河北省人大常委会


河北省渔业船舶管理条例


（2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

　　第一章　总则

　　第一条　为加强渔业船舶的管理，维护渔业生产秩序，促进渔业

发展，保障渔业船舶所有人、经营人及其他渔业人员的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省辖区内涉及渔业船舶管理的活动，适用本条例。

　　第三条　各级人民政府应当鼓励各类资本投资远洋捕捞业，扶持

提高远洋捕捞能力，调控近海和内陆水域渔船的规模，合理开发、保护和利用渔业资源。

　　第四条　县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区渔业船

舶的管理工作，其所属的渔政、渔港监督管理和渔业船舶检验机构，按照规定的职责具体负责渔业船舶的监督管理和检验工作。

　　各级公安边防、交通和工商行政管理等有关部门，按照各自的职

责，协助渔业行政主管部门管理渔业船舶工作。

　　第二章　渔业船舶的制造、更新改造和购置

　　第五条　各级人民政府对于制造、更新改造和引进具有先进技术

装备的远洋渔业船舶，应当在资金、政策及动力指标等方面给予支持。

　　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当在远洋渔船主机功率申

报、入渔资格审查、捕捞配额安排等方面履行职责，提供服务。

　　第六条　制造、更新改造和购置的渔业船舶应当采用先进技术、

设备和材料，确保渔船的质量和安全，涉及本省渔业船舶控制指标的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门依照下列规定办理审批手续：

　　（一）制造、更新改造和购置海洋机动捕捞渔船的控制指标，应

当按照国家规定权限，报国务院渔业行政主管部门或者省人民政府渔业行政主管部门审批；

　　（二）制造、购置海洋机动养殖渔船和内陆水域机动捕捞渔船的

控制指标，由设区的市人民政府渔业行政主管部门审批，报省人民政府渔业行政主管部门备案；

　　（三）制造海洋非机动捕捞渔船或者将机动捕捞渔船更新改造为

非机动养殖渔船的控制指标，由县级人民政府渔业行政主管部门审批，报设区的市人民政府渔业行政主管部门备案。

　　第七条　更新改造近海捕捞渔船应当遵守下列规定：

　　（一）不得超过批准的主机功率指标，但将近海捕捞渔船改造为

远洋捕捞渔船的不受原主机功率限制；

　　（二）不得擅自改变原船舶的作业性质和作业类型。

　　第八条　渔业船舶有下列情形之一的，不得购置和销售：

　　（一）所有权、使用权有争议的；

　　（二）检验机构认定报废的；

　　（三）有违反渔业或者港航法律、法规和规章行为，尚未处理结

案的；

　　（四）证书、证件不全的。

　　第九条　渔业船舶因发生事故报废或者灭失后，其船舶主机功率

指标可以保留二年。超过二年未办理制造、购置渔业船舶申报手续的，其主机功率指标由渔业行政主管部门予以注销。

　　第三章　渔业船舶

　　的检验和登记

　　第十条　制造、修理渔业船舶所使用的涉及安全和环境保护的设

备、材料，应当经渔业船舶检验机构检验合格。

　　第十一条　制造、更新改造、购置的渔业船舶，应当经渔业船舶

检验机构检验合格后，方可航行与作业。

　　渔业船舶达到国家规定报废标准的，予以强制报废。

　　第十二条　有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人应当向渔

业船舶检验机构申请进行临时检验：

　　（一）因发生安全事故影响船舶适航性能的；

　　（二）需要改变渔业船舶检验证书规定的用途和航区的；

　　（三）未在国家规定的期限内进行检验或者对检验中提出的问题

未予以纠正的；

　　（四）由于其他情形渔港监督管理机构责成检验的。

　　第十三条　渔业船舶所有人应当按照规定的程序向渔港监督管理

机构申请进行船舶登记，渔港监督管理机构应当自接到申请之日起5日内确定所有权和船籍港，授予船名号，并颁发渔业船舶所有权证书、船舶国籍证书或者登记证书。

　　第十四条　租赁、抵押渔业船舶的，船舶所有人和有关当事人应

当向渔港监督管理机构申请办理租赁或者抵押登记手续。

　　第十五条　渔业船舶所有人需要变更渔业船舶下列事项的，应当

向原登记机关申请办理变更登记：

　　（一）船名号；

　　（二）船籍港；

　　（三）主机的类型、数目和功率；

　　（四）船舶的尺度、吨位和作业方式；

　　（五）渔业船舶所有人的名称和住址；

　　（六）船舶产权的共有情况。

　　第十六条　渔业船舶有下列情形之一的，船舶所有人应当向原登

记机关申请注销，并将有关证书、证件交回原登记机关：

　　（一）所有权转移的；

　　（二）改为非渔业船舶的；

　　（三）灭失或者失踪满六个月的；

　　（四）已经报废或者拆毁的。

　　第十七条　渔业船舶的证书、证件因故损毁或者遗失的，船舶所

有人或者经营人应当按照原登记机关规定的方式声明作废，并自声明之日起六个月内申请有关证书、证件的补办手续。

　　第十八条　任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、出租或者转

让渔业船舶和船员的证书、证件。

　　第四章　渔业船舶的

　　航行、作业和停泊

　　第十九条　渔业船舶航行和作业应当具备下列条件：

　　（一）取得渔业船舶检验证书、航行签证簿，主机功率三百千瓦

以上的渔业船舶还应当有油类记录簿；

　　（二）取得渔业船舶国籍证书或者渔业船舶登记证书和渔业捕捞

许可证或者专项许可证；

　　（三）船员配备符合有关法律、法规、规章规定的配员标准，职

务船员持有相应等级的职务船员证书；

　　（四）船籍港和船名号清晰、规范；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　大中型捕捞渔船除应当具备上述条件外，还应当有捕捞日志。

　　第二十条　渔业船舶进出渔港，应当办理进出港签证。

　　第二十一条　渔业船舶应当遵守《中华人民共和国海洋环境保护

法》等法律、法规规定，配置防污染设施，防止油类、废弃物等污染海域。

　　渔业船舶修理应当设置防污染设施，防止污染海岸和海域。

　　第二十二条　渔业船舶应当按照规定的作业区域、作业时间、作

业方式从事捕捞生产，在水库、淀泊、河道等水域内从事渔业活动，应当遵守有关水利工程法律、法规和规章的规定。

　　第二十三条　渔业船舶有下列情形之一的，渔港监督管理机构有

权禁止其离港或者责令其停航、改航、停止作业：

　　（一）处于不适航或者不适拖状态的；

　　（二）发生交通事故后正在调查处理尚未结案的；

　　（三）未依法缴纳应当承担的费用，也未提供担保的；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第二十四条　渔业船舶因故要求停止作业的，船舶所有人或者经

营人，应当将有关证书、证件交回原发证机关。需要恢复作业的，应当经原发证机关核准并领回有关证书、证件后方可恢复。

　　第二十五条　渔业船舶的船员应当按规定进行专业技术培训，经

渔港监督管理机构考核合格，取得船员资格证书，方可从事渔业生产活动。

　　第二十六条　港内渔业船舶应当按规定的停泊区域停泊，并按规

定安排船员值班，保证渔业船舶安全。

　　第二十七条　任何单位和个人不得损坏渔港设施和侵占渔港水域，

不得擅自改变渔港使用性质。

　　渔港监督管理机构应当及时组织打捞、清除渔港航道内的沉船或

者障碍物，对损坏的航行设施及时修复，为渔船航行畅通和安全提供保障。

　　第五章　渔业船舶事故

　　的预防和救助

　　第二十八条　沿海县级以上人民政府应当设立专项资金用于渔业

船舶的海难救助。救助资金的管理和使用办法，由省人民政府财政部门会同渔业行政主管部门制定。

　　沿海县级以上人民政府及其渔业行政主管部门应当建立健全海上

抢险救助体系，制定抢险救助预案，配备必要的通讯、船舶等救助设施，建立救助信息网络，保障海上抢险救助工作的需要。

　　第二十九条　渔业船舶的所有人、经营人应当建立健全各种安全

管理制度，遵守国际海上避碰规则以及有关法律、法规和规章的规定，保障渔业船舶和人员的安全，并遵守下列规定：

　　（一）按照渔业船舶检验机构的规定配置消防、救生、航行、信

号和无线电等安全设施；

　　（二）按照规定的操作规程和核准的航区、抗风等级进行航行与

作业；

　　（三）按照核定的限额乘员和载货；

　　（四）不得在进出港航道、港池从事捕捞养殖活动，不得在锚地

和停泊区从事有碍水上交通安全的活动。

　　第三十条　渔业船舶遇险时，应当采取有效措施进行自救。其他

船舶接到遇险渔业船舶的呼救信号后，应当转发，实施救助。

　　渔港监督管理机构接到遇险渔船求救信号后，应当采取措施迅速

组织救助，并按有关规定向所在地县级以上人民政府报告；遇有重大险情时，应当立即向海上搜救中心报告，在其统一指挥下实施救助。有关单位和在现场附近的船舶，必须服从组织救助机构的统一指挥。

　　第三十一条　渔业船舶发生碰撞事故后，碰撞双方应当互通名称、

国籍和船籍港，及时向渔港监督管理机构报告。在不严重危及自身安全的情况下，当事者不得擅自离开事故现场。

　　第三十二条　渔业船舶之间发生交通事故，由渔港监督管理机构

负责调查处理。渔业船舶与非渔业船舶发生交通事故，由渔港监督管理机构会同海事管理机构调查处理。

　　第六章　法律责任

　　第三十三条　违反本条例第十一条、第十三条规定，渔业船舶未

经检验和登记投入使用的，县级以上人民政府渔业行政主管部门可禁止其离港，责令其限期到指定地点检验和登记，并可处以二千元以上五千元以下罚款。

　　第三十四条　违反本条例第十八条规定的，由县级以上人民政府

渔业行政主管部门没收或吊销其有关证书、证件，并对当事人处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十五条　违反本条例第十九条规定的，由县级以上人民政府

渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规给予处罚。

　　第三十六条　违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上

人民政府渔业行政主管部门给予警告，责令其停止违法行为，限期恢复原状；造成损失的，依法予以赔偿。

　　第三十七条　违反本条例第三十一条规定的，由县级以上人民政

府渔业行政主管部门处以二百元以上一千元以下罚款，暂扣职务船员证书三至六个月；造成严重后果的，吊销职务船员证书。

　　第三十八条　渔业船舶所有人、经营人认为渔业行政主管部门的

具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼；渔业行政主管部门违法行政给当事人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

　　第三十九条　渔业行政主管部门及渔政、渔港监督管理和渔业船

舶检验机构的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反规定办理制造、更新改造和购置渔业船舶的控制指标

审批手续的；

　　（二）违反规定办理渔业船舶和船员证书、证件的；

　　（三）遇险渔业船舶报险后，未采取有效抢险救助措施的；

　　（四）对渔港设施疏于管理维护，造成渔船航行事故的；

　　（五）违反规定收取费用的。

　　第七章　附则

　　第四十条　本条例所称渔业船舶是指从事渔业生产的船舶以及为

渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、休闲渔业船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船，渔港工程船、拖船、交通船、驳船、渔政船和渔监船。

　　第四十一条　对内陆水域非机动渔业船舶的管理，可参照本条例

规定执行。

　　第四十二条　本条例自2003年9月1日起实施。



建设部 国家工商局


建设部、国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知

1991年11月21日，建设部、国家工商局

各省、自治区、直辖市及计划单列市建委（建设厅）、工商行政管理局，国务院各有关部门：
现将《建筑市场管理规定》印发给你们，请按照执行。

建筑市场管理规定

第一章 总则
第一条 为加强建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修，下同）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。
第三条 凡从事上述发包和承包活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等，依法对建筑市场进行管理，保护合法交易和平等竞争。
第五条 任何单位和个人都不得在承发包活动中行贿受贿或收受“回扣”，不得以介绍工程任务为手段收取费用。

第二章 建筑市场管理机构的职责
第六条 各级人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的管理，履行下列主要职责：
（一）贯彻国家有关工程建设的法规和方针、政策，会同有关部门草拟或制定建筑市场管理法规；
（二）总结交流建筑市场管理经验，指导建筑市场的管理工作；
（三）根据工程建设任务与设计、施工力量，建立平等竞争的市场环境；
（四）审核工程发包条件与承包方的资质等级，监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准（规范、规程，下同）的执行情况；
（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。
第七条 各级人民政府工商行政管理机关负责建筑市场的监督管理，履行下列主要职责：
（一）会同建设行政主管部门草拟或制定建筑市场管理法规，宣传并监督执行有关建筑市场管理的工商行政管理法规；
（二）依据建设行政主管部门颁发的资质证书，依法核发勘察设计单位和施工企业的营业执照；
（三）根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，确认和处理无效工程合同，负责合同纠纷的调解、仲裁，并根据当事人双方申请或地方人民政府的规定，对工程合同进行鉴证；
（四）依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，确认经营行为的合法性；
（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。

第三章 发包管理
第八条 建立工程建设报建制度。固定资产投资计划下达后，大中型建设项目的建设单位须向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的机构办理报建手续。其他建设项目按国家和地方的有关规定向相应的建设行政主管部门申请办理报建手续。
报建申请书应当载明下列主要内容：工程名称、建设地点、投资规模、当年投资额、资金来源、工程规模、开竣工日期、发包条件、工程筹建情况等。
第九条 凡具备招标条件的建设项目，必须按照有关规定进行招标。其他建设项目的承发包活动，须在工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机关的监督下，按照有关规定择优选定承包单位。
第十条 发包建设项目的单位和个人（以下统称发包方）应当具备下列条件：
（一）是法人、依法成立的其他组织或公民；
（二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；
（三）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备本条第二、三款条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。
第十一条 发包工程勘察设计，除符合本章第十条规定外，还须具备下列条件：
（一）设计任务书已经批准；
（二）具有工程设计所需要的基础资料。
第十二条 工程施工发包除符合本章第十条规定外，还须具备下列条件：
（一）初步设计及概算已经批准；
（二）工程项目已列入年度建设计划；
（三）有能够满足施工需要的施工图纸及有关技术资料；
（四）建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；
（五）建设用地的征用已经完成，拆迁已符合工程进度要求。
第十三条 工程的勘察、设计必须委托给持有《企业法人营业执照》和相应资质等级证书的勘察、设计单位。
工程的施工必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业。
建筑构配件、非标准设备的加工生产，必须发包给具有生产许可证或经有关主管部门依法批准生产的企业。

第四章 承包管理
第十四条 承包工程勘察、设计、施工和建筑构配件、非标准设备加工生产的单位（以下统称承包方），必须持有营业执照、资质证书或产品生产许可证、开户银行资信证明等证件，方准开展承包业务。
第十五条 跨省、自治区、直辖市承包工程或者分包工程、提供劳务的施工企业，须依照《施工企业资质管理规定》，持单位所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者国务院有关主管部门出具的外出承包工程证明和本规定第十四条规定的证件，向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理核准手续，并到工商行政管理等机关办理有关手续。
勘察、设计单位跨省、自治区、直辖市承包任务，依照《全国工程勘察、设计单位资格认证管理办法》的有关规定办理。
第十六条 承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。
第十七条 工程的勘察、设计、施工，应当严格按照有关的工程建设标准进行，并按照国家有关规定接受当地人民政府建设行政主管部门或其授权机构的核验和监督检查。质量不合格的工程不准交付使用。
第十八条 没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、建筑构配件、设备等，不准在工程上使用。
第十九条 承包工程施工，必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工程，不得非法转包。
任何单位和个人都不得出让资质证书、营业执照、图签、银行帐号等。
第二十条 承担建设监理业务的单位，必须持有建设行政主管部门核发的资质证书和工商行政管理机关核发的营业执照，严禁无证、照或越级承担建设监理业务。

第五章 合同管理
第二十一条 承发包双方必须按照《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》等法规的规定，签订承发包合同，并严格履行。
第二十二条 承发包合同的签订，必须严格执行国家和地方的价格政策、计价方法和取费标准。任何单位和个人都不得随意扩大计价的各项标准，不得任意压价、抬价或附加不合理条件。
第二十三条 承发包合同正本一式两份，由双方各执一份。合同副本必须报双方的主管部门、经办银行备案。工商行政管理机关依法对合同进行登记管理。
各地可以根据实际情况实行合同鉴证。
第二十四条 承发包合同在执行过程中发生纠纷，双方应当协商解决。协商不成时，任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可以直接向工程所在地人民法院起诉。

第六章 罚则
第二十五条 对于发包方利用发包权索贿受贿、收受“回扣”，或者将工程发包给不符合资质等级单位承担的，除没收非法所得外，处以二万元以下的罚款。
第二十六条 承包方有下列行为之一的，可以根据情节，予以警告、通报批评、没收非法所得、责令停止勘察设计或施工、责令停产整顿、降低资质等级、吊销营业执照等处罚，并处以二万元以下的罚款。
（一）无证、照或越级勘察、设计、施工的；
（二）非法转包工程的；
（三）出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书、营业执照、银行帐号、图签等的；
（四）无证、照或越级承担建设监理的；
（五）利用行贿、“回扣”等手段承揽工程任务，或以介绍工程任务为手段收取费用的。
第二十七条 违反本规定的，由建设行政主管部门和工商行政管理机关依照各自的职责进行查处。需要配合的，双方应积极配合。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 在工程上指定使用没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、建筑构配件、设备，或者因设计、施工不按标准执行，造成工程质量、人身伤亡事故的，按照《建筑工程质量责任暂行规定》处理。
第二十九条 建筑市场管理人员以权谋私、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第七章 附则
第三十一条 本规定由建设部和国家工商行政管理局共同负责解释。
第三十二条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关，可以根据本规定制定实施办法。
村庄和集镇建设中的特殊情况可以另行制定实施办法。
第三十三条 本规定自十二月一日起施行。原城乡建设环境保护部、国家工商行政管理局一九八七年二月十日发布的《关于加强建筑市场管理的暂行规定》同时废止。