及国内外汇贷款。自2006年7月1日起，国家外汇管理局不再对各分局（外汇管理部）核定境外投资购汇额度。境内投资者的境外投资项目经有关主管部门核准后，按照现行外汇管理有关规定办理外汇资金购付汇核准手续。
四、境内投资者向有关主管部门提交境外投资项目核准申请或投资意向后，在获得正式批准前，经所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）核准，可以自有外汇、人民币购汇或国内外汇贷款向境外支付与境外投资项目相关的前期费用。
五、境内投资者汇出用于境外投资项目的前期费用，应符合以下规定用途：
（一）收购境外企业股权或境外资产权益，按项目所在地法律规定或出让方要求需缴纳的保证金；
（二）在境外项目招投标过程中，需支付的投标保证金；
（三）进行境外投资前，需进行市场调查、租用办公场地和设备、聘用人员，以及聘请境外中介机构提供服务所需的费用；
（四）其他与境外投资有关的前期费用。
六、境内投资者应持以下材料到所在地外汇局申请办理前期费用汇出的核准手续：
（一）书面申请（包括境外投资项目总投资额、各方出资额、出资方式、用汇金额，以及所需前期费用金额、用途和资金来源说明等）；
（二）境内投资者的营业执照或注册登记证明；
（三）境内投资者参与投标、并购或合资合作项目的相关文件（如中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等）；
（四）境内投资者向所在地外汇局出具的书面承诺函（承诺所汇出的前期费用只用于经批准的境外投资项目，如有违反，由境内投资者承担相关法律责任）；
（五）前期费用汇往境外账户的国别（地区）、境外账户开户行、开户人名称、账号的说明；
（六）外汇局要求的其他相关材料。
所在地外汇局审核材料无误后，签发资本项目外汇业务核准件。境内投资者凭核准件到所在地外汇指定银行办理购付汇手续。
七、境内投资者向所在地外汇局申请汇出的前期费用，一般不超过其向境内有关主管部门申请境外投资总额的15%；确因业务需要超过15%，由所在地外汇分局（外汇管理部）核准。
境内投资者经核准汇出境外的前期费用，列入境内投资者到境外投资项目的总额。外汇局在核准其项目全部投资资金汇出时，应核减其前期已汇出的费用金额。
八、境内投资者如需为境外投资项目开立境外账户，应按照境外外汇账户管理有关规定向所在地外汇局申请办理。
九、境内投资者自汇出前期费用之日起6个月内仍未完成境外投资项目核准程序的，应将境外账户剩余资金调回境内原汇出的外汇账户。所汇回的外汇资金如属人民币购汇的，持原购汇核准文件，到外汇指定银行办理结汇。
十、外汇局应加强对境外投资资金购付汇的审核、统计和监测工作，逐月将辖区内前期费用净发生额填入资本项目及附属项目流动及汇兑月报表1.2.1.3栏，并按规定向国家外汇管理局报告。
十一、境内投资者违反本通知规定，外汇局将依照《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规进行处罚。
十二、本通知自2006年7月1日起施行。以前规定与本通知相抵触的，按照本通知规定执行。
丹东市对外商投资企业收费管理规定
辽宁省丹东市人民政府
丹东市对外商投资企业收费管理规定
（丹东市人民政府1998年10月5日发布）
第一条 为加强对外商投资企业收费的管理，规范收费行为，制止乱收费，切实改善投资环境根
据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称收费是指依据具有法律效力的收费文件向外商投资企业进行行政事业收费和
其他临时性收费行为。
凡在本市行政区域内向外商投资企业收费，均应遵守本规定。
第三条 对外商投资企业的收费应当贪污进行，并严格控制收费项目、标准，严格限定收费范
围、频次。禁止向外商投资企业乱收费。
第四条 在本市行政区域内的国家机关、事业单位（包括中、省直驻丹部门和单位）、社会团体
依照国家有关法律、法规的规定收取证照工本费，工本费标准经有关部门会同市财政府部门审定；
证明照属在县（市）和振安区范围内发放的，工本费标准由县（市）和振安区物价部门会同同级财
政部门审定。
第五条 严格控制强制性销售商品和强制性服务收费。具有行政管理职能和垄断地位的部门、单
位按国家有关规定代售、配售或定点销售商品，属在全市范围内实施的，商品价格由市物价部门审
批；属在县（市）和振安区范围内实施的，商品价格由县（市）和振安区物价部门审批，并报市物
价部门备案。按国家有关规定设立、制定或调整强制性有偿服务收费，须报市物价部门审核批准。
第六条 各级党政机关有具有行政管理职能的单位面向企业举办各类培训班，必须依照有关规定
申请批准。培训班收费标准由物价部门依照有关规定审定，并对其执行情况进行监督检查。
第七条 对重点执收部门和单位实行重点监督制度。对具有比较严重的的乱收费行为且屡查屡
犯、企业反映比较强烈的收费部门和单位，由物价部门会同监察部门实施定期监督。对重点监督部
门和单位的乱收费行为应从重处罚。
第八条 对部分外商投资企业实行持牌定点监护制度。由市、县（市）物价部门会同监察、外贸
部门对投资规模、经营规模、影响面较大的部分外资企业和中外合资、合作经营企业，实行定点监
护，建立热线联系，发现问题及时处理。
第九条 对部分外商投资企业的收费实行收费通知书制度。由物价部门会同外经贸部分对被列为
重点监护的企业、新建和初运转的企业、收费频次较多的企业实行收费通知书制度。执行部门和单
位对上述企业实施收费前，须携带《收费许可证》（副本）到同级物价部门提出申请，经审核批准
并领取《收费通知书》后方可持《收费通知书》向企业收费。
第十条 严格执行收费许可证制度。收费部门和单位在固定场所收费的，应展示物价部门核发的
《收费许可证》，并公开收费项目、收费标准和依据文件；到企业收费的，应当出示《收费许可
证》（副本）。行政事业性收费应当使用财政部门统一监制的收费票据。
第十一条 严格执行《收费监督卡》制度。收费人员到企业收费，必须在《收费监督卡》上写
明收费项目、标准、依据、时间、金额，并填写收费单位名称和收费人员姓名。凡不按规定填写
的，企业有权拒绝交费。
第十二条 建立违法收费投诉制度。对违法收费行为，外商投资企业可以向物价、财政、监察部
门投诉，投诉受理部门应当自受理之日起7个工作日内予以答复。 物价、财政、监察部门应当公开
投诉电话。
第十三条 违反本规定的收费属于乱收费，由有关部门在各自的职责范围内贪污予以处罚；对违
法收费的直接责任人员和负有责任的行政领导，由监察机关根据情节轻重贪污给予行政处分。对性
质严重、影响较大的违法收费案件，除贪污进行处理外，还应通过新闻媒介公开曝光。
第十四条 对外国企业在本市设立的常驻代表机构及华侨和台湾、香港、澳门同胞在本市设立企
业的收费管理，适用本规定。
对本市国有企业、集体企业、非公有制企业及其他经济组织的收费管理，参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。