国家商检局、中国轻工总会关于实施出口自行车产品质量许可证有关问题的通知
国家商检局、中国轻工总会
国家商检局、中国轻工总会关于实施出口自行车产品质量许可证有关问题的通知
（国检监联〔１９９６〕３１１号 一九九六年十一月二十九日）
各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市轻工（一轻）厅、局、总会（总公司），各有关检测单位：
根据国家商检局、中国轻工总会联合发布的《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》（国检监联（１９９５）３０２号，以下简称《办法》）规定，现将实施出口自行车产品质量许可证有关问题通知如下：
一、实施出口自行车产品质量许可证的产品包括：普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七类产品。
二、出口自行车产品质量许可证的取证条件、申请和发放程序、工厂审查和产品检测的减免、工厂质量体系审查要求等均按《办法》中有关规定执行。
三、出口自行车产品质量许可证产品检测工作由国家商检局自行车认可试验室（天津自行车研究所）承担。
四、出口自行车产品质量许可证产品检测按《出口自行车产品质量许可证产品检测要求》（见附件一）执行。
五、出口自行车产品质量许可证收费按《出口自行车产品质量许可证收费规定》（见附件二）执行。
六、其它有关事宜：
１、申请取证的企业如有异地分厂或加工场所的，如分厂或加工场所有独立法人资格，可在其所在地单独按程序申请取证，否则应随主体厂共同申请并分别进行抽样检验和工厂审查，其抽样和工厂审查由主体厂所在地商检局和轻工厅、局进行。
２、产品检测或工厂审查不合格的，允许企业进行一般不超过半年的整改。整改后企业可向有关商检局和轻工厅、局提出复测或（和）复审申请。复测由原承检单位进行。对首次检验不合格项目及相关项目进行测试，复审由初审单位对不合格的项目及相关项目进行审查，并分别出具检测及审查报告。对复测或复审仍不合格的，一年后方可再次提出申请。
３、出口自行车产品质量许可证证书按申请单元发放。
七、本通知有关规定自发布之日起开始执行，以前的规定与本通知不符的，以本通知为准。
附件一： 出口自行车产品质量证产品检测要求
一、适用范围：
本要求适用于普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七种产品。
二、检测单位：
国家进出口商品检验局自行车认可试验室（天津自行车研究所）
地 址：天津市和平区闸口街６６号
联系人：郑培东、谢惠杰
电 话：０２２－７３５５４８２
传 真：０２２－７３４２５４２
邮 编：３０００２１
三、检测依据及合格判定：
采用下列标准之一：
１、轻工总会制定的自行车质量分等规定（ＱＦＧ１．１或ＱＦＧ１．２）
（以合格品水平为取得出口质量许可证水平）
２、经中国轻工总会认可的企业标准
３、对外贸易合同或协议中约定的检测标准和要求
４、《办法》第九条第四款规定的出口产品技术要求
四、申请单元：
普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七种产品，每种为一独立申请单元。
五、检验用样品的抽取和管理：
１、在企业生产线或成品仓库抽取经企业检验合格的产品；
２、按自行车质量分等规定检测时每申请单元抽取能代表产品质量水平的同规格同型号４辆车，加封并填写抽样单（见附表）后由企业一并寄、送天津自行车研究所。
３、按其它标准《规定、要求》检测时请提前将检测依据寄至检测单位。
４、成品库抽样基数不少于１００辆。
５、抽样后用胶带纸将封条封固，以保护封条在运输、储存过程中不会损坏。
６、申证企业在接到检验报告后三个月内，将样品自行取回，或委托检验单位发运（托运费用由申证企业承担），对逾期不取或不办理委托发运手续的样品，由检测单位处理。
六、申诉：
１、申证企业对检验报告有异议时，应在检验报告送达日后十五天内向检测单位提出申诉，检验单位在十五天内给予申证企业答复。
２、申证企业对检测单位处理意见有异议时，可向国家商检局及轻工总会提出申诉。
附表： 出口自行车产品质量许可证样品抽样单
申请书编号：
┌──────┬──────────┬──────┬─────────┐
│申请单位名称│ │ 地址 │ │
├──────┼────┬────┬┴───┬──┴─┬───────┤
│电 话│ │邮 编│ │主管部门│ │
├──────┼────┼────┼────┴─┬──┴─┬─────┤
│申请产品名称│ │申请规格│ │ 商标 │ │
├──────┼────┼────┼──────┼────┼─────┤
│抽样产品名称│ │型号规格│ │ 商标 │ │
├──────┼────┼────┼────┬─┴────┼─────┤
│ 抽样地点 │ │抽样数量│ │ 抽样基数 │ │
├──────┴───┬┴────┴────┴┬─────┴─────┤
│申证单位： │抽样单位： │备注： │
│ │ │ │
│负责人： │抽样人： │ │
│ │ │ │
│ （申证单位公章）│ （公章） │ │
│ │ │ │
│ 年 月 日 │ 年 月 日 │ │
└──────────┴───────────┴───────────┘
注：抽样单按申证单元填写，每单元一式三份，由申证单位、直属商检局和检测单位各执一份。签字盖章有效。
附件二： 出口自行车产品质量许可证收费规定
依据《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》（计价格〔１９９４〕７９４号）和国家物价局、财政部《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（〔１９９２〕价费字４９６号）规定。申证企业应交纳如下费用：
１、申请费、证书费：
每个申请单元１００元申请费，每张证书１０元证书费。申证单位应在领取证书前，将款付至中国轻工总会。
开户银行：工商银行北京阜外大街分理处
收款单位：中国轻工总会机关服务局
帐 号：４９２－２６４００３－１４
２、考核费：
距离在２００公里以内的企业每次５００元，距离在２００公里以外的企业每次１０００元（不包括审查人员交通费）。
注：距离是指商检机构与生产企业之间的距离。
３、产品检测费
（１）产品检测费按每个申证单元抽样检测的产品种类收费，收费标准按〔１９９２〕价费字４９６号文执行。
（２）如根据合同等要求检测的产品，则按实际检测项目另行计收。
（３）申证单位应在收到检测单位付款通知书后立即付清。
甘肃省文化、娱乐市场管理暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省文化、娱乐市场管理暂行规定
（１９９２年８月２６日 甘政发〔１９９２〕２１４号）
第一条 为了加强文化、娱乐市场的管理，繁荣和发展社会主义文化事业，满足人民群众对文化生活的需求，促进社会主义精神文明建设，依据法律、法规的有关规定，结合我省实际制定本规定。
第二条 凡在我省境内以商品形式进入流通领域的文化艺术产品，营业性的文化娱乐活动的场所，都属于文化、娱乐市场管理的范围，它包括：
（一）各类艺术表演团体、个人所进行的营业性演出；
（二）文化系统的音像出版、发行、复录、放映的日常工作；
（三）各类美术作品（包括绘画、书法、摄影、雕塑、工艺制品，下同）的展览、销售及营业性的文物展览；
（四）各类营业性的文化娱乐场所及文化娱乐活动；
（五）各类电影影片的发行、放映；
（六）国家允许的文物商品的经营活动；
（七）营业性的业余文化艺术培训；
（八）其它文化艺术经营活动。
第三条 加强文化、娱乐市场管理，必须坚持四项基本原则，坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，贯彻“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针，把社会效益放在首位。支持健康有益的，允许无害的；抵制低级庸俗的；禁止和取缔内容反动、淫秽和宣扬恐怖凶杀、封建迷信的作品和经营活动，保障社会文化市场健康发展。
第四条 各级人民政府要努力促进本行政区域内的文化艺术事业的发展，支持文化市场的开放和繁荣，加强文化市场的管理，保护国营、集体和个人依法经营文化艺术产品和文化娱乐活动的合法权益，保护人民群众正当的文化娱乐活动。
第五条 凡参与文化、娱乐市场经营活动的单位和个人，必须遵守本规定的各项条款，接受文化市场管理部门的监督管理，依法开展经营活动。
第六条 各级人民政府负责领导本行政区域内文化市场的管理工作。各级文化行政部门是文化市场的主管部门，具体负责文化、娱乐市场管理的日常工作。工商、税务、公安行政部门负责文化、娱乐市场经营的登记发照、税务征收、场所治安管理，协同文化行政管理部门对文化市场经营活动实施监督检查。
第七条 文化、娱乐市场实行分级管理的原则。省直机关所属单位、中央驻甘肃单位、驻甘肃部队、国外独资或合资企业、涉外单位开办的文化娱乐经营活动，由所在地、市、州文化行政管理部门审批、管理，也可委托县、市、区文化行政管理部门管理；其他单位和个人开办的文化娱乐经营活动，按上述规定，由县、市、区文化行政管理部门审批、管理。省文化行政部门对全省文化、娱乐市场主要是加强宏观管理和指导。
第八条 文化、娱乐市场管理部门的具体职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规和政策；
（二）指导和监督、检查文化、娱乐市场经营活动；
（三）办理文化、娱乐市场管理的有关事宜；
（四）负责文化、娱乐市场管理人员的培训、考核；
（五）对违反文化、娱乐市场管理规定的行为进行查处。
第九条 文化、娱乐市场管理部门及其工作人员，必须秉公执法，公开办事程序和有关规定，不得参与文化市场经营活动；不得收受贿赂，营私舞弊。管理人员依法执行公务时，应出示证件。
第十条 文化、娱乐市场管理部门，可向文化、娱乐市场经营单位和个人收取适当的管理费，用于文化、娱乐市场的管理工作。收费办法及标准由省文化行政管理部门按有关规定，会同有关部门联合制定。
第十一条 省内从事营业性演出的团体和个人，经所在地的县以上（含县下同）文化行政管理部门同意，经省文化厅审批核发《营业演出许可证》后，方可进行营业性演出。
省内非专业演出的单位一般不得组织营业性演出，如有特殊原因需组织营业性演出的，组织者应向演出地的县以上文化行政管理部门提出申请，经省文化厅审核批准并领取《临时营业演出许可证》后，方可演出。
第十二条 鼓励和支持省内外艺术表演团体和个人巡回演出，进行文化艺术交流。
省外艺术表演团体来我省境内演出和我省文艺团体在省内巡回演出，应严格执行国家有关艺术表演团体巡回演出的规定，须持《营业演出许可证》和省级文化主管部门的介绍信，经接待演出地的县以上文化行政管理部门审查同意并办理有关手续，方可演出。
第十三条 凡在我省境内进行临时性搭班组台营业演出的省内外演员，须持有所在单位介绍信，经演出地的县以上文化行政管理部门同意并办理手续后，方可演出。
第十四条 进行营业性时装、健美表演，须经县以上文化行政管理部门同意并办理手续后，方可表演。
第十五条 各类营业性演出场所，不得接待任何未履行规定手续的艺术表演团体和个人进行营业性演出。
第十六条 凡从事售票营业的文化娱乐活动场所（包括剧场、影剧院、电影院、礼堂、俱乐部、文化宫、舞厅、音乐茶座、卡拉ＯＫ厅、游乐场等）及文化娱乐活动（电子游戏、电动玩具、桌台球、弹子机、汽枪打靶、马戏、驯兽、杂耍等），须经所在地县以上文化行政管理部门批准，发给《文化经营许可证》，经县以上公安部门进行安全审查，领取《安全许可证》，向当地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可营业。
鼓励有条件的内部娱乐场所，积极向社会开放，并按上述规定办理有关营业手续。
第十七条 娱乐场所及娱乐活动，由经营或按照“谁经营谁负责”的原则搞好管理。如因管理不善发生事故，追究经营者的责任。
禁止携带武器弹药、易燃易爆、剧毒、污染环境的物品及其他危险品进入文化娱乐场所。治安保卫人员按规定携带武器除外。
禁止酗酒者及精神病患者进入文化娱乐场所，严禁在文化娱乐场所进行流氓、斗殴等违法行为。
凡不宜未成年人参与和进入娱乐活动场所，不得对少年儿童开放。
第十八条 舞厅、音乐茶座等聘请的乐队和歌手，必须经当地县以上文化行政管理部门考核批准，领取许可证后，方可演奏、演唱。
第十九条 舞厅一律不得雇用或变相雇用舞伴。舞厅值班工作人员一律不得参加跳舞。
第二十条 经批准开业的电子游戏、电动玩具、桌台球、弹子机、汽枪打靶及民间马戏、驯兽、杂耍等娱乐活动，必须在文化行政管理部门会同城建、公安、工商部门指定的地点营业，不得妨碍交通，影响市容，有伤社会风化。
禁止利用游戏器具进行赌博或变相赌博。
第二十一条 凡进入我省文化市场的电影影片，必须是经国家电影审查机关审查通过的，并由甘肃省电影发行放映公司发行的影片。
严禁发行、放映未经国家电影审查机关批准发行或已通知停映的影片。
严禁非法复制，转录电影制品。
第二十二条 申请开办电影放映业务的单位和个人，须经所在地县以上文化行政管理部门审核批准，领取电影放映登记证后，方可到当地影片发行单位租用影片，并按规定放映。放映单位之间不得私自串映影片。
第二十三条 举办营业性售票的美术、摄影作品及文物展览，须经所在地县以上文化行政管理部门批准，办理有关手续后，方可展出。
第二十四条 经营美术作品的单位和个人，必须经所在地县以上文化行政管理部门审查批准，领取《文化经营许可证》并向当地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可开业。
销售的美术作品必须标明作者和售价，不得经销内容反动、淫秽或明显违背社会公德的作品。
第二十五条 国家允许经营的文物和私人出售自己珍藏的传世文物，由省文化行政管理部门批准的单位在允许的范围内专营，其他任何单位和个人均不得经营。
在国家允许的范围内，销售文物监管物品的经营者，必须经省文化行政管理部门审查批准，在指定的旧货市场上经营。
严禁倒卖文物，严禁私自将文物卖给外国人。
出土文物一律不准进入市场进行交易。
第二十六条 废旧物资回收部门拣选出的文物，由省文化行政管理部门指定的单位收购，任何单位和个人不得将拣选出的文物据为己有或赠送、出售。
国家一、二级文物的复制和复制品销售，必须按规定分别报经国家文物局和省文化行政管理部门批准，其他文物的复制品的销售，必须经所在地县以上文化行政管理部门批准。
第二十七条 凡依法取得经营资格，按照本规定进入文化、娱乐市场开展正当经营活动的单位和个人，其合法权益受到法律保护，任何人不得侵犯。
第二十八条 任何单位和个人不得强行占用、借用文化市场经营者的营业场所、设备，不得向经营者索取赠品或要求经营业者提供免费服务。
第二十九条 文化、娱乐市场经营者除按照法律、法规的规定纳税和交纳管理费外，任何单位或个人不得随意向经营者摊派或索取额外费用。
第三十条 文化、娱乐市场经营者的合法权益受到侵害时，可向当地有关主管部门投诉，亦可向人民法院起诉。
第三十一条 对模范执行、遵守文化市场管理的法律、法规，在加强文化市场管理、促进文化事业繁荣中作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府及有关部门分别给予精神鼓励和物质奖励。
鼓励公民举报、揭发文化、娱乐市场经营、管理活动中的违法犯罪行为。举报、揭发属实的，由文化行政管理部门给予表彰或奖励。
第三十二条 有下列行为之一的，由县以上文化行政管理部门视情节轻重，给予警告、没收违禁物品和非法所得，处以非法所得一至五倍罚款的处罚。情节严重的，停业整顿或吊销《文化经营许可证》、《营业演出许可证》等。以上处罚可以并罚。
（一）租借、转让文化经营证照的；
（二）私自翻录、复制由文化系统管理的音像制品的；
（三）未办理《营业演出许可证》，私自组台（团）进行公开售票或有赞助、广告等收入演出活动的；
（四）未办理《文化经营许可证》，私自从事文化经营活动的；
（五）擅自将内部观摩的影片、音像资料进行营业性播放的；
（六）胁迫、诱骗十四岁以下的少年儿童从事有损身心健康的表演的；
（七）雇用或变相雇用舞伴的。
第三十三条 有下列行为之一的，由县级以上工商、物价、税务主管部门按有关法律、法规和规章进行处罚：
（一）经营者浮动票价或服务费用超出核准登记的浮动标准；
（二）经营者变更经营项目、超出原核准登记的范围，未按原审批程序办理变更登记手续；
（三）未经工商行政管理部门审批核发《营业执照》，进行文化、娱乐经营活动的；
（四）偷税漏税的。
第三十四条 有以下行为之一的，由县级以上文化、工商行政主管部门分别扣缴、吊销《文化经营许可证》、《营业执照》。由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》，对直接责任者进行处罚，没收全部违禁物品。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）利用文化娱乐场所或文化娱乐器具进行赌博活动的；
（二）参与制作、翻印、销售、出租、播放反动、淫秽、凶杀、色情以及有损国家尊严和民族团结的音像制品的；
（三）拒绝、阻挠文化、娱乐市场管理人员依法执行公务的。
第三十五条 本规定涉及的各有关行政执法部门，应向同级财政部门申办《甘肃省收缴罚没财物许可证》，领取《甘肃省收缴罚没财物收据》，方可进行处罚。罚没收入应及时上缴同级财政，没收的违法违禁物品按有关规定处理。
第三十六条 本规定的各项行政处罚决定，由县级以上文化行政管理部门作出。扣缴或吊销许可证的处罚决定，由审批发证的文化行政管理部门作出。
第三十七条 文化、娱乐市场管理部门及其工作人员，违反本规定有失职、渎职行为或以权谋私、收受贿赂、侵犯经营者合法权益的，由所在单位、上级机关和有关部门视情节轻重给予行政处分和经济处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起，十五日内向作出处罚决定部门的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请当地人民法院强制执行。
第三十九条 举办各类营业性的业余文化艺术培训，组织者须向所在地县级以上文化行政管理部门申请《文化经营许可证》，方可举办。
第四十条 营业性的艺术演出或表演、文化娱乐活动、美术作品展览与销售、业余文化艺术培训等刊登播放广告的，须经所在地县以上文化行政管理部门批准，方可委托有广告业务经营权的报刊、电台、电视台刊登播放。
第四十一条 外国、港澳、台湾和华侨的法人团体或个人，经批准进入我省文化、娱乐市场进行经营活动的，除法律、法规另有规定外，原则上适用于本规定。
第四十二条 《文化经营许可证》、《文化市场稽查证》由甘肃省文化厅制作发放。
第四十三条 本规定自公布之日起施行。本省原有规定同本规定不一致的，以本规定为准。
第四十四条 本规定执行当中的具体问题由甘肃省文化厅负责解释。