安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
安徽省人民政府
安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保证铁路车辆正常运行和人民生命财产安全，妥善处理铁路路外伤亡事故，根据国务院转发的《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省情况，特制定本办法。
第二条 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人，与其它车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或车辆破损事故，均按《暂行规定》和本办法处理。
第三条 铁路沿线各级人民政府要加强对铁路安全管理工作的领导，有关部门要和铁路部门密切配合，经常对沿线有关单位和群众进行铁路安全常识的宣传教育，并采取切实有效措施，防止发生路外伤亡事故。
第二章 事故责任
第四条 铁路职工要认真执行规章制度。机车、轨道车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警。道口看守员要坚守岗位，认真负责，适时开关道口。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告牌标志齐备，清晰醒目。凡因铁路职工失职或上述防范设施不全等直接原因造成路外伤亡事故，由铁
路部门负责，并对负责者按有关规定给予处分或制裁。
第五条 凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责，由此给铁路造成损失的，并应追究肇事者的责任。
一、在铁路路基上、桥梁上、涵洞内行走、乘凉、坐卧钢轨的；
二、在站内或区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物的；
三、钻车、扒车、跳车和无票乘车的；
四、在铁路中基两侧放牧牲畜或打晒农作物的；
五、车辆或行人抢越铁路道口的；
六、车辆在非道口通过铁路或机动车辆强行通过非机动车道口的；
七、无证驾驶、车辆技术状况不良、酒后开车及违反道口安全规定的；
八、车辆、设备、器材、建筑物等侵入铁路界限的。
盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老人，残废人和精神病患者，在无人护送情况下横越铁路发生事故，由其家属或保护人负责。
第三章 道口管理
第六条 铁路与公路交叉的平交道口，宽度在二点五米以上的为铁路道口，小于二点五米的为人行过道，人行过道不设标志，不准通告任何车辆。
禁止任何单位和个人在铁路上随意铺设或加宽道口。现有未经批准私自铺设的，除确属需要，由使用单位立即向铁路部门申请补办手续外，其余应即拆除。
第七条 铁路道口应设有护桩和道口警标标志，人行过道应设“小心火车”告示牌，了望困难的危险道口应设“危险道口”告示牌。非正式运营的临管线、工程线上的道口也应设置道口标志。
第八条 各种机动车辆通过铁路道口，时速不得超过二十公里，不得冒险抢越，必须做到“一慢、二看、三通过”。在铁路与公路交通特别繁忙，易于堵塞的道口，当地公安或交通管理部门应派出人员协助维持铁序。所有车辆和行人均应听从道口员和交通管理人员的指挥，不得妨碍道
口正常工作。
第九条 实行间歇有人看守的道口，应设立无人看守时间公告牌。在无人看守时间内，栏杆扬起处于开放状态，各种车辆和行人应特别注意安全，在确认道口两端无火车开来时，方可通过。
铁路道口的具体管理办法，由省经济委员会制定下达。
第四章 事故处理
第十条 发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施进行处理。任何人不得以任何借口阻碍开通线路和铁路正常行车。
一、在区间发生事故，机车司机、运转车长和列车上的铁路公安人员，要共同对事故现场作出记录和标志，将死者移出线路，伤者及时抢救，尽快恢复正常行车，并将事故情况报告邻近车站。对当时没有察觉的伤亡事故，巡道工或其它人员发现时，应及时报告就近车站。
二、在区间或站内发生路外伤亡事故，车站接到报告后，应向当地政府报告，并及时通知铁路公安和铁路有关业务部门，共同赶现场组织抢救。
三、五人以上的路外重大伤亡事故（包括五人，指死亡和重伤），应及时报告省人民政府和省交通厅、公安厅、上海铁路局并报铁道部、公安部和劳动人事部。
第十一条 铁路车站接到火车碰（轧）伤人员时，要设法急速送就近医院，各地医院应积极进行救治，不得借故拒绝。医疗费预交金可暂由铁路部门垫付，待事故责任明确后，由责任者或其所属单位向医院结算。需要护理时，由伤者家属或其单位派人护理。伤者经诊治后可以出院的，
应即办理出院手续。拒不出院者，由所属单位负责领回。
第十二条 凡火车碰轧致死的，尸体由铁路公安部门或车站负责找人看守，并通知其亲属或单位认领，看守费由责任一方负担。
尸体应及时火化或埋葬（一般不超过三天），不得故意拖延或借尸体向铁路部门施加压力。一时无人认领的尸体，由铁路公安部门做好现场拍照和调查记录立档，并报铁路检察院备案后，会同当地公安部门按无名尸体处理，费用由铁路部门支付。
第十三条 路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，研究防止事故的措施，按照《暂行规定》和本办法做出处理决定并监督有关方面执行。
一般路外伤亡事故（死伤四人以下）的调查处理委员会，由铁路车站（段）负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。五人以上的重大伤亡事故的调查处理委员会，由铁路分局负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表
参加组成。特别重大的事故，铁路局负责人应率领安全监察室、公安处及其有关单位人员参加查处。遇有火车与机动车辆相撞事故时，还应通知当地交通监理部门参加。
第十四条 凡属铁路方面责任造成伤亡的，铁路部门应负担其医疗费、必要的护理费、住院期间伙食费或火葬费（埋葬费），并参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，给予一次性抚恤费。因伤致残的，其生活费由铁路部门按照有关规定标准划拨给当地民政部门发放安置。
第十五条 凡属本办法第五条所列行为造成伤亡的，伤者医疗费、住院期间伙食费，死者丧葬费，均由本人或其所属单位负担。
因伤致残者经济确有困难的，铁路部门可酌情给予一次性救济费五十至一百五十元。死亡者家庭生活确有困难的，铁路部门可酌情给予八十至一百五十元火葬费（埋葬费），还可酌情给予一百至一百五十元一次性救济费。
第十六条 伤亡人员凡享受劳保福利待遇的，铁路部门只给予一次性救济费或抚恤费，其余费用由伤亡者所属单位按有关劳保福利法规办理。
第十七条 火车与其它车辆相撞造成的经济损失，责任属于一方的，由责任方按照国家规定价格折旧赔偿对方损失费用（不赔偿实物），双方都有责任的，由双方合理负担。牲畜管理不善，跑上铁路被火车碰死轧伤，铁路不予赔偿。由此造成铁路损失的，必须追查责任，并赔偿铁路损
失。
第十八条 在企业、事业、部队等单位的专用线内（包括专用线的机车在铁路运营线）发生路外伤亡事故时，机车是铁路部门的，由铁路部门负责处理，机车是单位自备或租用的，由该单位负责处理。
第十九条 处理内外伤亡事故，必须秉公执法，并认真听取当事人的意见，做好细致的思想政治工作。对提出不合理要求的，要耐心说服。对无理取闹，妨碍铁路运输和铁路执勤人员正常工作的，由铁路公安部门按有关规定处理。对于破坏铁路设施，扰乱铁路秩序，制造铁路事故的犯
罪分子，应依法惩处。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1984年5月20日
北京市财政局印发北京市国有住房出售收入收缴管理实施办法的通知
北京市财政局
北京市财政局印发北京市国有住房出售收入收缴管理实施办法的通知
北京市财政局
市属各委办局、总公司（集团）、各区县人民政府：
现将《北京市国有住房出售收入收缴管理实施办法》的通知印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市国有住房出售收入收缴管理实施办法
第一条 为了切实加强国有住房出售收入的征收管理，保证售房收入的专款专用，促进住房建设和住房制度改革，根据财政部（94）财综字138号《印发〈国有住房出售收入收缴管理实施办法〉的通知》和北京市财政局、北京市人民政府房改办公室、北京市房管局京财建（199
5）1326号《印发〈北京市国有住房出售收入上交财政暂行办法〉的通知》的有关规定特制定本办法。
第二条 凡出售国有住房取得收入的市、区县房地产管理部门、企业、事业和机关团体，均为国有住房出售收入的缴款单位。
第三条 缴款单位上交的国有住房出售收入，以取得的收入总额为上交基数，上交财政的比例为：
（一）市、区（县）房屋土地管理局，直管国有住房出售收入85％上交财政。对于安装电梯的高层住宅的出售收入，按80％上交财政。
（二）行政机关和实行全额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入，85％上交财政。对于安装电梯的高层住宅的出售收入，按80％上交财政。
（三）实行差额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入，60％上交财政。
（四）实行自收自支预算管理的事业单位，其自管国有住房的出售收入，10％上交财政。
（五）企业自管国有现住房出售收入，10％上交财政。
（六）其他国有住房的出售收入，在未做出新的规定之前，按上述不同类型单位上交比例上交财政。
第四条 符合市政府规定解困条件的职工人数占全部职工人数比例超过3％的缴款单位，需持市、区（县）康居办公室或房屋土地管理部门开据的证明，报经同级财政部门审批，办理免征手续。免征的国有住房出售收入必须纳入单位住房基金。
第五条 市、区县财政部门为国有住房出售收入的征收机关，分别负责市、区县所属单位国有住房出售收入的收缴管理工作。
第六条 单位出售国有住房，经有关部门批准后，应立即向主管征收机关申报，办理以下手续：
（一）向征收机关提供单位出售国有住房有关部门的批准文件；
（二）向征收机关提供国有住房出售方案及售房计划；
（三）向征收机关提供出售的国有住房单位产权证明；
（四）向征收机关提供国有住房出售类别（高层或多层）、售房面积、售房价格、收款方式、收款期限、单位性质等情况或材料；
（五）采取分期付款方式售房的单位，应向征收机关提供分期收款计划；
（六）售房单位应领取由北京市财政局统一印制的“国有住房出售收入专用缴款书”、“国有住房出售收入清算单”、“国有住房出售收入明细登记表”和有关填报说明。
第七条 售房单位在取得售房收入后，应按规定填写“国有住房出售收入专用缴款书”，必须在15日内向征收机关缴交收入。同时报送一联“国有住房出售收入清算单”和“国有住房出售收入明细登记表”。
第八条 单位按规定完成应上交财政售房收入后，凭“国有住房出售收入专用缴款书”回执，到征收机关办理清算手续，同时领取“国有住房出售收入专用票据”。
第九条 单位向购房人出售国有住房收款时，可先向职工开据一般收款凭证，待清算和领取“国有住房出售收入专用票据”后，再向购房人开据”国有住房出售收入专用票据。此票据作为购房人办理产权证书的合法凭证，无票据不得向房管部门办理产权证书。
第十条 企业和自收自支的事业单位出售国有住房，无论采取一次付清房款方式，还是采取分期付款方式，都必须一次缴清应上交财政的售房收入。
行政事业单位（不包括自收自支事业单位）和房屋土地管理部门采取分期付款方式售房的，按以下办法办理：
（一）向征收机关领取“国有住房出售收入分期付款清算单”；
（二）单位收取的首期付款，必须在15日内向征收机关缴交收入。当年收取的分期付款必须在当年12月25日前上缴征收机关，待完成应上交财政售房款后，再重新填报“国有住房出售收入清算单”办理清算手续。
（三）对分期付款的购房人，待其交清全部购房款后，售房单位方可向购房人开据“国有住房出售收入专用票据”。
第十一条 对1994年12月31日前企业、行政事业单位、房屋土地管理部门已取得的售房收入，按以下规定办理：
（一）对已出售的国有住房及取得的收入各单位都要认真进行清理；
（二）对已取得的国有住房出售收入，要向同级征收机关提供具体使用情况报告、有关部门批准用款的批件或证明材料及支出凭证（复印件）；
（三）市、区县征收机关对已使用的售房收入进行审核，对已按规定用途使用的，由同级财政部门补办有关手续，对未按规定用途使用的，按本办法第十六条办理。
（四）对未使用部分，要纳入单位住房基金。
第十二条 企业、行政事业单位出售国有住房取得收入上交财政后的余额，应按规定纳入单位住房基金；房屋土地管理部门出售国有住房取得收入上交财政后的余额，不得纳入单位住房基金，对留用部分必须用于直管公房的改建、维修、管理支出，并按规定向同级财政部门报送收支情
况。
第十三条 市、区县财政机关有权对缴款单位的国有住房出售收入上交情况进行监督检查。缴款单位应如实提供凭证、单据、帐册等有关资料和有关情况。
第十四条 缴款单位必须按征收机关规定的上交期限及时办理缴款手续。对逾期不缴款的，征收机关除限期追缴应缴款外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳款额2‰的滞纳金。对拒不缴款的，由征收机关填发扣款通知书，委托开户银行进行扣交。
第十五条 缴款单位违反本办法，不如实申报或隐瞒、转移收入，故意漏交少交的，征收机关除追缴应交的款项外，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十六条 对1994年底以前所取得的售房收入，各单位应专项用于住房建设、维修、管理及住房制度改革，凡挪作他用的售房收入，一经查实，要全部追回并上缴财政，并视情节轻重，按财政部有关规定进行处罚。
第十七条 缴款单位对上交收入同征收机关有异议时，应先按征收机关的决定，如数上交财政部门，并按国务院发布的《行政复议条例》和财政部发布的《财政部贯彻实施〈行政复议条例〉的若干规定》申请复议。
第十八条 上交财政部门售房收入的单位，在本单位住房基金不足时，可向同级财政部门提出申请，经审核同意后，办理返还手续。
第十九条 缴款单位于1995年1月1日起到本办法下发前单位已取得的应上交的售房收入，必须在9月30日前上交同级财政部门。
第二十条 市、区县征收的国有住房收入要纳入市、区县政府住房基金。
第二十一条 本办法由北京市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
1995年9月5日
文山州人民政府办公室关于印发文山州人民政府信息公开工作评议考核办法的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府办公室
文政办发〔2008〕106号
文山州人民政府办公室关于印发文山州人民政府信息公开工作评议考核办法的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
为全面、正确、有效施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府信息公开工作顺利开展，经州人民政府同意，现将《文山州人民政府信息公开工作评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年七月二十五日
文山州人民政府政府信息公开工作评议考核办法
第一条 为规范政府信息公开工作，推进政府信息公开工作顺利开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定和《云南省人民政府政府信息公开工作评议考核办法》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 州人民政府对8县人民政府、州级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的州级组织（以下简称“考评对象”）政府信息公开工作情况进行评议考核时，适用本办法。
第三条 州人民政府对政府信息公开工作采取日常监督工作机制，定期和不定期对考评对象进行工作督查。每年对考评对象进行一次政府信息公开工作情况评议考核，由州人民政府信息公开工作主管部门负责具体组织实施。
第四条 政府信息公开评议考核工作遵循公平、公正、便民和促进工作的原则。
第五条 考评对象的主要负责人是接受上级考评和组织对下级考评的第一责任人。
第六条 考评主要内容：
(一)推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。
(二)编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开工作年度报告》情况。
(三)政府信息公开工作纳入年度工作计划，所需经费纳入年度预算情况。
(四)政府信息公开工作培训、教育情况。
(五)政府信息依申请公开、信息发布保密、新闻发布、评议考核、责任追究等相关工作制度建立情况。
(六)在职责范围内确定主动公开的政府住处内容的全面、准确、及时等情况。
(七)政府信息发布保密审查机制、审查程序执行情况。
(八)政府信息公开方式建立和执行情况。
(九)政府信息公开的程序规范情况。
(十)依申请公开政府信息受理、答复情况。
(十一)因政府信息公开工作引起行政复议、行政诉讼等情况。
(十二)其它有关政府信息公开工作情况。
对8县人民政府的考评，除应完成上述考评内容外，还应考评对下级政府信息公开工作的管理、指导和监督检查情况。
第七条 考评程序：
(一)自我考评。考评对象于当年12月10日前对本单位政府信息公开落实情况进行自考自评，并于当年12月20日前将自我考评情况和《政府信息公开工作年度报告》书面报州政府信息公开工作主管部门。
(二)组织考评。州政府信息公开工作主管部门会同州监察局、州人事局、州国家保密局、州政府法制办和州政府新闻办等部门组成考评组，于当年12月30日前对考评对象进行考评，提出初步考评意见。
(三)综合考评。州政府信息公开工作主管部门根据自我考评、组织考评情况，结合日常政府信息公开工作监督情况，对考评对象提出综合考评意见，经考评组研究审定后，报州人民政府审批。
(四)公布考评结果。经州人民政府批准的考评结果，在州人民政府门户网站、《文山政报》和《文山日报》上公布。
第八条 考评形式：
(一)听取考评对象汇报政府信息公开工作自评情况。
(二)随机抽查有关文件、资料及政府信息公开卷宗档案。
(三)征求有关单位和人员对考评对象开展政府信息公开工作的意见。
(四)采取召开相关行政管理相对人座谈会、设立公众意见箱、开展网上评议等方式进行社会评议。
第九条 考评实行百分制，具体考评标准由州人民政府信息公开工作主管部门另行制定。
考评结果按综合得分，90分以上为优秀；80分至89分为良好；60分至79分为合格；60分以下为不合格。
第十条 政府信息公开工作考评结果作为评价考评对象工作的一项重要依据。
对在政府信息公开工作中被评为优秀的考评对象，由州人民政府给予表彰。
对在政府信息公开工作考评中被评为不合格的考评对象，依照有关法律法规、云南省行政负责人问责办法等四项制度和文山州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见及有关规定处理。
第十一条 各县人民政府应当参照本办法制定考核办法，并组织对区域内乡（镇）人民政府和本级行政机关和相关部门的政府信息公开工作评议考核。
州级行政机关应当参照本办法制定考核办法，并组织对其下属机构（单位）和相关人员的政府信息公开工作评议考核。
实行垂直管理的州级驻文行政机关应当参照本办法制定考核办法，组织实施全州本系统的评议考核，评议考核时应征求考评对象所在地县、乡（镇）人民政府意见。实行垂直管理的州级驻文行政机关纳入州人民政府的考核评议范围，考核评议时征求考评对象上级业务主管部门意见。
各县人民政府应当将实行双重领导的考评对象纳入考核评议范围，考核评议时应征求考评对象上级业务主管部门意见。
第十二条 学校、医疗卫生等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开的评议考核工作，由相关行业主管部门参照本办法制定评议考核办法并组织实施。
第十三条 本办法自发文之日起实施。