贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第65号


　　《贵阳市重大行政处罚决定备案制度实施办法（试行）》已经１９９９年７月５日市人民政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月十三日
　　　　　　 贵阳市重大行政处罚决定备案制度实施办法（试行）



　　第一条　为了加强对行政执法工作的监督，保证行政处罚决定的合法与规范，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的重大行政处罚决定是指本市市、区、县（市）人民政府及所属各部门根据法律、法规、规章作出的下列行政处罚决定：
　　（一）没收违法所得或者没收非法财物价值在１万元以上的；
　　（二）责令停产停业的；
　　（三）暂扣或者吊销许可证的；
　　（四）对公民处以１０００元以上罚款，对法人或者其他组织处以３万元以上罚款的；
　　（五）行政拘留１０日以上的。


　　第三条　作出重大行政处罚决定的部门（以下简称备案单位）应当在重大行政处罚决定作出后１５日内依照下列程序报送备案：
　　（一）备案单位为部门的，报送本级人民政府法制机构备案；
　　（二）备案单位为下一级人民政府的，报送上一级人民政府法制机构备案。
　　依法受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施的行政处罚，应当报送备案的，由委托行政机关依据本条第一款规定报送备案。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施的行政处罚应当报送备案的，由该组织依据本条第一款规定报送备案。
　　备案单位除按上述规定备案外，还应当同时报送上一级行政主管机关备案。


　　第四条　备案单位将重大行政处罚决定报送备案时，应当提交备案报告和相关的行政处罚决定书１式２份，并附上有关的材料（统称备案件）。


　　第五条　市、区、县（市）人民政府的法制机构（以下简称审查机构）具体负责重大行政处罚决定的备案审查和管理工作。


　　第六条　审查机构应当在收到备案件之日起１５日内进行审查，审查的事项主要是：
　　（一）实施行政处罚的主体是否合法；
　　（二）事实是否清楚，主要证据是否确实、充分；
　　（三）程序是否合法；
　　（四）适用法律、法规、规章依据是否正确；
　　（五）使用自由裁量权是否恰当。


　　第七条　审查机构在对备案件的审查过程中，根据情况可以调阅备案单位的案卷材料，备案单位不得拒绝和拖延。


　　第八条　审查机构在对备案件的审查过程中，认为需要有关部门提出意见或者协助审查的，有关部门应当予以办理。


　　第九条　重大行政处罚决定经审查发现有违法或者不当的，审查机构可以责成作出重大行政处罚决定的部门限期纠正或者撤销。
　　备案单位应当在接到审查机构的有关处理决定或者意见之日起３０日内，将办理结果报告审查机构。


　　第十条　对不按规定报送备案件或者无故不按本办法第九条规定执行的，依据《贵阳市行政执法监督暂行规定》处理。


　　第十一条　本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第十二条　本办法自公布之日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市客运出租汽车治安管理规定




（1996年4月3日大连市人民政府大政发〔1996〕29号文件公布；2004年6月23日《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正；根据2008年3月31日《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》第二次修正）



第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定，制定本规定。

第二条 凡在大连市行政区域内从事客运出租汽车营运的经营者（含单位和个人，下同）、出租汽车驾驶员及乘客，均应遵守本规定。

第三条 大连市公安局是本行政区域内客运出租汽车行业治安管理的主管部门，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区、大连长兴岛临港工业区的客运出租汽车治安管理工作。县（市）公安局负责本行政区域内的客运出租汽车治安管理工作。

客运出租汽车行业主管部门及其他有关行政管理部门，依据职责分工，协助公安机关做好客运出租汽车的治安管理工作。

第四条 公安机关应严格履行职责，依法保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益，对在客运出租汽车治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

客运出租汽车的经营者、驾驶员及乘客，应增强自我保护意识，落实治安防范措施，积极配合公安机关做好客运出租汽车的治安管理，并自觉接受公安机关的监督检查。

第五条 客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《道路运输经营许可证》、《道路运输证》后，应在十五日内到公安机关办理备案手续。

客运出租汽车经营者增加、减少营运车辆，停业、歇业、复业或者变更名称、迁移地址、更改车型、改变车辆颜色的，应在自有关部门办理手续后十五日内到公安机关办理变更备案手续。

第六条 客运出租汽车经营者聘用驾驶员，应自与驾驶员签订聘用合同之日起十五日内到公安机关办理备案手续，领取备案标志。

第七条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）建立治安保卫组织或者配备专兼职治安保卫人员，并向公安机关备案；

（二）对从业人员进行治安防范、遵纪守法教育，组织其参加公安机关和客运出租汽车管理部门联合组织的培训；

（三）组织治安安全检查，落实治安防范措施，发现和消除治安安全隐患。

第八条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）营运时携带备案标志；

（二）发现违法犯罪行为及时向公安机关报告，并协助公安机关查处；

（三）发现乘客携带违禁品、危险品、易燃易爆物品，拒绝为其服务；

（四）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利条件；

（五）发现乘客遗忘在车上的财物，主动送交失主或交所在单位、主管部门、公安机关处理；

（六）夜间（二十二时至次日六时）出市区运营，到就近的交通治安派出所或治安检查站登记。

第九条 客运出租汽车应当按规定安装报警、防盗等技术安全防范装置，并保持完好有效。安装技术防范装置应当符合行业主管部门有关车容、车貌的要求。

第十条 客运出租汽车车窗玻璃不得粘贴太阳纸、反光膜，不得安装、悬挂窗帘和其他影响视线的物品。

第十一条 乘客乘车时，应文明礼貌、遵纪守法，并妥善保管随身携带的财物，乘车出市时，应携带居民身份证或其他合法证明。

第十二条 公安机关应定期对出租汽车企业和从业人员进行安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》限期整改。被检查单位或个人应在规定的期限内将整改情况报告公安机关。

第十三条 出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：

（一）违反本规定第五条、第六条和第七条第（一）项、第（三）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上三千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款；

（二）违反本规定第八条第（一）项规定的，责令改正或处二百元以下罚款；

（三）违反本规定第八条第（五）项规定的，处一百元以上五百元以下罚款；

（四）违反本规定第八条第（六）项规定的，责令改正；

（五）违反本规定第十条规定的，责令改正，处二百元以上五百元以下罚款；

（六）违反本规定第十二条规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第十四条 公安机关实施行政处罚，应下达处罚通知书；实施罚款处罚应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上交财政。

第十五条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十七条 公安机关工作人员在执行职务时应表明身份，严守法纪，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法查处。

第十八条 本规定自发布之日起施行。