全国人民代表大会


　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五号

　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于２０１３年６月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　习近平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１３年６月２９日

　
　　　　　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
　　　　　　　（２０１３年６月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：

一、对《中华人民共和国文物保护法》作出修改

（一）将第二十五条第二款修改为：“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。”

（二）将第五十六条第二款修改为：“拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核，并报国务院文物行政部门备案。”

二、对《中华人民共和国草原法》作出修改

（一）将第五十五条修改为：“除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。”

（二）将第七十条修改为：“非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”

三、对《中华人民共和国海关法》作出修改

将第二十八条第二款修改为：“海关在特殊情况下对进出口货物予以免验，具体办法由海关总署制定。”

四、对《中华人民共和国进出口商品检验法》作出修改

将第二十一条修改为：“为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人办理报检手续时应当向商检机构提交授权委托书。”

五、对《中华人民共和国税收征收管理法》作出修改

将第十五条第一款修改为：“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当于收到申报的当日办理登记并发给税务登记证件。”

六、对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出修改

将第四十四条第二款修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。”

七、对《中华人民共和国煤炭法》作出修改

（一）将第二十二条修改为：“煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产。”

（二）删去第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六十七条、第六十八条。

（三）将第六十九条改为第五十九条，并将“吊销其煤炭生产许可证”修改为“责令停止生产”。

（四）将第七十条改为第六十条，并删去“吊销其煤炭生产许可证”。

（五）删去第七十一条。

（六）将第七十二条改为第六十一条，并删去“可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格”。

（七）删去第七十七条。

煤炭法的有关条文序号根据本决定作相应调整。

八、对《中华人民共和国动物防疫法》作出修改

将第五十四条第一款修改为：“国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的，可以申请参加执业兽医资格考试；考试合格的，由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发执业兽医资格证书；从事动物诊疗的，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。执业兽医资格考试和注册办法由国务院兽医主管部门商国务院人事行政部门制定。”

九、对《中华人民共和国证券法》作出修改

将第一百二十九条第一款修改为：“证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、停业、解散、破产，必须经国务院证券监督管理机构批准。”

十、对《中华人民共和国种子法》作出修改

删去第四十五条第三项。

增加一款，作为第二款：“农作物种子检验员应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格；林木种子检验员应当经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门考核合格。”

十一、对《中华人民共和国民办教育促进法》作出修改

将第二十三条修改为：“民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。”

十二、对《中华人民共和国传染病防治法》作出修改

（一）将第三条第五款修改为：“国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。”

（二）第四条增加一款，作为第二款：“需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。”

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》根据本决定作相应修改，重新公布。
安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第81号


　　《合肥市房地产中介服务管理办法》已经2000年9月29日市人民政府第48次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　车俊
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二000年十月十三日


　　　　　　　　　　　合肥市房地产中介服务管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强房地产中介服务管理，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内设立房地产中介服务机构从事房地产价格评估、房地产咨询、房地产经纪等中介服务活动的，应当遵守本办法。
　　房地产价格评估机构和住房置业担保公司的管理，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。


　　第三条　本办法所称房地产中介服务，是指为商品房销售、房地产转让、抵押、租赁等活动提供价格评估、信息咨询、置业担保、代理或策划的有偿服务行为。


　　第四条　市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称主管机关）主管本辖区内房地产中介服务管理工作。

第二章　中介服务机构





　　第五条　从事房地产中介服务业务，应当设立房地产中介服务机构。设立房地产中介服务机构应当具备以下条件：
　　（一）有自己的名称和组织机构；
　　（二）有固定的服务场所；
　　（三）有必要的财产和经费；
　　（四）有3名以上取得房地产中介服务执业资格的人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。


　　第六条　申请设立房地产中介服务机构的程序：
　　（一）向工商行政管理机关申请企业名称核准登记；
　　（二）按规定向主管机关申请取得房地产中介服务资质；
　　（三）持房地产中介服务资质证明等文件、资料向工商行政管理机关申请设立登记；
　　（四）取得营业执照之日起30日内到主管机关备案，并到税务机关办理税务登记和到物价部门申请办理《安徽省经营性服务收费许可证》。
　　设立外商投资企业与股份有限公司从事房地产中介服务业务，按规定应当取得房地产中介服务资质的，申请人在审批机关作出批准决定前，应当向主管机关申请取得房地产中介服务资质。


　　第七条　房地产中介服务机构自向主管机关备案之日起1年的，可向主管机关申请核定房地产中介服务资质等级。
　　受理申请的主管机关应当根据房地产中介服务机构的注册资金、执业人数、经营年限等条件按下列标准核定其资质等级，并发给人民政府房地产行政主管部门统一印制的资质等级证书：
　　一级机构：注册资金100万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于10人，其中具有房地产中、高级经济师资格的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历3年以上；坚持台账制度，报表及时、准确，合同规范，按规定收费，无违法违章行为。
　　二级机构：注册资金50万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于6人，其中具有房地产经济师资格的人员不少于2人；从事房地产中介服务的资历2年以上；台账、报表齐全，按规定合理收费，无违法违章行为。
　　三级机构：注册资金10万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历1年以上；有台账及统计报表，按规定合理收费，无违法违章行为。


　　第八条　房地产中介服务机构按其资质等级经营相应的中介服务业务：
　　（一）一级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
　　（二）二级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
　　（三）三级机构可为房地产转让、抵押、租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。
　　未取得房地产中介服务资质等级证书的房地产中介服务机构，可以经营与三级机构业务范围相同的中介服务业务。


　　第九条　实行房地产中介服务机构资质等级年度审核制度。主管机关应每两年对房地产中介服务机构的资质等级进行评定，按本办法第七条规定的条件核定其相应的资质等级，并公布具有资质等级的房地产中介服务机构名单。


　　第十条　房地产中介服务机构变更原登记事项的，应当依法向工商行政管理机关申请办理企业变更登记，并向主管机关、税务机关和物价部门办理变更登记。
　　房地产中介服务机构因破产、歇业或其他原因终止的，应当依法向工商行政管理机关办理企业注销登记，并向主管机关、税务机关和物价部门缴纳有关证、照。
第三章　执业人员





　　第十一条　实行房地产中介服务人员执业资格认证和执业注册登记制度。从事房地产经纪、咨询业务的，须经市人民政府房地产行政主管部门会同市工商行政管理机关考试和资格认定，取得房地产经纪人资格证书，并经执业注册登记，取得执业证。未取得房地产经纪人资格证书和执业证的人员，不得从事房地产中介服务业务。


　　第十二条　申请人向主管机关申请取得房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
　　（一）申请书及身份证明；
　　（二）房地产经纪人资格证书；
　　（三）申请人与所在房地产中介服务机构签订的劳动合同；
　　（四）在房地产中介服务机构实习满1年的证明。


　　第十三条　有下列情形之一的，不得申请取得房地产中介服务人员执业证：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
　　（二）国家机关工作人员；
　　（三）被吊销房地产经纪人资格证书；
　　（四）法律、法规规定的其他禁止从事营利性活动的人员。


　　第十四条　主管机关对申领房地产中介服务执业证的申请人，符合规定条件的，应当在7个工作日内核发执业证；不符合规定条件的，不予核发执业证，但应当向申请人说明理由。


　　第十五条　取得房地产中介服务执业证的人员（以下简称执业人员）应当在一个房地产中介服务机构执业，不得同时在两个或者两个以上的房地产中介服务机构执业。


　　第十六条　实行执业证年度注册制度。主管机关应当每年对房地产中介服务人员执业证进行年度注册。未经年度注册的，不得执业。


　　第十七条　主管机关应当每年对房地产中介服务机构的执业人员条件进行检查，并公布检查合格的机构名单。对检查不合格的机构，主管机关应责令其在180日内予以改正，增补执业人员；逾期不改正或者未增补执业人员的，不得从事房地产中介服务业务。

第四章　中介服务业务





　　第十八条　依法设立的房地产中介服务机构从事房地产中介服务业务应当遵守下列规定：
　　（一）按照核准的业务范围或核定的资质从事经营活动；
　　（二）按照物价部门规定的标准收取中介服务费用，并实行明码标价，开具税务发票，依法纳税；
　　（三）建立健全财务会计账册和业务台账；
　　（四）接受主管机关和其他有关行政管理部门的指导和监督检查。


　　第十九条　房地产中介服务机构在取得执业证的执业人员调离本机构，致使本机构的执业人员数量未达到规定条件的，应在180日内增补执业人员。


　　第二十条　房地产中介服务机构发布房地产中介服务广告应当真实、合法、准确，并应在广告中载明中介服务机构的资质等级证号，不得发布夸大、虚假的广告。


　　第二十一条　拍卖房地产的，拍卖人须持房屋所有权证、国有土地使用权证、生效法律文书到主管机关核查房屋权属无争议后，方可拍卖。


　　第二十二条　房地产中介服务机构与委托人之间因履行合同发生争议，当事人可申请主管机关、工商行政管理机关或者其他有关机关调解解决。调解机关应当按照《中华人民共和国合同法》有关委托合同和居间合同的规定进行调解；调解不成或者当事人不愿调解的，可依法申请仲裁机构仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。


　　第二十三条　执业人员承办业务，由其执业所在的房地产中介服务机构统一接受委托。禁止执业人员以个人名义接受委托。


　　第二十四条　执业人员违法执业或者因过错给委托人造成损失的，由其所在的房地产中介服务机构承担赔偿责任。房地产中介服务机构赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。


　　第二十五条　执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：
　　（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；
　　（二）采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段招揽业务、促成交易；
　　（三）故意提供虚假情况、隐瞒与订立合同有关的重要事实；
　　（四）伪造、涂改、转让房地产经纪人资格证书或房地产中介服务人员执业证；
　　（五）允许他人以自己名义从事房地产中介服务业务；
　　（六）同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构执业；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

第五章　法律责任





　　第二十六条　违反本办法的规定，有下列第一项至第二项行为之一的，由主管机关责令其停止违法行为、限期改正，处以警告，可并处10000元以下的罚款；有下列第三项至第五项行为之一的，由主管机关责令其改正，情节严重的，注销执业证书，可并处1000元以下的罚款：
　　（一）未取得房地产中介服务资质，擅自从事房地产中介服务业务的；
　　（二）超越业务范围或者核定的资质等级从事经营活动的；
　　（三）违反本办法第十七条的规定，经主管机关年审不合格，逾期不改正或者未增补执业人员，仍从事房地产中介服务业务的；
　　（四）未取得房地产中介服务执业资格证书或者未经执业注册登记，擅自从事房地产中介服务业务的；
　　（五）违反本办法第二十五条规定的。


　　第二十七条　主管机关工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十八条　本办法施行前按规定应当取得房地产中介服务资质的房地产中介服务机构未申领房地产中介服务资质的，应自本办法施行之日起180日内向主管机关申请取得房地产中介服务资质。


　　第二十九条　本办法自2001年1月1日起施行。