中法联合声明共同建设更加安全、繁荣、和谐与团结的世界
中国 法兰西共和国
中法联合声明 共同建设更加安全、繁荣、和谐与团结的世界
应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，法兰西共和国总统雅克·希拉克于2006年10月25日至28日对中国进行了国事访问。
会谈中，两国元首认为，1997年和2004年发表的中法联合声明是两国友好关系的指导原则和持久动力，两国决心深化全面战略伙伴关系。
10年来，两国政治互信日益巩固，战略对话不断深入，经贸合作加速发展，文化交流更加活跃。中法文化年、青年交流等活动加深了两国人民的相互了解和友谊。中法关系已经成为不同历史背景、文化传统和发展水平的国家之间友好合作的典范，其紧密性、示范性、战略性日益突出。两国元首对此深感满意。
面对当前复杂多变的国际形势，作为负有重要国际责任的国家，中法建立长期稳定的双边关系，有利于建设一个更加安全、繁荣、和谐与团结的世界。为此，两国元首一致同意在下列领域采取行动：
一、政治
（一）加强双边交往，扩大战略对话
双方决定继续加强双边各层次交往。
1、保持两国国家元首或政府首脑年度会晤机制，规划和指导双边关系发展方向并就重大国际问题进行沟通与协调。中方将认真研究法方关于建立两国政府联席会议机制的建议。
2、实现议会交流机制化，加强中国全国人民代表大会与法国国民议会和参议院领导人之间定期互访，并就议会外交、法规体系和议会对行政机关的监督等问题举办研讨会。同时，加强中国人民政治协商会议与法国议会以及中国经济社会理事会与法国经济社会理事会的交流与合作。
3、采取务实、有效的方式，使2006年至2007年举办的青年交流活动长期化，并不断丰富创新。
4、通过2005年10月在武汉举行的中法地方政府合作高层论坛的后续工作，促进地方交流与合作。双方同意，论坛的第二次会议将于2007年在波尔多举行。
5、中法战略对话频繁且卓有成效，有力促进了双方在重大战略问题上的沟通，推动了两国各领域务实合作的发展。双方同意，在已经就军控、防扩散和非洲等问题进行了富有成果的协调的基础上，战略对话的议题可包括对非援助和发展等其他全球性问题。
法方重申一个中国原则，反对加剧台海紧张和导致“台湾独立”的任何举动，希望通过对话和平解决台湾问题。中方对法方坚持一个中国原则表示赞赏，并重申在台湾问题上的原则立场。
（二）促进多边主义，共同应对全球性挑战
双方重申，在地区和全球范围，特别是在联合国系统内坚持多边主义体系。双方认为，为增强联合国权威，提高联合国效率，对其进行改革仍是当务之急。双方重申必须遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，欢迎成立人权理事会，呼吁切实实现千年发展目标，希望根据双方一致赞同的国际人道法的原则，在武装冲突中加强对平民的保护。
中法两国重申坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，并愿为此在国际组织，包括在联合国安理会中进行合作。
双方欢迎2006年9月19日联合国大会开幕期间，由5个创始国元首和政府首脑以及联合国秘书长正式启动的“国际药品采购机制”。这一机制已获得国际社会大部分成员的原则支持，2006年2月在巴黎举行的相关会议获得成功即证明了这一点。中方认为这是一个有益的尝试，并愿与包括法方在内的有关各方加强磋商。
双方赞同加强联合国的作用，以改善国际环境管理。
在经济方面，双方同意加强与有关多边经济磋商机制的联系。
在文化方面，双方认为，批准联合国教科文组织《保护和促进文化表现形式多样性公约》，是国际社会在承认世界文化多元性和丰富性的道路上迈出的决定性一步。
双方表示将保持经常性磋商，共同致力于解决国际危机，并重申，应努力建立可持续发展、和平与稳定、经济增长的国际秩序。
双方高兴地看到，为解决地区危机，中法在安理会进行了密切合作。
从进一步加强在这方面的交流与合作出发，双方：
1、对共同参与联合国驻黎巴嫩临时部队表示满意，希望黎巴嫩冲突找到持久的解决办法；
2、呼吁遵守安理会第1696号决议，同意共同努力，继续推动和平解决伊朗核问题，并就此保持经常性密切接触；
3、对朝鲜民主主义人民共和国宣布2006年10月9日进行了核试验表示严重关切，认为这一举动有悖于朝鲜半岛无核化目标，有悖于国际社会加强国际防扩散体制的努力。双方支持安理会第1718号决议，敦促朝鲜恪守朝鲜半岛无核化承诺，希望有关各方坚持通过对话协商和平解决问题，争取尽早重开六方会谈，引导形势向好的方向发展。双方同意继续密切协调，为早日实现朝鲜半岛无核化、维护半岛和东北亚的和平稳定而共同努力。
（三）为双方外交和领事机构的发展提供便利
根据双边关系的发展需要，双方决定尽快实现中国在留尼汪和法国在沈阳设立领事机构，以进一步发展双边领事关系。
双方同意为两国在对方首都建设新的使馆馆舍相互提供必要的便利。
双方满意地注意到，作为法国公共机构的法国海外教育署将按照中方有关法律的规定，尽快完成北京法国国际学校的审批和注册手续，以使该校迁入新址，满足法国在华侨民不断增加的需求。
二、中欧关系
（一）进一步推动中欧伙伴关系
双方愿意继续致力于加强中欧全面战略伙伴关系。双方高兴地看到，2006年9月9日举行的中欧第九次领导人会晤取得成功，并宣布启动商签中欧伙伴合作协定的谈判。
双方认为，欧盟应该根据欧盟与中国伙伴关系的发展得出正确结论，尤其是取消在目前形势下已不合时宜的对华军售禁令，尽快承认中国的完全市场经济地位。
双方认为，中欧应充分发挥现有经贸合作机制的作用，并根据世界贸易组织规则，通过平等对话和协商，妥善解决双边经贸关系中出现的问题。
（二）加强在人权领域的建设性对话
中法两国强调，促进和保护人权应遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及人权的普遍性，认为各国有义务在考虑到本国特殊性的前提下，促进和保护一切人权和基本自由。
法方欢迎中国为早日批准《公民权利和政治权利国际公约》进行积极准备。双方重申将与联合国人权机制合作。
法方对中国政府表示将履行申奥承诺，为外国新闻机构的工作提供便利表示欢迎。
双方欢迎中欧人权对话机制的建设性作用。为此，双方表示愿在平等和相互尊重的基础上就共同关心的问题进行讨论，以便加强合作和谅解。
三、司法
双方同意，在律师、法官和公证人培训交流取得成果的良好基础上，将法律合作纳入双方合作的有关各领域。两国还将进一步深化知识产权领域的合作，加强知识产权保护。
鉴于中方已经批准中法刑事司法协助协定，法方承诺加速履行相关程序，以使协议尽快生效。双方同意启动双边引渡条约的谈判。
四、安全
根据两国警务合作协议，双方重申愿在打击非法移民、打击经济和金融领域的犯罪、打击毒品走私和有组织犯罪、打击恐怖主义以及执法人员培训等方面开展合作。
五、经济合作
（一）开展长期的经济合作
双方决定在战略对话的框架内，促进建立两国企业间真正的工业和技术伙伴关系，这一伙伴关系将超越传统的客户关系，其长远目标是，为了两国的经济和国民利益，建立持久的互利合作关系。
（二）建立更紧密的工业和金融伙伴关系
中法在2004年建立了密切的伙伴关系；2005年，两国又在战略对话框架下设立了由中国国家发展和改革委员会副主任和法国对外贸易部长级代表共同主持的相应分组，积极推进了双方在以下三个领域的合作：
1、核能方面：双方将加强工业合作，包括在双方同意的领域开展合资、合营等形式的合作；
2、航空和航天方面：2005年12月，温家宝总理访问法国期间，双方签订的合作文件为两国建立紧密和堪称典范的战略合作伙伴关系开辟了道路；
3、铁路方面：双方就扩大长期合作关系进行了磋商。
在这些成果的基础上，两国元首决定将战略性的交流扩大到以下七个领域：
能源：核能、石油和电力；
航空与航天：飞机、直升机和卫星；
铁路；
通信；
金融服务：银行和保险；
农业和食品加工；
环境保护。
此外，两国元首对两国企业，特别是中小企业之间增加交往表示满意。双方承诺继续支持两国企业，特别是中小企业之间的交流。
双方将继续开展对话和建设性合作，进一步发展双边贸易和投资。
六、人文
2003年至2005年举办的中法文化年是两国关系史上的里程碑。双方对扩大文化交流的倡议感到高兴。
（一）继续中法文化年的势头
为继续中法文化年的势头，双方将分别在对方国家定期举办“中国艺术节”和“法中文化交流之春”活动。
双方鼓励各自的文化中心与驻在国当地伙伴合作，向公众提供优质、普及性的文化项目，并将为对方文化中心在驻在国举办活动提供必要的帮助。
双方支持两国博物馆之间的交流与合作，并继续积极探讨蓬皮杜国家艺术文化中心在中国上海设立分馆的可能性。
（二）加强高等教育和科技合作
双方同意优先进行大学合作与高等院校的留学生交流，以加强高水平科研合作和高层次人才培养，如中法博士生学院项目的合作。
双方认为，“中国-欧盟学生交流奖学金项目”对促进双方青年学生的交流与相互了解具有重要意义。双方支持在本国学习和教授对方语言，中方确定法语为中国高考选择科目。
双方还愿意扩大在生命科学、空间技术、应用数学、信息科技和环保等领域的科技合作。双方将加速落实2004年10月签署的关于新生疾病的政府间协议，使用法国技术在武汉建立具有高安全性能的实验室。双方将通过在上海和香港建立的巴斯德研究所进行科技合作。
（三）2008年奥运会和2010年世博会合作
双方同意，中法两国将利用2008年北京奥运会和2010年上海世博会，向世界展示其共同的文化创造与科技创新能力。因此，双方决定推动在上述领域的合作项目，并着重加强筹办工作的交流。本着同一精神，法国感谢中方将根据《奥林匹克宪章》和主办城市的承诺，在北京奥运会期间给予法语应有的地位。
中华人民共和国主席
胡锦涛（签字）
法兰西共和国总统
雅克·希拉克（签字）
二○○六年十月二十六日于北京
大同市再生资源回收利用管理条例
山西省大同市人大常委会
大同市再生资源回收利用管理条例
（2012年2月28日大同市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2012年5月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
大同市人民代表大会常务委员会公告
大同市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过的《大同市再生资源回收利用管理条例》，已经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年5月31日批准，现予公布，自2012年7月1日起施行。
大同市人民代表大会常务委员会
2012年5月31日
山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市再生资源回收利用管理条例》的决定
（2012年5月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了大同市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2012年2月28日通过的《大同市再生资源回收利用管理条例》，决定予以批准。
第一章 总 则
第一条 为规范再生资源回收利用行为，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称再生资源，是指在社会生产、流通和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三条 本市行政区域内再生资源的回收利用及其监督管理，适用本条例。
第四条 市、县（区）商务行政主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理。
发展和改革行政主管部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
城乡规划行政主管部门负责将再生资源回收利用网点纳入城乡规划，并实施监督管理。
公安机关负责再生资源回收利用的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收利用经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政主管部门负责对再生资源回收利用过程中环境污染的防治工作实施监督管理。
市政行政主管部门负责对再生资源回收利用过程中违反市政管理有关法律法规行为进行查处和整顿。
房产行政主管部门负责协调具有专业物业服务的居民小区内回收站(点)的设置。
乡镇人民政府(街道办事处)、居 (村)委会应当积极配合有关管理部门，做好本辖区内再生资源回收利用管理的相关工作。
第五条 再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则，鼓励守法经营、公平竞争，建立规范的再生资源回收利用网络体系，提高再生资源回收率。
第六条 提倡和鼓励利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行科学研究、开发与利用，逐步实现再生资源回收利用行业产业化。
任何单位和个人都有义务积攒、交售再生资源，有权举报破坏或滥用再生资源的违法行为。
第二章 网点规划
第七条 市、县（区）商务行政主管部门应当会同城乡规划等部门编制再生资源回收利用行业发展规划，报同级人民政府批准后向社会公布，并组织实施。
第八条 设立再生资源回收交易市场（包括临时回收站、收运中转站和集散中心），从事再生资源回收经营活动，应当符合本市再生资源回收利用行业发展规划和网点建设规划，持商务行政主管部门的网点规划认定建议书向工商行政管理部门申请设立登记，并在领取营业执照之日起三十日内向商务行政主管部门备案。
回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照前款规定向商务行政主管部门备案外，还应当在取得营业执照后十五日内，向公安机关备案。
第九条 再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。
再生资源回收应当建立以回收站(点)、流动回收为基础，以分拣中转站(中心)为平台，以集散市场为载体的回收网络体系，实现再生资源产业化、资源化和无害化。
第十条 新建住宅区应当按照下列规定规划社区回收站（点）所需场地：
（一）小区建筑总面积不足四万平方米的，规划二十平方米；
（二）小区建筑总面积四万以上不足八万平方米的，规划三十平方米；
（三）小区建筑总面积八万以上不足十二万平方米的，规划四十平方米；
（四）小区建筑总面积十二万以上不足十五万平方米的，规划五十平方米；
（五）小区建筑总面积十五万平方米以上的，规划五十至七十平方米。
已经建成的住宅区，可以通过业主大会或者业主委员会委托的物业服务企业设置社区回收站(点)或流动回收站（点）。
第十一条 再生资源回收站(点)应当符合下列要求:
（一）与环境卫生设施统一规划布局，不影响社区容貌;
（二）占地面积与回收业务相适应，地面硬化，便于运输；
（三）有围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施，不影响社区环境；
（四）加强火源、电源安全管理，符合消防规定。
再生资源社区回收站(点)内只能对再生资源进行简单分类，应当做到日收日清，不得超时堆放，不得从事再生资源拆解、清洗等可能产生环境污染的加工业务。
第十二条 再生资源回收中转站应当符合下列要求:
（一）与居民区、医院、学校、办公区等公共场所隔离；
（二）有外墙围挡，不影响城市容貌；
（三）地面硬化，运输道路畅通；
（四）再生资源分类储存，有防扬撒、防渗漏等防止污染环境的设施；
（五）定期进行消毒；
（六）防火、防盗设施齐全；
（七）法律、法规的其他相关规定。
再生资源的分拣、处理、集散、储存，应当在按照规划建设的回收中转站内进行。
第十三条 禁止在下列区域和地点设立再生资源回收站点：
（一）城市建成区内的主干道两侧一百米范围内；
（二）城市建成区内的国道、省道、高速公路及河道两侧二百米范围内；
（三）旅游景点、城市居民楼内；
（四）铁路、机场、军事禁区、水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边距离五百米区域。
第三章 经营管理
第十四条 生产列入国家强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当对废弃的产品或者包装物负责回收。
对前款规定的废弃产品或者包装物，生产者委托销售者或者其他组织进行回收或者委托废物利用企业进行利用的，受托方应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定负责回收。
企业对失去原效用的原材料应当自行回收，并进行分类、整理，合理堆放，杜绝二次污染。
第十五条 再生资源回收经营者在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中，应当采取覆盖、围挡、保洁等相应措施，防止飞撒、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人体健康情况的发生。 再生资源经营者在再生资源运输过程中，发生撒漏时，应当立即采取清理措施，保护环境卫生。
第十六条 再生资源回收经营者设立的再生资源回收站点，应按照统一标识、统一着装、统一衡器、统一车辆、统一管理、统一时间、经营规范的要求，开展回收经营活动。
第十七条 再生资源回收经营者禁止收购下列物品：
（一）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量等专用器材；
（二）枪支弹药、易燃易爆和有放射性的各种危险品；
（三）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（四）公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品；
（五）法律法规规定禁止回收的其他物品。
第十八条 市政废旧金属物资应当由指定的再生资源收购企业收购，统一处置。
指定处置企业由商务行政主管部门会同公安机关、市政管理部门在再生资源收购企业中确定，并向社会公布。
第十九条 再生资源回收经营者收购市政公用设施时，应当向出售者索取该市政公用设施产权所有者出具的报废证明，并如实登记出售者单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。
出售者不能提供报废证明的，不得收购。
第二十条 市市政行政主管部门应当会同市商务、公安等部门制定《市政公用废旧金属物资目录》，确定本市市政公用废旧金属物资的种类，并向社会公布。
第二十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还;经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第二十二条 再生资源回收经营运输者或者委托他人运输废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的，应当提供企业资质备案手续及相应的证明文件。证明文件应当列明运输物品的品种、数量、运输目的地等事项。公安机关应当依法对运载废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的车辆进行查验。
交通行政管理部门在管理过程中发现违法运输废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的，应当及时通报所在地公安机关。
第二十三条 再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当按照相关规定进行拆解，不得利用汽车“五大总成”及其他零配件拼装机动车。
第二十四条 再生资源回收经营者对回收的再生资源应当根据不同属性及时分拣、整理、打包、运输、加工和处理，不得污染环境，不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第二十五条 再生资源回收经营者应当建立收购台账，台账保存期限不得少于两年。
再生资源回收经营者在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。
第四章 行业促进
第二十六条 市、县（区）人民政府对市再生资源回收体系建设规划确定的再生资源集散交易市场建设项目，应当在立项、建设用地、资金等方面给予扶持。
市、县（区）人民政府对废干电池、废玻璃等影响环境和低效益的可再生物品，可以采取适当补贴的方式鼓励攒交和回收。
第二十七条 鼓励国内外企业和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造项目的相关优惠政策。
第二十八条 市、县（区）人民政府应当制定相关措施，引导、支持符合环保要求、有一定规模和经营规范的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业发展连锁经营，开展便民、快捷的服务。
市、县（区）人民政府对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业应当根据财政状况给予扶持。
第二十九条 鼓励企业在可回收利用的产品及零部件的包装物上标注可再生标识。
提倡企业利用自身生产过程中产生的可以利用的再生资源；不能自行利用的，应当及时向回收经营者交售。
第三十条 鼓励优先购买再生资源利用产品。
在性能、技术、服务等指标相等条件下，政府采购应当优先采购再生资源利用产品。
第五章 法律责任
第三十一条 未依法取得营业执照擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由商务行政主管部门会同有关行政主管部门予以处罚：
（一）在禁止设立再生资源回收站点的地点设立再生资源回收站点的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（二）单位和个人在回收站（点）对再生资源进行拆解、清洗等加工业务，影响环境的，责令改正；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关依照国家法律法规的相关规定予以处罚：
（一）收购本条例禁止收购物品的；
（二）从事再生资源回收经营活动办理工商登记后，未向公安机关备案的；
（三）再生资源回收经营者收购生产性废旧金属未如实登记相关内容的；
（四）发现赃物或有赃物嫌疑物品而未向公安机关报告的。
第三十四条 商务行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在进行再生资源回收利用监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自2012年7月1日起施行。