关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知
建设部办公厅
关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知
建办质[2003]19号
各省、自治区建设厅、建设工会，直辖市建委、市政管委、建设工会，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为深入贯彻落实党中央和国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示，坚决扭转重大事故接连发生的状况，根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2003]3号）的要求，决定在建设系统开展一次安全生产大检查。此次检查，先由各地进行检查，建设部与中国海员建设工会全国委员会组成检查组进行抽查。现将有关事项通知如下：
一、检查工作指导思想
安全生产关系到国家和人民群众的财产和生命安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。各地区、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对存在的薄弱环节，采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，努力控制和减少重大安全事故的发生，促进建设系统安全生产形势的稳定好转。
二、检查的主要内容
（一）城市公用事业方面：
1．城市燃气，重点检查燃气管道、液化石油气储罐厂、供应站、燃气汽车加气站以及民用燃气的安全隐患问题；包括燃气安全管理法规和制度建设情况和执行情况，非法经营液化气供应市场的查处和取缔情况，违章压占燃气管网设施、不合格或超期未检钢瓶、不合格燃气器具及伪劣产品的清理情况和紧急事件处理预案等。
2．城市客运交通，重点检查公交车辆、轮渡、场站等的安全状况；包括公交车站、码头、车辆场站的设备设施状况，司机疲劳驾驶情况及安全事故和突发事件处理预案等。
3．旅游景点，重点检查公园、风景名胜区景点、游乐设施、城市广场等人员密集场所的安全状况；包括景区内危险地段的安全防护措施，公园、游乐园各项游乐设施的运行状况，城市广场的安全管理制度及紧急事件处理预案等。
（二）建筑施工方面：
1．检查企业建立安全生产责任制的情况，设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的情况。
2．检查在建工程项目的安全生产责任制落实情况，包括专项施工方案、书面安全技术交底、施工验收等是否完备，施工方案的编制、审批及责任人的签字手续等是否齐全有效。
3．检查企业开展预防坍塌和高处坠落事故的专项治理情况，包括治理方案和具体措施的现场落实情况。
三、检查的工作要求
（一）各地区、各单位的检查要统一安排，主要负责人要亲自领导这项工作。要结合实际，认真研究本地区、本单位安全生产问题，逐级考核责任制的落实，对责任不落实的要追究有关部门和领导的责任。检查中，对违章指挥、违章作业的责任单位和有关责任人，必须依法严肃查处。要加强县乡两级安全生产的检查，确保安全生产责任制落实到最基层。
（二）认真组织排查隐患，对查出的隐患，要制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期完成整改。对达不到安全生产条件的，要坚决停工，确保生产安全。
（三）通过检查，各地区、各单位要针对本地区、本单位的安全生产形势和薄弱环节，有计划、有针对性地组织一次集中的安全生产教育和培训活动。教育培训要突出重点：管理部门要以提高认识，加强安全生产责任制为主要内容，生产企业要以一线操作人员熟练掌握安全操作规程和安全技能知识为重点。集中安全教育累积时间应不少于4小时。
（四）各省、自治区和直辖市要将此次检查的情况，包括项目数、查出的隐患、主要问题的整改情况，有关责任制的落实和法律、法规、标准的执行情况以及今后的工作措施等，于6月15日前以书面形式报建设部工程质量安全监督与行业发展司。
4月15日至4月20日，建设部、中国海员建设工会全国委员会以及有关专家将组成5个检查组进行抽查。抽查的省、自治区和直辖市另行通知。
联系单位：建设部工程质量安全监督与行业发展司
联系人：姚天玮 王天祥
电 话：010—68394101
传 真：010—68393920
中华人民共和国建设部办公厅
中国海员建设工会全国委员会
二○○三年四月二日
广西壮族自治区海域使用权收回补偿办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令第76号
《广西壮族自治区海域使用权收回补偿办法》已经2012年3月31日自治区十一届人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2012年6月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一二年四月九日
广西壮族自治区海域使用权收回补偿办法
第一条 为了加强海域使用管理，规范海域使用权的收回和补偿行为，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府负责管辖海域使用权收回和补偿工作。
县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用权收回补偿的具体实施工作。政府有关部门按照各自的职责做好海域使用权收回补偿的相关工作。
第三条 海域使用权因公共利益或者国家安全需要的，由原批准使用该海域的县级以上人民政府依法收回。
第四条 收回养殖用海的，应当支付收回海域使用权补偿费、海域附着物补偿费和养殖产品补偿费。
第五条 收回海域使用权补偿费根据海域等级系数、补偿标准基数、使用面积、使用年限确定。
海域等级系数、海域补偿标准基数由自治区海洋行政主管部门商自治区发展和改革等部门制订报自治区人民政府批准。
第六条 海域附着物补偿费按照其重置价格并结合成新计算。
养殖产品补偿费按照种苗成本和在养未成品的合理价值计算。
海域附着物和养殖产品的具体补偿标准，由沿海设区的市人民政府制定。
第七条 收回除养殖用海以外其他项目用海的，补偿费用由县级以上人民政府和海域使用权人双方采取市场评估方式确定。
第八条 收回海域使用权的，原批准用海的县级以上人民政府海洋行政主管部门或者其委托机构应对拟收回的海域及相关权利人等情况开展调查。
第九条 海洋行政主管部门应当根据调查情况制订收回海域使用权方案报请原批准用海的县级以上人民政府批准。收回方案经批准后，由海洋行政主管部门组织实施。
收回方案应当包括收回依据、规划条件以及收回海域的位置、范围、面积、用途、权利状况、补偿方式等内容。
第十条 海域使用权收回方案批准后，海洋行政主管部门应当将批准方案送达海域使用权人及其利害关系人，并通过报纸、电视、网络等媒体公告，以及在该海域所在地及其毗邻的乡镇、村、社区进行公告。
第十一条 收回海域使用权公告应当包括收回海域使用权的依据、收回海域的位置、范围、面积、用途、权利状况、补偿标准、申报权利或办理补偿登记的时间、地点和应当提交的材料、禁止事项等内容。收回海域使用权公告期为20日。
第十二条 海域使用权人及其他利害关系人应当自收回海域使用权公告截止之日起10日内申报权利和办理补偿登记，并提交身份证明、海域使用权证书等权利证明材料。
逾期未申报权利或办理补偿登记的，以海洋行政主管部门或其委托机构根据调查核实的情况确定补偿方案。
第十三条 海洋行政主管部门应当在公告期满20日内，拟定收回海域使用权补偿方案，在海域所在地毗邻乡、镇、村、街道、社区公示。补偿方案公示期为10日。
第十四条 海域使用权人可以自补偿方案公示期满5日内向海洋行政主管部门申请听证。海域使用权人申请听证的，海洋行政主管部门应当按照规定组织听证。
第十五条 海域使用权收回补偿费用确定后，海洋行政主管部门应当与海域使用权人签订收回海域使用权补偿协议。
收回海域使用权补偿协议应当对收回海域的位置、范围、面积、用途、海域附着物和养殖产品具体情况、补偿方式、补偿价格、交付海域的时间和条件、补偿费用的支付时间、双方的权利和义务、违约责任和解决争议的方法等内容作出约定。
第十六条 补偿款支付给海域使用权人后，原批准用海的县级以上人民政府作出收回海域使用权决定，并收回海域使用权证书、办理注销手续。
第十七条 本办法自2012年6月1日起施行。