河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市农民工免费培训管理暂行办法的通知

汴政〔2005〕53号



各县、区人民政府，市政府有关部门：
《开封市农民工免费培训管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○五年八月十九日



开封市农民工免费培训管理暂行办法



第一条 为切实提高我市农民工的素质和就业能力，加大农民工培训力度，加强对农民工免费培训工作的管理，推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，依据国家和省关于农村劳动力转移培训的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡我市年满16周岁的公民，在劳动年龄段内，具有本市常住农业户口，有劳动能力和外出务工愿望的均可报名参加免费培训。
第三条 市劳务输出工作协调领导小组统一领导和协调全市农民工培训工作，制定农民工培训规划和年度培训计划，确定农民工免费培训财政补助资金使用方案，组织相关部门评审确定定点培训机构，领导小组下设办公室，设在市劳动和社会保障局。
劳动、农林、教育、扶贫等部门在各自职责范围内做好农民工培训工作，要成立专门机构负责农民工免费培训业务指导和教学管理，研究农村劳动力资源现状，做好劳动力市场需求预测，审定办学条件、教学计划、培训内容、技能鉴定、证书发放等工作。定期向市劳务输出工作协调领导小组办公室报送培训工作开展情况。
第四条 经过评审确定的定点培训机构可以组织符合条件的农民工进行免费培训。定点培训机构应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。
（二）具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施、实训基地和师资等基本条件。
（三）有相对稳定的就业渠道，有较强的职业介绍能力。
（四）熟悉农民教育培训特点，具有一定农民工培训经验。
（五）培训场所和实训基地贴近农民，方便农民接受培训。
第五条 评审确定定点培训机构应当按照下列程序办理：
（一）市劳务输出工作协调领导小组办公室向社会发布公告，公告内容包括认定时间、认定条件、认定程序、报送材料和受理机构等。
（二）自愿申报认定的教育培训机构，按照公告要求向市、县（区）相关主管部门提出申请，并报送相关材料。
（三）市、县（区）相关主管部门经初选后报市劳务输出工作协调领导小组办公室，由办公室组织相关部门进行公开、公平、公正评审论证，经市劳务输出工作协调领导小组研究决定后，将评审结果向社会公布。
第六条 市劳务输出工作协调领导小组根据各县（区）农村富余劳动力输出数量、培训机构、培训工作开展情况，按照一定比例确定各县（区）当年培训任务数量。各县（区）要保证完成市下达的培训任务。
第七条 培训要以市场需求为导向，以转移到非农产业就业为目标，以短期的职业技能培训为主，辅助开展引导性培训，根据职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程。培训机构应保证受培训农民充分转移就业，转移就业率要达90%以上，用人单位与农民签定的劳务合同期限应不低于6个月。
第八条 培训结束后，培训机构应对农民工进行结业考试，结业考试合格者，由培训机构颁发市劳务输出工作协调领导小组统一印制的结业证书。受训农民自愿参加职业技能鉴定，鉴定费用减半，鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书。
第九条 市政府每年安排一定数量资金用于农民工培训补贴，各县（区）要按1：1的比例拿出配套资金，用于农民工的免费培训，建立农民工免费培训长效机制。
第十条 培训补助以农民直接受益为原则采取培训券方式发放到农民手中。受培训农民领取培训券时，要登记身份证号和联系电话，并要有签字、签章（手印），培训券实行实名制，不得转让使用。免费培训每人只能享受一次。
培训补助只对就业前的培训给予补助，在岗培训的补助不在本办法。
第十一条 市、县财政补助标准按培训时间和工种不同，确定不同补助标准，原则上在补助经费限额内按以下标准：培训时间30天内补助100元；60天内补助200元；90天内补助300元。为保证教学质量，培训时间不得少于120个学时。培训机构不得因财政补助而借机提高收费标准，增加培训农民的学费负担。
第十二条 农民工持培训券自主选择经认定后的培训机构和培训专业，培训券交培训机构，减免等值学费。各级培训机构凭培训券、收费凭证和受培训农民考核合格证明等有关材料到劳动、农林、扶贫等相关主管部门申报补助资金。市相关主管部门收到培训机构受训人员名单、收费凭证等有关材料，经审核无误后报财政部门，由财政部门向培训机构拨付补助资金。
第十三条 市劳务输出工作协调领导小组办公室组织相关部门对农民工培训工作进行全程监督，采取抽查、定期检查等方式监督培训机构的办学质量。对没有落实教学计划；受训农民转移就业率低于90%的；一年以上不开展农民工培训；违反农民工培训有关政策规定的培训机构，将取消下年度参与农民工免费培训的资格。市财政部门监督资金的使用情况，对弄虚作假骗取补贴的行为一经查实，除追回拨付的补贴外，将取消其培训资格并追究当事人责任。
第十四条 本办法自发布之日起施行。




广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市劳动合同制消防员招聘管理办法的通知

百政办发〔2009〕37号


各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市劳动合同制消防员招聘管理办法》已经市二届人民政府第18次常务会议讨论通过并报请市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。







二○○九年三月三十一日



百色市劳动合同制消防员招聘管理办法



第一章　总　则



第一条　依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《广西壮族自治区消防条例》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强多种形式消防队伍建设发展实施意见的通知》（桂政办发〔2007〕24号），为切实加强我市多种形式消防队伍建设，规范全市劳动合同制消防员的招聘管理工作，制定本办法。

第二条　本办法所称劳动合同制消防员，是指经县级以上人民政府批准，从社会上公开招聘，在各级公安消防机构工作的人员。

第三条　劳动合同制消防员的招聘管理，参照国家有关法律、法规和部队的条令条例、规章制度，实行集中招收、准军事化管理。



第二章 招 聘



第四条　劳动合同制消防员的招聘，由市人民政府负责，市公安消防支队（以下称用人单位）具体实施。

第五条　劳动合同制消防员的招聘坚持合法、公开、平等、自愿、择优的原则。招聘工作一般在每年年初进行，具体时间由用人单位根据国家有关法律、法规、本办法精神及工作需要和岗位缺编情况确定。

第六条　劳动合同制消防员的招聘对象为年龄18至30周岁，初中以上文化程度，政治审查合格，身体健康的公民。

第七条　用人单位组织实施招聘时，应根据拟聘工作的需要，提前30日在当地新闻媒体公布拟招聘人员数量和条件，并做好应聘人员的报名、审查、体检、考试等工作。

第八条　用人单位根据岗位需要择优确定聘用人员。退役士兵尤其是消防部队退役士兵、地方职业院校消防专业毕业生在同等条件下优先聘用。



第三章　劳动合同的订立



第九条　用人单位应当依法与被聘用的劳动合同制消防员订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。

在用工前订立的劳动合同，劳动关系自用工之日起建立。

第十条　用人单位与被聘用的劳动合同制消防员订立的劳动合同为固定期限劳动合同，期限一般为2年（含2个月试用期）。

第十一条　劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经双方在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

劳动合同文本一式两份，由用人单位和劳动者各执一份。

第十二条　劳动合同应当具备以下条款：

（一）用人单位的名称、住所和主要负责人；

（二）劳动合同制消防员的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）社会保险；

（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

第十三条　用人单位为劳动合同制消防员提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动合同制消防员订立协议，约定服务期限。

劳动合同制消防员违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。



第四章 上岗前培训



第十四条　劳动合同制消防员上岗前必须经过培训（续聘人员除外）。培训方式由市公安消防支队确定。培训应当坚持“科学施训、按纲施训”的原则，确保培训质量。

第十五条　培训按照公安部《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》中“新兵训练”课目的内容执行。主要包括：学习军队条令条例、消防法律法规、部队规章制度和防火、灭火常识，进行军事队列、体能和消防专业技能训练。

第十六条　上岗前培训时间为2个月，培训期间的食宿费、训练费由用人单位负责。培训结束，考核合格者，安排上岗；考核不合格者，解除劳动合同。



第五章 劳动合同制消防员的管理



第十七条　劳动合同制消防员上岗后，由用人单位使用和管理。

第十八条　劳动合同制消防员在岗期间，应当严格遵守国家的法律法规、军队的条令条例和规章制度以及合同、协议的约定。

第十九条　根据消防工作的特点和岗位性质，劳动合同制消防员实行不定时工作制。

第二十条　用人单位应当结合工作需要，在保证消防站不少于2/3人员在位的情况下，安排劳动合同制消防员轮休，以保障劳动合同制消防员的休息、休假。

劳动合同制消防员在春节、国际劳动节、国庆节等重大节日以及其他重大保卫时期的休假，根据用人单位有关规定执行。

第二十一条　劳动合同制消防员按国家有关规定享受探亲假、休假。劳动合同制消防员探亲、休假应按照服从消防工作需要与兼顾个人意愿相结合的原则，实行计划安排。

第二十二条　正在探亲、休假的劳动合同制消防员，因工作需要被召回时，应立即中断假期，按时归队。剩余假期在当年安排补假。

第二十三条　劳动合同制消防员因特殊事由需要请事假的，其请假时间在当年探亲、休假假期中扣除，当年已无假期的，在翌年假期中扣除。

第二十四条　劳动合同制消防员的政治教育原则上与现役官兵一同进行。

第二十五条　用人单位应接转劳动合同制消防员的党（团）组织关系，做好劳动合同制消防员党（团）员的发展和管理工作。

第二十六条　用人单位参照部队的条令条例和规章制度，对劳动合同制消防员的日常管理实行量化考评，并将考评成绩作为奖惩、续聘的主要依据。



第六章 劳动合同制消防员的工资、待遇和社会保险



第二十七条　当地人民政府应为劳动合同制消防员提供必需的营房、训练器材、灭火及抢险救援装备等设施设备。

劳动合同制消防员的工资、福利、保险、伙食补助、服装、医疗等经费开支纳入当地财政预算。

第二十八条　劳动合同制消防员的工资由基本工资和量化考评奖两部分组成。基本工资原则上由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于当地执行的最低工资标准。量化考评奖由用人单位依据考评结果确定。

第二十九条　劳动合同制消防员年度考核合格或续聘的，翌年基本工资相应递增，递增幅度由县级以上人民政府财政部门参照当地企业用工工资递增标准确定。

第三十条　劳动合同制消防员享受义务兵伙食标准，实行集体就餐，伙食费不发放给本人。

第三十一条　劳动合同制消防员在岗期间必须按规定统一着制式服装。服装供给标准参照公安部消防局的规定执行。

第三十二条　劳动合同制消防员在日常工作、灭火救援和比武竞赛等方面表现突出、成绩优秀的，应当予以立功受奖。需立功受奖的人员，由用人单位提出意见报当地劳动和社会保障局、总工会，经审查批准后给予记功或嘉奖。立功受奖情况记入个人档案。

第三十三条　劳动合同制消防员从招收聘用之日起30日内，按属地管理原则依法参加基本养老、失业、基本医疗、工伤及生育等社会保险，按时申报并足额缴纳社会保险费。

第三十四条　劳动合同制消防员纳入企业职工基本养老保险制度。解除和终止合同后，养老保险的处理按国家和自治区有关规定执行。

第三十五条　劳动合同制消防员因工负伤、致残、死亡的，按照国家和自治区工伤保险政策规定办理。

第三十六条　劳动合同制消防员终止或解除劳动关系后，按规定享受失业保险待遇。



第七章 劳动合同的解除和终止



第三十七条　用人单位与劳动合同制消防员协商一致，可以解除劳动合同。

第三十八条　劳动合同制消防员提前30日（在试用期内提前3日）以书面形式通知用人单位，并退出培训费、服装费和提前代缴的社会保险费，可以解除劳动合同。

法律、行政法规规定劳动合同制消防员可以解除劳动合同的，劳动合同制消防员可以解除劳动合同。

第三十九条　劳动合同制消防员有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反公安消防部队的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给公安消防部队造成重大损害的；

（四）被依法追究刑事责任的。

第四十条　有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动合同制消防员本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：

（一）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）年度量化考评成绩不及格的；

（四）灭火、抢险救援贻误战机，造成重大影响的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第四十一条　有下列情形之一的，劳动合同终止：

（一）劳动合同期满的；

（二）劳动合同制消防员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十二条　合同期内，劳动合同制消防员非其本人原因被解除劳动合同的，用人单位应负违约责任，依照《中华人民共和国劳动合同法》向被解聘者支付相关经济补偿。

第四十三条　劳动合同制消防员违反国家规定或双方约定擅自离职的，由其本人承担离职期间给用人单位造成的实际经济损失。

第四十四条　合同期内发生劳动纠纷的，可以向当地劳动保障行政部门申请调解。调解不成的，应当自争议发生之日起60日内到所在地劳动仲裁委员会申请仲裁。



第八章 附 则



第四十五条　本办法由百色市公安消防支队负责解释。

第四十六条　本办法未尽事宜，按照国家法律、法规及有关规定执行。

第四十七条　本办法自发布之日起施行。