石家庄市城市节约用水管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市节约用水管理办法
（1994年8月8日市人民政府第十六次常务会议通过，1994年8月18日市人民政府令第50号发布，1997年12月30日市人民政府令第94号决定修订）
第一条 为加强城市节约用水管理，保障城市经济、社会发展和居民生活用水需要，依据《城市节约用水管理规定》、《河北省城市节约用水管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市节约用水工作，按本办法执行。
第三条 城市用水应纳入城市国民经济和社会发展规划，严格限制耗水量大的工业项目建设。
第四条 城市实行计划用水，厉行节约用水；严格控制用水总量，推行用水定额管理，逐步实行市场价格。
第五条 推广节约用水的新技术、新工艺、新设备和新器具，鼓励实行循环用水、一水多用和废水回收利用。
第六条 机关、部队、团体、企事业单位和组织，应加强城市节约用水宣传，提高社会的节约用水意识。
第七条 城市供水、用水单位和个人必须遵守本办法。对违反本办法的，任何单位和个人均有权予以检举。
第八条 对在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第九条 市建设委员会是本市城市节约用水工作的主管部门，业务上受市水行政主管部门指导。
石家庄市节约用水办公室负责管理石家庄市政府所在地城市规划范围内城市节约用水工作，并对县(市)、矿区的节约用水工作进行业务指导。县（市）、矿区的建设行政主管部门负责本辖区城市节约用水工作。
第十条 城市建设行政主管部门应当会同有关部门，根据当地国民经济和社会发展规划、水资源状况及计划部门确定的用水计划，制定本城市供水和节约用水规划和单位年度用水计划。
城市节水管理部门应根据城市年度用水计划、年度供水总量和年度节约用水计划，按月或季编制下达各用水单位用水计划和城市居民用水计划指标。用水单位和个人必须严格执行。
确需增加用水指标的或因工程建设、园林绿化、环境卫生等需临时用水的，必须报城市节约用水管理部门批准。
第十一条 城市节约用水管理部门应根据当地实际，分行业制定工业用水重复利用率标准，并公布执行。城市工业用水重复利用率平均值不得低于百分之四十。
第十二条 计划及有关部门在审查建设项目的可行性研究报告和初步设计方案时，对月用水量一千立方米以上的项目，须由同级城市节约用水管理部门对用水方案提出审核意见。
第十三条 设计单位在项目设计中，必须采用先进节水型设备。
第十四条 禁止生产、销售、使用国家和省、市明令淘汰的用水设备和器具。
第十五条 城市的新建、改建、扩建工程建设项目，必须配套建设节约用水设施。节约用水设施应与工程项目同时设计、同时施工、同时投产使用。项目竣工经城市节约用水管理部门验收合格后，方可供水。
第十六条 用水单位必须安装计量总表，生产性企业的车间或部门应安装计量分表，耗水设备应安装计量水表，定期统计、考核用水量，建立用水记录、统计台帐和节约用水档案，并向城市节约用水管理部门报送节约用水统计报表。
居民住宅的产权单位应安装分户水表，并实行计量收费，不得实行用水包费制。
第十七条 用水高峰期间（6月至8月），可实行季节性水价。
第十八条 具有水冷却工艺的用水单位，必须建立水循环系统，实行闭路循环，冷却水不得直接排放。
第十九条 供、用水单位和个人，必须适时维修和保养供水、用水设施、设备和器具，减少水的漏损量。
第二十条 月用水在一千立方米以上的单位，应在城市节约用水管理部门的指导下，每四年进行一次水平衡测试。城市节约用水、管理部门应协助用水单位对不符合节水标准的用水设施进行改造。
第二十一条 城市建设行政主管部门负责管理城市地下水的开发利用和保护工作。城市规划区范围内开凿自备井，须经规划管理部门和城市节约用水管理部门审核批准。
新井竣工后，报经城市节约用水管理部门按国家标准验收合格的，方可投入使用。
第二十二条 城市规划区内农业灌溉应逐步推广喷灌、滴灌技术，建造防渗垄沟，提高水的利用率。
第二十三条 用水单位和个人须按月缴纳水资源费。水资源费的收取标准和办法按照省人民政府的规定执行。
第二十四条 供水单位应在每月的第十个工作日前，向城市节约用水管理部门报送上月各用水单位实际用水量；自备井单位应在每月的第五个工作日前，向城市节约用水管理部门报送上月实际用水量。城市节约用水管理部门应对用水单位的用水情况实行定期考核。
第二十五条 城市节约用水管理部门对超计划用水的单位，按下列规定对超出部分按公共供水水费收取加价水费：
（一）超计划用水百分之二十以下的，按一至五倍收取；
（二）超计划用水百分之二十以上（以上含本数，下同）、百分之五十以下的，按六至十倍收取；
（三）超计划用水百分之五十以上、百分之百以下的，按十一至十五倍收取；
（四）超计划用水百分之百以上的，按十六至二十倍收取。
超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。
超计划用水加价水费，应当纳入财政预算外资金管理，专项用于公共供水、节约用水设施建设和节约用水奖励等项工作。
第二十六条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚，并责令限期改正；情节特别严重的，经当地人民政府批准，责令停止用水：
（一）违反第十三条、第十四条规定的，每套处以三十元至一百元罚款；
（二）违反第十五条规定的，对建设单位处以二千元至一万元的罚款；
（三）违反第十六条第二款规定的，对房屋的产权单位或个人，按每户二十元至一百元予以罚款；
（四）违反第十八条规定的，从发现当月起按其排放量，每月处以公共供水水费五倍的罚款；
（五）违反第十九条规定，造成水漏损严重的，每处处以五十元至二百元罚款；
（六）违反第二十条规定的，扣减当月用水计划的百分之五至百分之十；
（七）违反第二十一条规定，擅自开凿、启用自备井的，予以封井，并处以建设单位五千元至一万元罚款。
建设行政主管部门可委托符合《行政处罚法》规定的委托条件的组织按上述规定实施处罚。
第二十七条 妨碍城市节约用水管理人员执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条件》予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照有关法律、法规申请复议或起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 城市节约用水管理人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三十条 县（市）、矿区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会关于继续抓好防治非典型肺炎和大力加强公共卫生工作的决议
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于继续抓好防治非典型肺炎和大力加强公共卫生工作的决议
2003.05.29
陕西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取并审议了省人民政府《关于我省非典型肺炎防治工作情况的报告》。会议认为，面对突如其来的非典型肺炎疫情，省委、省政府高度重视，认真贯彻党中央、国务院的部署和要求，采取了一系列坚决有效的防治措施，全省各级组织和广大干部群众，特别是医务工作者，迎难而上，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，我省非典型肺炎疫情趋于平缓。但是疫情预防控制工作面临的形势依然严峻，我们必须保持清醒的认识，毫不松懈地落实各项预防控制措施，完善防治体系，夺取抗非典斗争的全面胜利。为了使防治传染病工作做到标本兼治，着眼长远，会议要求，当前和今后，要大力加强公共卫生工作，全面提高疾病防范能力，确保人民群众的身体健康和生命安全。为此，特作如下决议：
一、各级人民政府要从贯彻“三个代表”重要思想、保护人民群众身体健康和生命安全、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识非典型肺炎防治工作的重要性，毫不松懈地继续抓好非典型肺炎防治工作。要加强对《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《陕西省爱国卫生条例》等法律法规和防治非典型肺炎科学知识的宣传教育，增强公民预防控制非典型肺炎和其他传染性疾病的法制意识和科学防范意识。要坚持预防为主、防治结合、分级负责、依靠科学、依法管理的原则，切实履行法定职责，制定完善本行政区域预防控制非典型肺炎工作预案，建立严格的工作责任制度，加强行政执法监督检查，依法做好非典型肺炎和其他传染性疾病的预防工作。
二、本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和个人都必须服从所在地市、县（区、市）人民政府及其卫生行政管理部门的统一指挥和管理，自觉履行有关法律、法规规定的责任和义务，积极支持和配合非典型肺炎预防控制工作。各级各类学校和幼托机构必须切实落实各项预防控制措施，防止疫情的发生和扩散。对违反有关规定，拒绝采取预防控制措施、拒绝配合进行医学观察和隔离、拒绝提供或隐瞒真实情况的单位和个人，其上级主管部门或所在单位应当责令限期纠正，卫生行政管理部门应依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
三、各级人民政府要采取有效措施，加强农村非典型肺炎的预防控制工作。要强化对农民的非典型肺炎预防知识宣传教育，提高农民的防范意识和自我保护能力。要建立健全农村非典型肺炎预防控制体系，落实农民非典型肺炎免费救治规定，加强农村卫生技术人员的培训工作，完善防治工作分级负责责任制。要严格外出务工返乡农民的管理和检疫制度，做到非典型肺炎疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决防止非典型肺炎向农村蔓延。
四、大力加强公共卫生基础工作和基础设施建设，全面提高城乡公共卫生管理水平。各级人民政府要把公共卫生基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展计划，加大对公共卫生设施建设的投入，加强市县疾病预防控制中心建设，建立和完善传染病预防控制工作的长效机制，提高应对公共卫生突发事件的能力。要按照城市规划要求和环境卫生设置标准，建设和完善城市垃圾收集、清理、运输和处理设施，建设和完善城市公共厕所，切实落实垃圾、粪便、污水无害化处理措施，提高城市公共卫生工作整体水平。要加强农村供水设施建设，改善饮用水卫生条件，防止水源污染；加强农村人畜禽粪便、生活垃圾和其它废弃物的管理和无害化处理，使农村卫生条件得到改善。
五、大力开展爱国卫生运动，加强公共场所卫生管理。对车站、码头、机场、宾馆、饭店、学校、医院、娱乐场所、大中型商场等人群密集的场所和各类公共交通工具、公用设施，要做好经常性的清扫保洁，保持空气流通，按规定定时消毒。有关主管部门要加强对公共场所环境卫生的日常监督管理，依法处理乱堆乱放、抛撒乱倒垃圾、随意泼洒污水、焚烧杂物、随地吐痰便溺等危害公共卫生的行为。要依法加强对饲养宠物的管理。要组织力量消除鼠害和蚊、蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。大力开展卫生城市、卫生单位和卫生村创建活动，动员一切单位和居民群众搞好各自的环境卫生，切实落实环境卫生责任制度，创造良好的社会卫生环境。
六、认真实施公民道德建设纲要，大力倡导文明健康的个人卫生习惯。要在全省城乡持久深入地开展“改陋习，树新风”活动，积极开展卫生宣传和健康教育，增强广大公民的卫生防病意识，提高自我保护能力，自觉遵守社会卫生基本规范，不乱扔果皮纸屑和其它废弃物，不乱倒垃圾污物，不随地吐痰、便溺，不在禁烟场所吸烟，革除各种不良卫生陋习，讲究个人卫生，维护公共卫生。要积极开展全民健身运动，增强全民身体素质。
七、深入贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，加强食品卫生安全监督管理和执法检查。要切实加强食品卫生检测，坚决禁止不符合卫生标准的食品上市销售。对食品生产经营单位和场所加强管理，严格执行生产经营场所和设施卫生标准，执行餐饮具卫生消毒制度，依法责令没有消毒设施的食品生产经营单位和场所停业整顿，坚决取缔城市非法饮食摊点。禁止猎杀、经营和食用国家保护的野生动物。饮食经营场所产生的垃圾必须严格管理，做到日产日清。加强对食品生产经营人员的健康检查，执行食品加工操作卫生规范。大力倡导新的生活方式和卫生习惯，在餐饮场所积极推行分餐制，确保用餐卫生安全。
八、各级人民政府、有关主管部门和司法机关要认真履行在非典型肺炎防治工作中的法定职责，严格卫生防疫和公共卫生管理执法。要按照法律法规赋予的职权，对干扰和破坏非典型肺炎防治工作和扰乱市场经济秩序的行为，坚决予以打击。要加强公共卫生监督，坚决制止并依法处罚破坏公共卫生的行为，保护公共卫生设施，依法维护公共卫生环境。对不认真履行公共卫生管理职责的单位和个人，要依法追究单位负责人和直接责任人的责任。
九、各级人大常委会要加大《中华人民共和国传染病防治法》和有关法律法规及本决议的执法监督力度。监督和支持本级人民政府依法落实非典型肺炎的预防控制措施，听取和审议本级人民政府关于加强公共卫生工作情况的汇报，推进公共卫生基础工作和设施建设，提高公共卫生水平。