中药煎药室管理规范
国家中医药管理局
中药煎药室管理规范
中药汤剂是中药剂型之一，保证中药汤剂煎煮质量，是保证中医临床疗效的重要环节。为加强中药煎药室规范化、制度化建设，制定本规范。
一、基本设施建设
1．中药煎药室的面积应根据药量和煎药设备的大小合理配置，应设有储药柜、冰箱、煎药间、清洗间、值班间。
2．中药煎药室应宽敞、明亮，地面、墙面、屋顶平整、洁净、无污染，室内有排烟、排气、消防设施。
3．煎药工作台面平整、清洁。
4．贮药容器应密封，做到防尘、防霉、防污染。
5．用过的盛药器具应及时洗刷干净，严格消毒后再盛药。
6．室内应备有量杯、过滤器、计时器、贮药容器、药瓶架等。
二、煎药操作规程
要严格按医嘱和本操作规程煎药。煎药容器以砂锅、瓦罐、搪瓷器皿为宜，或用不锈钢锅，禁用铁器。在煎煮过程中，做到各个环节准确无误，防止差错。
（一）一般药物的煎熬法
1．入煎前除粉剂等不宜清洗的药物外，应先清洗干净，然后用冷水浸泡20-30分钟。
煎药用水，以一般常用的清洗水即可。用水量一般以浸过药面2-3厘米。如遇花、草类药物或煎熬时间较长者应酌量加减水量。
2．煎熬时间，应根据药剂的性能确定。解表药、清热类、芳香类药物不宜久煎，沸后15-20分钟即可；一般药煎30分钟。滋补药物先用武火煮沸后，改用文火慢煎约40分钟至一小时。煎药过程中要搅拌药料2-3次，使药料受热均匀。药剂第二煎的时间略缩短。每剂药一般煎两次，将两煎药汁混合后再分装。
3．煎药量：儿童服用一般煎至50-150毫升，成人服用一般煎至200-300毫升。
（二）特殊药物的煎熬法：
凡注明有先煎后下、另煎、兑服、烊化等特殊要求的中药，应按医嘱进行，确保煎药质量。
1．“先煎药”应煮沸10-15分钟后，再入其它药同煎。
2．“后下药”且在一般药即将煎至预定量时，投下同煎5分钟即可。
3．另炖或另煎药：另炖药应切成薄片，放入有盖容器内加入冷开水（一般为药量的10倍左右）隔水炖2-3小时；另煎药应切成小薄片一般煎2小时左右，某些特殊药物可根据药性特点具体确定煎药熬时间（用水适量）。
4．溶化药（烊化）：应在其它药煎至预定量时，将溶化之药置于去渣药汁中，微火煎药，同时不断搅拌，使之溶解即可。
5．泡服药：用开水半杯或将煎好的药汁趁热浸泡（须加盖）10-15分钟，待降至适当温度时滤出药汁。
6．冲服药：将冲服药调入适量煎好药汁或开水中冲服。
7．布包煎：凡有绒毛或细小籽粒及需包煎药物应装入布袋扎紧后，再与其他药物同煎。
三、质量、技术基本要求
1．药渣煎透度：做到三无（无糊状块、无白心、无硬心），合格率≥90％；
2．药汁浓度：做到汁浓味厚，合格率≥90％；
3．住院病人对中药汤剂质量满意率≥95％；
四、煎药注意事项：
1．领药、煎药、装药、送药时要认真核对与复写的原始处方是否相符。
2．煎药时防止药液溢出、煎干或煮焦。
3．注意另包药的投下时间和煎煮方法。
4．内服药与外用药应用不同颜色或形状的容器严格区分和标示。
5．煎好的药液一定要装入经过清洗和高温消毒的容器，严防污染。
五、管理制度
1．中药煎药室归口药剂部门管理。药剂部门负责人应做好煎药室的组织协调和管理工作，要定期召开煎药人员会议，讨论、分析煎药质量情况，制定有关措施，解决煎药工作中出现的实际问题，并做好详细记录。会议每月不少于一次。
2．药剂部门指定一名具有一定理论水平和实际操作经验的中药师（士）负责煎药室的业务指导及管理工作。内容包括：基础理论培训、操作方法指导、质量把关分析等。
3．煎药工作人员必须经过基础专业知识培训，掌握一定的中医、中药知识，要有高度的责任感和事业心，以认真负责的态度，把煎药工作做好。
4．煎药工作人员经考试、考核合格，发给（上岗证）经本单位领导批准后，方可受聘参加中药煎药工作。
5．建立煎药人员体检档案，煎药人员上岗前，必须进行体检，患传染病者不得上岗。体检每半年进行一次。要健全卫生管理制度，煎药人员必须注意个人卫生，在煎药前要保持手的清洁并穿戴专用的工作衣帽。
6．中药煎药室应根据本单位的实际情况和薄弱环节制定《煎药室工作制度》。《中药煎药操作规程》要求张贴上墙。
7．住院病人的煎熬药剂要附有复写的原始处方。由主管医生签发，调剂人员调剂，煎药人员在领取药剂时应核对复写的原始处方上列写的病人姓名、科别、床号、日期、普通药及特殊药物的用法、煎熬法和药剂数量以及调剂人签名等是否已填写清楚。经核对后，在中药煎药领收册上签收。煎药人员在煎药后要认真填写煎药登记册，以备核查。复写的原始处方随装有煎好的中药汤剂容器一同返回病房主管护士。
8．中药煎好后按时分送到病房护士办公室，或由护士按时领取，领取时要经复核后在“煎药登记册”上签收。新入院和急重病人的药剂应即领、即煎、即送（取）。有条件的单位，新入院和急重病人的用药可在病区煎药。煎好的汤剂送到患者床前时的温度不得低于50度。要建立中药急煎制度并规范急煎记录。
9．传染病病人用过的盛药器具必须先用消毒液浸泡并冲洗干净后高温消毒。传染病房盛药容器清洗应与普通病房分开。
10．加强煎药的质控、监测工作。临床医生和药剂科负责人应定期（每月至少一次）对煎药工作质量进行评估、检查，并每月认真征求医护人员和住院病人意见，做到有文字资料可查。
11．建立业务指导考核制度。药剂科负责人每半年要对煎药人员的业务情况进行总结、考核和评价。煎药人员和指导人员的考核成绩应达到“良好”以上。优者奖，劣者罚。
六、本规范自发布之日起施行，原卫生部中医司印发的《中药煎熬操作规程（试行）》自行废止。
国家中医药管理局
关于印发宿州市人民政府年度工作任务考核办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市人民政府年度工作任务考核办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市人民政府年度工作任务考核办法》已经2011年2月17日市政府第16次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○一一年二月十八日
宿州市人民政府年度工作任务考核办法
第一章 总 则
第一条 为规范市政府年度工作任务考核工作，强化激励约束机制，推进各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县区人民政府、市开发区管委会，市政府各部门，中央、省驻宿单位年度工作任务的考核。
第三条 市政府成立年度工作任务考核领导小组（以下简称市政府考核领导小组），对各责任单位的工作任务进行审定，决定奖惩事项。
市政府考核领导小组办公室负责工作任务审查、督查调度、考核奖惩等日常事务工作。
第二章 考核内容
第四条 各责任单位考核内容包括年度工作任务分解和共性目标任务。
工作任务分解由市政府考核领导小组审定下发；共性目标任务由本办法统一规定。
第五条 各县区人民政府、市开发区管委会的工作任务分解包括重点工作和经济社会发展指标两类，主要依据市人代会审议通过的《政府工作报告》确定的工作目标，并结合当地实际提出。
共性目标任务包括：市政府部署的工作落实情况、市长批示件办理、依法行政、应急管理、信息工作、政务公开、网络问政、市长热线和民声热线办理。
第六条 市政府部门工作任务分解包括重点工作和职能工作两类，主要依据市人代会审议通过的《政府工作报告》确定的工作目标，结合各单位工作职能提出。
共性目标任务包括：市政府部署的工作落实情况、市长批示件办理、依法行政、应急管理、窗口建设、信息工作、政务公开、网络问政、市长热线和民声热线办理。
第七条 中央、省驻宿单位工作任务分解为其职能工作，主要根据上级主管部门要求，结合宿州实际，围绕服务地方经济社会发展提出。
共性目标任务包括：市政府重要督办事项办理、民意测验、应急管理、依法行政、信息工作、政务公开、网络问政、市长热线和民声热线办理。
第三章 督查调度
第八条 各责任单位应按照工作任务的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保年度工作任务的全面及时完成。
第九条 工作任务完成情况实行月报告制度，每月10号前将上月完成情况报市政府考核领导小组办公室。
各责任单位要明确1名联络员，负责工作任务完成情况的信息报送工作。
第十条 市政府对各责任单位工作任务完成情况每月督查调度一次。每次的督查调度情况，市政府将进行通报。
第十一条 市政府考核领导小组办公室定期对全市重点工作任务的执行情况进行检查督促，及时向市政府报告或提请协调工作任务落实过程中存在的问题，促进市政府工作任务的全面完成。
第四章 考核
第十二条 各责任单位考核基本分为100分，其分值分配：
（一）工作任务分解75分；
（二）共性目标任务15分；
（三）市政府领导评议10分。
第十三条 考核的评分方法
（一）工作任务分解评分。采取月度督查调度情况与年终实际完成情况相结合，以年终实际完成情况为主。对各县区人民政府、市开发区管委会经济社会发展指标的评分，由市统计局参照省政府考核各市政府的功效系数法据实计算。
（二）共性目标任务评分。由市直职能部门提供量化考核结果。
1．各县区人民政府、市开发区管委会：市政府部署的工作落实情况（4分）、市长批示件办理（3分）、依法行政（2分）、应急管理（2分）、信息工作（1分）、政务公开（1分）、网络问政（1分）、市长热线和民声热线办理（1分）。
2．市政府部门：市政府部署的工作落实情况（3分）、市长批示件办理（2分）、依法行政（2分）、应急管理（2分）、窗口建设（2分）、信息工作（1分）、政务公开（1分）、网络问政（1分）、市长热线和民声热线办理（1分）。
3．中央、省驻宿单位：市政府重要督办事项办理（4分）、民意测验（5分）、应急管理（1分）、依法行政（1分）、信息工作（1分）、政务公开（1分）、网络问政（1分）、市长热线和民声热线办理（1分）。
（三）市政府领导评分。由市长、副市长、秘书长分别评议打分，取平均值。
（四）对共性目标任务中缺少某单项考评项目的单位，该项得分为同类同项得分的平均分值。
（五）中央、省规定的“一票否决”事项，凡被“一票否决”的责任单位，取消其当年评优资格。
（六）凡经市政府同意，年中被取消或调整的工作任务，年终考核时不扣该项得分。
第十四条 加分和扣分
（一）责任单位的某项工作当年受到党中央、国务院表彰的加1分；受中央各部委或省委、省政府表彰的，加0.5分。受到党中央、国务院批评的，每发生一起扣1分；受中央各部委或省委、省政府及省级以上党报、党刊等媒体批评的，每发生一起扣0.5分。受市委、市政府通报批评的，每发生一起扣0.5分。
（二）各县区人民政府在全省县域经济综合考核评比中，排名比上年度每进一位加0.5分，每退一位扣0.5分。
（三）中央、省驻宿单位在全省系统内考核中，进入前三名的，加1分；排名比上年度每进一位加0.5分，每退一位扣0.5分。
（四）责任单位负责人被行政问责的，每发生一起扣0.5分。
（五）对同一督办事项经市政府两次书面督办没有结果的，每发生一起扣0.5分。
各项加分合计不得超过5分。
第十五条 考核工作分为自查、审核、审定三个阶段：
（一）自查。各责任单位对照年初市政府考核领导小组下达的工作任务逐项进行自查、评分，于次年的1月中旬前向市政府考核领导小组办公室提交自查报告。
（二）审核。由市政府考核领导小组办公室会同市直有关单位对各责任单位逐一听取汇报、实地检查后，进行评分，汇总成绩并排出名次，提出奖惩意见。
（三）审定。市政府考核领导小组审定考核和奖惩意见，确定名次，决定奖惩。
第十六条 市政府对考核结果进行通报，并对考核优异的单位给予奖励，奖励办法另行制定。
中央、省驻宿单位考核结果抄送其上级主管部门。
第十七条 市政府对考核位居末位的县区政府或市开发区管委会，予以通报批评；连续两年位居末位的，对主要负责人实行问责。
对考核位居后三名的市政府部门，予以通报批评；连续两年位居后三位的，对单位主要负责人实行问责。
对考核位居后三名的中央、省驻宿单位予以通报批评并抄送其上级主管部门；连续两年位居后三位的，建议上级主管部门对其领导班子进行调整。
第十八条 市政府考核领导小组办公室每年组织评选工作任务考核优秀联络员，给予表彰和奖励。
第五章 附 则
第十九条 本办法由市政府考核领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。