吉林省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
吉林省人大常委会
吉林省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
吉林省人大常委会
（1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业持续、稳定发展，实现农业的产业化、现代化，根据《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、特产业、渔业的科研成果和实用技术。包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农业副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村
能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。
本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第三条 本办法适用于本省行政区域内的农业技术推广活动。
第四条 农业技术推广应当遵循下列原则：
（一）有利于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行农业技术推广机构、科研单位、有关学校与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第五条 县级以上人民政府农业、林业、畜牧、特产、农机、水利等行政管理部门（以下统称农业技术推广行政管理部门），在同级人民政府的领导下，按照各自职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第六条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，切实解决农业技术推广中的实际问题，促进农业技术推广事业的发展。
第二章 农业技术推广体系
第七条 农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。
农业技术推广以农业技术推广机构为主组织实施。
第八条 各级农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制定农业技术推广长远规划和年度计划，并组织实施；
（二）组织农业技术的专业培训和技术交流，宣传普及农业科技知识；
（三）试验、示范、推广农业新技术，总结推广先进经验，组织引进先进农业技术；
（四）参与农业科研成果鉴定、评奖；
（五）承担并组织实施选定的农业技术推广项目；
（六）指导下级农业技术推广机构的农业技术推广服务工作；
（七）支持、指导群众性科技组织和农民技术员的农业技术推广服务活动；
（八）为农业劳动者从事生产经营活动提供技术咨询、物资、信息服务；
（九）加强农业技术推广基础设施管理。
第九条 各级农业技术推广机构是国家事业单位。
乡（镇）农业技术推广机构，受县农业技术推广行政管理部门和乡（镇）人民政府双重领导。县农业技术推广行政管理部门主要负责工作计划安排、固定资产和资金管理及在编人员管理等。乡（镇）人民政府负责综合、协调和监督工作。
第十条 乡（镇）农业技术推广机构应当挑选和培养一批热心农业技术、文化素质较高的农户做为科技示范户，在农业技术推广人员指导下，通过生产示范向农户传播农业实用技术。乡（镇）人民政府和有关部门对科技示范户应当在信贷、物资、信息等方面给予优先支持。
第十一条 农业技术推广机构应当针对农业生产中急需解决的技术难题，与农业科研单位和有关学校互相配合，共同搞好技术推广服务工作。
第十二条 各级农业技术推广机构的人员构成以专业技术人员为主，专业技术人员总数不得低于推广机构总人数的80％。
农业技术推广机构的专业技术人员，必须具有中等以上有关专业学历，否则不得从事农业技术推广工作。对已从事农业技术推广工作但不具有中等以上有关专业学历的，由县级以上人民政府有关部门组织专业培训，取得有关中等以上专业学历。自本办法公布实施之日起5年内未取得有
关中等以上专业学历的，不得继续从事农业技术推广工作。
第十三条 各级农业技术推广机构的人员编制，按国家人员编制有关规定由机构编制管理部门核定，专编专用，任何单位不得挤占。
分配到乡（镇）农业技术推广机构的国家计划内大中专院校毕业生，由县级人民政府财政部门核准后解决人员经费。
乡（镇）农业技术推广机构从农民技术员中聘用干部，应纳入干部计划，由人事部门按计划统一聘用。
第十四条 人事部门和农业技术推广行政管理部门，对农业技术推广机构的专业技术人员，要按国家和省有关规定考核评定专业技术职称。
对在乡、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。
第十五条 各级人民政府有关部门应当把农业技术推广人员的继续教育列入计划，由农业技术推广行政管理及人事、财政等有关部门，按照各自职责，相互配合，组织农业技术推广人员进行专业进修。
第三章 农业技术推广与保障措施
第十六条 向农业劳动者推广的农业技术，必须是经县以上科学技术行政部门或者农业技术推广行政管理部门审定的，或者县以上农业技术推广机构确认的，并在推广地区经试验证明具有先进性和适用性的技术。
第十七条 各级农业技术推广机构应当建立健全岗位责任制，实行目标管理；建立健全财务制度，严格财经纪律；对试验、示范、推广项目要建立健全田间档案、室内考核、资料整理、分析汇总和归档保管制度。
第十八条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要，可以开展技术指导与物资供应相结合等多种形式的经营服务。对农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校举办的为农业服务的企业，各有关部门要按照国家规定在税收、信贷等方面给予优惠。
农业技术推广机构开展经营服务活动和兴办技术经济实体的合法收入，不冲抵事业经费和其他正常投资，主要用于农业技术推广工作。
第十九条 各级农业技术推广机构的场所建设和仪器设备配置及其维修等基本建设项目，应当列入同级人民政府的基本建设计划。各级计划、财政等行政部门按照各自职责予以落实。
第二十条 各级人民政府要保证农业技术推广资金、专项资金和基本建设资金及时足额到位，由农业技术推广机构实行专款专用，任何机关和单位不得截留或者挪用。
第二十一条 各级人民政府要保障农业技术推广机构获得必要的试验示范基地和生产资料；保障农业技术推广机构有开展农业技术推广工作必要的条件；保障农业技术推广机构的试验示范基地、生产资料和其它财产不受侵占。
各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业技术人员的工作条件和生活条件；保持农业技术推广机构和专业人员的稳定。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占、平调、挪用农业技术推广机构的财产和服务设施。
第二十三条 省级农业技术推广机构所需的试验示范基地面积由省人民政府确定，其中省农业技术推广总站的试验示范基地不得少于三公顷。
市、县、乡（镇）农业技术推广机构所需的试验示范基地面积，由各市、州人民政府根据本地实际情况确定。其中市、县、乡（镇）农业技术推广站的试验示范基地不得少于一公顷。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 各级人民政府和农业技术推广行政管理部门对在农业技术推广工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十五条 市、州人民政府对连续在乡（镇）农业技术推广机构从事农业技术推广工作二十年以上有突出贡献的农业技术推广人员颁发荣誉证书。
第二十六条 违反本办法规定，推广未经试验证明具有先进性和适用性的农业技术或者强制农业劳动者应用农业技术的，由农业技术推广行政管理部门责令限期改正，视其情节轻重，对直接责任者由其所在单位或者上级机关给予行政处分；给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿
责任。
第二十七条 违反本办法规定，截留、挪用农业技术推广资金的，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予处罚。
第二十八条 违反本办法规定，侵占、平调、挪用农业技术推广机构财产和服务设施的，由上级政府或农业技术推广行政管理部门责令其限期退还并赔偿经济损失；对直接责任者视其情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1997年3月28日
无锡市政府关于印发《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》的通知
江苏省无锡市人民政府
无锡市政府关于印发《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》的通知
锡政发〔2007〕208号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十五日
无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）
为进一步做好工业遗产普查和保护工作，实现我市“十一五”文化遗产保护规划的总体目标，彰显城市文化特色和底蕴，传承前人创业精神，推动无锡工商名城和文化名城建设，制定本办法。
第一章 概念与对象
第一条 工业遗产是具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值的工业文化遗存,是文化遗产的重要组成部分。
我市工业遗产是最具地域特色和个性的历史文化资源，是无锡文化事业、文化产业发展的基础。
第二条 工业遗产内容分为物质遗产和非物质遗产。
物质遗产有厂房、仓库、码头、桥梁、故居及办公建筑等不可移动文物；有机器设备、生产工具、办公用具、生活用具、历史档案、商标徽章及文献、手稿、图书资料等可移动文物。
非物质遗产有生产工艺流程、手工技能、原料配方、商号等相关的工业文化形态。
第二章 普查与登记
第三条 普查要制定普查计划，制作登记表格，绘制调查地图。
第四条 工业遗产普查重点为：
（1）解放前民族工商业企业、名人故居及公益建筑等遗存；
（2）解放后50年代的工商业企业；
（3）改革开放期间的乡镇企业。
第五条 工业遗产普查和保护过程中要加强宣传教育，积极发动群众，引导和调动社会力量参与工业遗产普查，充分发挥社会力量在工业遗产普查、认定、信息传播、研究成果和保护利用等方面的积极作用。
第六条 要将普查到的工业遗产完备的外观特征和遗址情况进行梳理并登记、建档。
记录应包括对物质、非物质遗产的描述、绘图、照片、影像等资料。
第七条 工业遗产的普查是一项长期的工作，在城市改造、“退城进园”和农村“三集中”过程中发现符合规定标准的工业遗产，有关方面应及时向市文化、规划部门报告，依法予以保护。
第三章 认定与程序
第八条 评估以历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值为准则。符合下列条件之一的，可确定为工业遗产：
（1）在相应时期内具有稀有性、唯一性和全国影响性等特点。
（2）同一时期内，企业在全国同行业内排序前五位或产量最多，质量最高，开办最早，品牌影响最大，工艺先进，商标、商号全国著名。
（3）企业布局或建筑结构完整，并具有时代和地域特色。
（4）与无锡著名民族工商实业家群体有关的民族工商业企业、名人故居及公益建筑等遗存。
第九条 工业遗产的认定应根据下列程序进行：
（1）各地、各有关部门和各国有监管企业根据普查情况，汇编登记资料；
（2）建立专家咨询体系，由文化、规划、建设、历史、档案等方面的专家组成评估委员会，根据工业遗产认定的标准，提出评估意见；
（3）文化、规划、建设、档案等行政部门建立会商制度，根据专家意见，研究确定工业遗产目录；
（4）确定的工业遗产目录报市政府审核公布。工业遗产目录参照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》规定的文物保护单位和历史街区的管理办法实施管理；
（5）列入目录的工业遗产按照文物保护单位评审标准，分别报批市级文物保护单位、省级文物保护单位、全国重点文物保护单位。
第四章 保护与利用
第十条 工业遗产采取抢救保护与开发利用相结合的原则，因地制宜挖掘工业遗产的现实价值，既要注重与城市整体脉络相协调，又要注重再利用和可持续发展。
工业遗产保护性利用可以结合其自身特点，实现功能置换，改建为专业博物馆、主题文化公园、社区历史陈列馆、文化艺术创意中心等，或作原生态保护。
第十一条 对工业遗产按照“谁使用、谁负责、谁保护”的原则。在企业拍卖、转产、转制、置换等过程中，受让方应采取积极措施，切实履行保护工业遗产的职责。
第十二条 工业遗产的利用应有效保护厂房、机器、地下要素、建筑综合整体及工业景观，应当考虑到遗产区的考古及生态价值。
第五章 职责与分工
第十三条 工业遗产普查方式采取条块结合、以块为主的办法进行。
各市（县）、区要将辖区内的企业纳入管理范围，切实承担责任，全面普查梳理辖区内的工业遗产，防止疏漏。
第十四条 工业遗产普查工作明确以下分工：
（1）市文化局和规划局是工业遗产保护的行政主管部门和牵头实施部门，要认真制定工作方案，组织普查、认定，制定总体保护规划，严格实施管理。
（2）各市（县）、区要在政府的统一领导下，文化、建设部门相互配合，以块为主，积极开展辖区内的工业遗产普查，搞好登记、汇编，集中报送市文化局。
（3）市国资委、经贸委负责检查督促各国有监管企业的工业遗产普查及保护工作；各国有监管企业要重视所属国有资产中的工业遗产的保护，认真开展厂房、机器设备、工具等文物的普查，建立档案，并接受市主管部门的指导和提供普查资料。
（4）市发改、规划、建设、国土等部门要按照工业遗产保护的要求，在批准项目，城市改造，土地划拨、出让，企业搬迁、置换，房屋开发、建设过程中，严格遵循文物保护的基本原则，妥善处理各种矛盾，保护和利用好工业遗产。
（5）市档案局牵头组织各级档案部门进行纸质文物的普查和整理。
（6）各市（县）、区及相关工业遗产权属或使用部门要根据工业遗产的保护要求编制好工业遗产保护和利用规划。市规划和文化部门要按程序严格审查，报市政府批准后实施。
第十五条 已通过评估界定的工业遗产，市文化部门要积极提升工业遗产文物保护等级。
市文化局会同规划局共同做好工业遗产保护范围和建设控制地带的划定工作，并报市政府批准施行；将有建筑特色、有规划水平、有突出价值的历史厂区，作为历史地段纳入全市总体规划。
较具价值的工业可移动文物，市博物馆、图书馆、档案馆和国有专题博物馆（档案馆）应分别征集收藏。
各级政府要安排专项资金，并纳入本级财政预算，给予重点保障。
第十六条 在工业遗产的重点保护区内安排建设项目时，有关部门应当事先征得文物行政主管部门的同意。
第六章 奖励与处罚
第十七条 建立工业遗产普查、保护考核机制。由市文化局、规划局组织对工业遗产普查和保护工作进行评估、检查和监督。
第十八条 对在工业遗产普查和保护工作中有突出贡献的单位、个人给予表彰和奖励，并给予一定的政策支持。对未履行职责的单位、个人给予警告、严重警告等行政处分。
第十九条 单位、个人有破坏或不依法保护已经市政府审核公布为文物保护单位或列入工业遗产保护目录的工业遗产行为的，严格按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定处理。
第二十条 本办法自发布之日起施行。