卫生部


卫生部关于印发《卫生部工作规则》的通知

卫办发〔2009〕64号


部机关各司局，部直属各单位：
《卫生部工作规则》已经2009年5日31日卫生部第12次党组会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月二十六日

卫生部工作规则



第一章 总 则

一、为实现卫生部工作的规范化、制度化，提高行政效能，根据《国务院工作规则》，结合卫生部工作实际，制定本规则。

二、卫生部工作准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

三、根据国务院决定，卫生部负责管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局（以下简称国家局）。卫生部与国家局的工作关系细则，根据《国务院关于部委管理的国家局与主管部委关系问题的通知》另行制定。



第二章 领导职责

四、卫生部领导班子成员要依法履行职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、部长负责卫生部全面行政工作，召集和主持卫生部部务会议和专题工作会议。部党组书记负责卫生部党组的全面工作，召集和主持卫生部党组会议。

六、副部长协助部长开展工作，并按分工负责处理分管工作。受部长委托，副部长可负责其他方面的工作或专项任务，并可代表卫生部进行外事活动。

党组成员根据集体决定和分工，履行各自的职责。

七、部长对职责范围内的卫生行业纠风工作负总责，部党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，部党政领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

八、部长或党组书记出差、出访、休假或离岗学习期间，应委托一名副部长或党组成员代行职责，主持相关工作。

副部长出差、出访、休假或离岗学习期间，其主管工作由部长或委托其他副部长代管。

九、卫生部各司局司局长负责本司局的全面工作。副司局长协助司局长开展工作，按照分工负责处理分管工作。

司局长出差、出访、休假或离岗学习期间，应委托一名副司局长代行职责，主持司局工作。

十、卫生部各司局要各司其职，各尽其责，顾全大局，共同努力，维护政令统一，切实贯彻落实卫生部各项工作部署。



第三章 会议制度

十一、卫生部会议分为部内会议和全国性工作会议。部内会议包括：党组会议、部务会议、部长办公会议和部专题工作会议。全国性工作会议包括：全国卫生工作会议、全国专项卫生工作会议。

十二、党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。根据工作需要和议题内容，党外部领导、有关人员列席党组会议由党组书记决定。

党组会议的主要任务是：

（一）研究贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院重要决议、决定、指示的意见和措施；

（二）研究决定卫生改革与发展的重大方针、政策和涉及全局的重大问题；

（三）研究决定卫生部内部机构和人员编制的配置与调整，党组管理干部的任免、调动和奖惩，以及部机关和直属单位的干部队伍建设；

（四）研究决定卫生部机关和直属单位党建工作中的重大问题，团结民主党派和非党干部群众完成党和国家交给的任务；

（五）研究决定卫生部机关和直属单位党风廉政建设和反腐败工作，加强卫生行风建设；

（六）讨论其他需要党组会议研究的事项。

党组会议一般每月召开2次，原则上安排在周一召开。如有需要，可临时安排。

十三、部务会议由部长召集和主持，部长、副部长、驻部纪检组组长参加。根据工作需要和议题内容，由部长决定部务会议列席人员。

部务会议的主要任务是：

（一）研究贯彻落实党中央、国务院有关卫生工作的重要决定、重要指示的意见和措施，贯彻实施部党组会议确定的重要决策；

（二）审议卫生部和国家局组织起草或修订的法律、法规送审稿；

（三）审议通过对外发布的卫生部令和重要规范性文件；

（四）讨论卫生部上报国务院的重要请示、报告和全国卫生工作会议报告等重要文件；

（五）审议决定卫生部的年度工作要点、立法计划、会议计划、表彰计划，以及年度财务预算、大额度资金的拨付使用、重大项目安排等；

（六）审议卫生发展规划、重要改革方案等重大事项；

（七）审议国家局的重大方针政策和重要工作部署；

（八）讨论其他需要部务会议研究的事项。

部务会议一般每月召开2次，原则上安排在周一召开。如有需要，可临时安排。

十四、部长办公会议由部长、副部长或驻部纪检组组长根据工作需要确定和主持召开。会议议题由会议主持人确定。参加会议的单位和人员由会议主持人根据需要确定。

部长办公会议的主要任务是：

（一）研究落实党中央、国务院领导同志重要指示和部党组会议、部务会议、部专题工作会议决定重大事项的意见和措施；

（二）协调、研究拟提交党组会议、部务会议讨论决定的重大事项；

（三）协调涉及两个以上司局、单位的重要事项；

（四）听取地方卫生厅局和司局、直属单位的专项工作汇报；

（五）讨论其他需要部长办公会议研究的事项。

十五、部专题工作会议由部长召集和主持，部长、副部长、驻部纪检组组长，各司局主要负责人、机关党委常务副书记和驻部监察局局长参加；可请直属单位主要负责人、地方卫生行政部门负责人等列席。

部专题工作会议的主要任务是：

（一）传达、学习党中央、国务院有关文件和重要会议精神，部署贯彻落实意见；

（二）通报卫生改革与发展的重大政策措施和全国卫生工作进展情况；

（三）部署部机关全局性的重要工作；

（四）讨论其他需要卫生部专题工作会议研究的问题。

部专题工作会议根据工作需要安排。

十六、全国卫生工作会议根据党中央、国务院的指示和卫生工作需要召开，研究部署全国卫生工作。

全国卫生工作会议的主题和方案由办公厅提出，工作报告由政策法规司负责起草，会议的其他文件由相关司局负责起草或审核。会议结束后，政策法规司负责起草向国务院的报告。

全国卫生工作会议一般于每年第一季度召开。

十七、全国专项卫生工作会议按照部务会议批准的会议计划召开，原则上不得召开计划外会议。确需临时召开的全国专项卫生工作会议，须经分管副部长同意并报部长批准，送办公厅备案。

十八、卫生部会议要严格审批，减少数量，控制规模，全国性会议尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。



第四章 公文审批

十九、卫生部公文包括：卫生部党组文件、卫生部令、卫生部文件、卫生部函和办公厅文件等。

卫生部公文应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《卫生部公文处理实施细则》的规定。

二十、以卫生部党组名义发文，由党组书记签发。

二十一、以卫生部名义发文由承办司局负责起草，按程序送办公厅审核，由办公厅呈送分管副部长签发，必要时由分管副部长核报部长签发。

卫生部规章，由部长签署卫生部令对外公布。

以卫生部名义呈送国务院的请示、报告、法律法规草案等，由部长签发。

与其他部门会签的文件，一般由分管副部长签发，重要事项由部长签发。

二十二、以办公厅名义发文，由承办司局负责起草，由办公厅主任签发，重要事项由部领导签发。

二十三、签发文件应当表示明确的意见，并签署姓名和日期。

二十四、各司局办理卫生部公文，涉及其他部门或部内其他司局工作职责的，必须进行会签。如有不同意见，须进行协商，取得一致后方可行文；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议，报请部领导审定，必要时经部务会议或部长办公会议决定。

二十五、卫生部内设机构和各协调、咨询、临时机构一律不得对外印发政策性、规范性文件，不得代替卫生部审批下达应当由卫生部审批下达的事项。

二十六、部领导在全国卫生工作会议上的讲话，以卫生部文件形式印发。部领导在其他工作会议上的讲话，以《卫生政务通报》形式印发。



第五章 实行科学民主决策

二十七、加强工作的计划性、系统性和前瞻性，制订年度工作计划，突出工作重点，并根据形势和任务的变化及时做出调整。

各司局在年底前要将下一年度工作要点和会议计划、表彰计划、立法计划等，分别报办公厅、人事司、政策法规司汇总成卫生部工作要点和相关工作计划，提请部务会议审定。

二十八、建立健全群众参与、专家咨询、请示报告和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行科学决策、依法决策和民主决策。

二十九、卫生法律法规草案、部门规章，重大政策措施、卫生发展中长期规划、年度工作部署等重大问题决策，重要干部任免，出访计划，重大项目决策，经费预算分配等，须经党组会或部务会议集体讨论决定。

三十、卫生部在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会、论证会等形式，听取相关部门、地方卫生部门、基层群众等多方面的意见和建议，并充分发挥各专家委员会的作用。

三十一、各司局提请部党组会或部务会研究决定的重大事项，要根据需要进行深入调查研究，并经专家或咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门或部内相关司局的，应充分协商；涉及地方工作的，应事先征求当地卫生部门意见；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的，应通过一定形式向社会公开征求意见。

三十二、各司局必须坚决贯彻落实卫生部的重大决策和有关决定，及时跟踪和反馈执行情况。要认真落实卫生部年度工作要点，并在年中和年末向部领导报告执行情况。卫生部年度工作情况和执行中出现的重大问题，按要求及时上报国务院。

三十三、健全完善督促检查制度。对党中央、国务院重大决策、卫生工作重要部署、部党组会、部务会议确定的重要事项和领导同志的重要批示，有关司局必须按规定及时办理和反馈。办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。

三十四、加强对政务信息工作的领导，健全信息工作网络，完善信息报送机制，紧紧围绕卫生改革发展的中心工作，反映情况，总结经验，分析问题，提出思路，确保政务信息全面客观、及时准确地反映卫生工作情况，为领导科学民主决策服务，为全面履行工作职能服务。



第六章 坚持依法行政

三十五、卫生部及各司局要严格按照工作职责、法定权限和程序履行职责，行使行政权力。

三十六、卫生部根据经济社会发展和卫生改革发展的需要，适时向国务院提出制定卫生法律和行政法规的建议，制定、修改或废止部门规章和有关规范性文件。制定与群众利益密切相关的规章和规范性文件，要通过适当方式公布草案，向社会征求意见。

三十七、卫生部制定规章和规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，并征求相关部门的意见。涉及多部门职权范围的事项，应当与相关部门达成一致意见后，提请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或者与相关部门联合制定规章或规范性文件。其中涉及群众切身利益、社会高度关注的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示国务院；多部门联合制定的重要规章及规范性文件发布前须报请国务院批准。卫生部规章应当依法及时报国务院备案。

三十八、卫生部负责起草的法律、行政法规和制（修）定发布的部门规章，由相关司局组织起草，经政策法规司审核后，报请部务会审议。部门规章的解释由政策法规司在征求相关司局意见后办理。

三十九、各司局以卫生部名义直接做出具体行政行为或不作为发生的行政复议、行政诉讼案件，由各司局负责向部行政复议办公室提交答复或确定部诉讼代理人出庭应诉；下一级卫生行政机关的具体行政行为或不作为发生的行政复议案件涉及有关司局主管业务范围的，有关司局协助部行政复议办公室做好行政复议案件的办理工作。

四十、严格行政执法责任制和执法过错追究制，做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。



第七章　推进政务公开

四十一、大力推进政务公开，健全卫生信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高卫生工作透明度。

四十二、卫生部在履行职责过程中依据的法律法规，制定的部门规章、规范性文件、卫生标准，开展的行政许可事项，主要工作的进展情况，以及卫生统计数据等政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外，都要按照有关程序主动公开；不属于主动公开范围的政府信息，按照有关规定依申请公开，保障公民、法人和其他社会组织依法获取卫生部相关信息。

四十三、卫生部所公开的信息，应通过卫生部网站、卫生部公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

健全完善卫生部新闻发布和新闻发言人制度，及时向社会发布有关信息。重要新闻发布要报部领导同意，必要时协调国务院新闻办公室召开新闻发布会。

四十四、健全完善卫生部政务公开制度，积极推进行政权力公开透明运行，不断深化政务公开；推动和指导全行业信息公开和政务公开工作。



第八章 健全监督制度

四十五、自觉接受全国人大及其常委会的监督，根据要求报告工作、接受询问和质询；接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。

四十六、依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向国务院报告。

四十七、加强卫生部内部监督，依法规范卫生行政行为。严格执行《中华人民共和国行政复议法》、《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》和规章备案制度，及时撤销或修改与法律、行政法规相抵触的规章和文件，纠正不当行政行为。对有关问题应主动征询和听取地方卫生部门的意见和建议。

四十八、接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体和各方面反映的重大问题，有关司局要积极主动地查处和整改，并向部领导报告。

四十九、重视人民群众来信来访，进一步完善信访制度，提高信访处置能力，确保信访渠道畅通。对部领导阅批的重要群众来信，有关司局要认真办理，并及时反馈情况。部领导要听取信访部门工作汇报，解决信访工作中的突出问题。



第九章　加强廉政建设

五十、坚持依法依规、从严治政。各司局对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责办理，对不符合规定的事项不得越权、违规处理；对因推诿、拖延或失职、渎职造成重大影响和损失的，要追究责任；对越权违规、以权谋私等行为，要严肃查处。

五十一、各司局要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款送礼和宴请，不得接受地方和下属单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

五十二、卫生部各级领导干部要坚持廉洁从政，严格遵守党中央、国务院有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

五十三、各司局主要负责同志对班子内部和本司局党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工，对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任。



第十章 纪律和作风

五十四、卫生部工作人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，做到有令必行、有禁必止。

五十五、卫生部工作人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

五十六、卫生部各级领导干部必须坚决执行部党组会和部务会的决定，如有不同意见可在会议讨论时提出，但在部党组会或部务会做出决定后，不得公开发表与决定相违背的言论；代表卫生部发表讲话或文章，个人发表涉及未经卫生部研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经卫生部同意。

五十七、卫生部发布重要工作部署、卫生改革发展重要问题、与群众利益密切相关的重要信息，要经过严格审定，重大情况要及时向国务院报告。

五十八、卫生部要建设学习型机关，坚持每月举办1次部机关学习讲座等经常化的学习制度。各级领导干部要做学习的表率，不断充实新知识，丰富新经验。

五十九、部领导要深入基层，考察调研，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。调研、考察结束后，应形成调研、考察报告。

六十、部领导出席重大会议活动，如需进行新闻报道，由办公厅会同主办单位确定新闻报道方案，并报部领导批准后实施。部领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经部领导本人或陪同的相关司局领导审定。

六十一、部领导不为地方和单位的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。

六十二、卫生部各级领导干部要严格执行请销假制度。部长出差、出访和休假，应事先报告国务院。副部长离京外出，应事先向部长报告，由办公厅通报其他部领导。

部长和党组书记一般不同时出差、出访和休假。

六十三、司局负责人出差和休假，应事先书面请示分管部领导同意；出访的，应同时报请分管外事工作的部领导批准。司局长出差、出访和休假，还需报请部长批准。

各司局负责人不能同时全部离京外出。特殊情况下需要全部离京的，必须事先书面请示分管部领导同意，报部长批准，并安排好有关工作。

六十四、卫生部直属事业单位按照本规则的规定，制订本单位的工作规则。

六十五、本规则自发布之日起施行，2005年3月18日发布的《卫生部工作规则》同时废止。

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区道路交通管理处罚条例（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会


（1996年10月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）道路交通管理，维护交通秩序，规范交通管理处罚行为，根据有关法律、法规，结合特区实际制定本条例。
第二条 对本条例列举的违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例；本条例未列举的，依照有关法律、法规规定处罚。
军队、武装警察部队、公安、司法机关及其他特种车辆的驾驶人员，适用本条例，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 深圳市公安局是市道路交通管理的行政主管部门，其所属的深圳市公安交通管理局（以下简称市公安交管机关）负责本条例的实施。
第四条 实施道路交通管理处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为。
执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行职务受法律保护，其他单位和个人不得非法干涉。
第七条 交通警察执行职务必须自觉接受社会和公众的监督。市公安交管机关应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。

第二章 处罚种类与运用
第八条 道路交通管理处罚分为下列五种：
（一）警告；
（二）罚款：五十元以上、五万元以下；
（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下；
（四）拘留：一日以上、十五日以下；
（五）没收：车辆、有关装置。
罚款、没收车辆的拍卖款全额上缴市财政部门。
第九条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反本条例规定的，应当给予警告或者从轻处罚；不满十四周岁的人违反本条例规定的，免予处罚，但应进行教育，并责令其监护人严加管教。
第十条 残疾人因生理缺陷违反本条例规定的，不予处罚。
第十一条 对同一次违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第十二条 违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。

第三章 违反道路交通管理行为与处罚
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款：
（一）通过设有停、让标志的路口，不按规定停、让的；
（二）行经人行横道、黄方格停车的；
（三）往车外抛撒物品的；
（四）驾驶和乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者一百元罚款：
（一）驾驶残疾人专用车载人、载货的；
（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的；
（三）在机动车驾驶室及前挡风玻璃范围内悬挂、放置、张贴各种标牌或者其他物品影响操作、妨碍驾驶视线的；
（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的；
（五）异地驾驶员未办异地委托管理登记手续驾驶深圳营运车辆（含驻深货运车辆）的；
（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的；
（七）夜间会车不按规定使用灯光的。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元罚款：
（一）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的；
（三）驾驶机动车辆在非机动车道或者人行道行驶的；
（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的；
（五）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（六）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（七）在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的。
违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款：
（一）遇有行进方向的路口交通阻塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的；
（二）不按规定车型分道行驶的；
（三）学习驾驶员单独在道路上驾驶机动车辆的；
（四）未申领教练证或者不按指定时间、路线在道路上进行驾驶教练的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车辆的；
（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的；
（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的。
违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日。
第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：
（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的；
（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的；
（三）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（四）驾驶客运车辆不按规定路线行驶或者在道路上随意上下客、不按规定站点停靠的；
（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的。
违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正。
第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五百元罚款：
（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的；
（二）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通，不服从指挥的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的；
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（七）违反规定安装、使用警报器或者警灯的；
（八）驾驶擅自更改机动车发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的；
（十）驾驶私自拼装的机动车辆的；
（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的；
（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的；
（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的。
违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日；违反第（二）项至第（四）项规定之一的，并处吊扣驾驶证六十日；违反第（三）至（五）项规定之一的，可以依法并处十五日以下拘留；违反第（六）、（七）项规定之一的，收缴无效的机动车牌证、驾驶凭证，没收非法安装的
警灯、警报器；违反第（八）项至第（十）项规定之一的，并处没收车辆、收缴号牌及行驶证。
违反第一款第（二）项至第（十三）项规定之一的，可以暂扣车辆。
酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定。
第十九条 机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％—50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％—100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚。
第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外。
第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款。
第二十二条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款：
（一）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（二）驾驶改装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道行驶或者违反交通信号行驶的；
（四）自行车载物超高、超宽、超长的；
（五）非机动车逆行或者骑自行车载人的。
违反前款第（一）项规定的，没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外。
违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆。
第二十三条 行人、乘车人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款；
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走或者兜售物品的；
（四）乘车人往车外抛撒物品或者妨碍驾驶员操作的。
第二十四条 当事人有下列行为之一的，应当责令其立即改正，限期恢复原状或者赔偿损失，并处一千元以上、三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上、五千元以下罚款；
（一）损坏或者擅自移动交通安全设施或者以其他方式影响交通安全设施正常使用的；
（二）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（三）道路上的收费站未开足通道，影响道路畅通的；
（四）未级有关主管部门与市公安交管机关联审批准，占用道路或者在道路上设置路障、广告、招牌、交通标志、标线的；
（五）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、余泥渣土等妨碍交通安全物品的；
（六）未经有关主管部门与市公安交管机关联审批准，擅自挖掘道路、开设路口或者未按限定期限恢复原状的；
（七）未经市公安交管机关批准，擅自改变车身颜色或者车容外观的；
（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的。

第四章 执行程序与监督
第二十五条 本条例规定的处罚，按下列权限行驶：
（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施；
（二）处五千元以下罚款、吊扣驾驶证三十日以下、没收有关装置的，由市公安交管机关或者所属的交通警察大队决定并执行；
（三）处五千元以上罚款、吊扣驾驶证三十日以上、拘留、没收车辆的，由市公安交管机关决定并执行。
第二十六条 执勤交通警察当场决定并执行罚款的，须二人以上，并应当出具违反交通管理当场处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。
滞留驾驶证或者车辆行驶证的，应当出具滞留凭证，并在十二小时内交回交通警察大队。
暂扣车辆的，应当出具暂扣凭证，并在六小时内交回交通警察大队。
第二十七条 市公安交管机关作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实，理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
市公安交管机关对当事人作出五千元以上罚款、没收机动车辆的处罚决定之前，当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第二十八条 市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以暂扣车辆并将车辆移至指
定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员。
第二十九条 市公安交管机关对暂扣的机动车辆，应当在违法行为处理完毕后即时返还；对当事人超过三个月不接受处理或者经通知不认领的，应当登报公告；对公告后一个月仍不认领的，应当上缴市财政部门依法处理。
第三十条 违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的应当在《交通违法行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通管理行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理。
当事人或者车主受到罚款处罚的，应当在收到《公安交通管理行政处罚决定书》之日起十五日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
被暂扣车辆的当事人应当承担车辆拖吊费、停车费。
第三十一条 车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，市公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，市公安交管机关可以暂扣车辆。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一的，市公安交管机关可以注销其驾驶证和异地委托管理登记证；
（一）无正当理由，超过九十日不接受对其违法行为处理的；
（二）年度审验期内，被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的；
（三）被暂扣、吊扣驾驶证后，假报被盗、遗失补领驾驶证的。
被注销驾驶证的，一年内不得申请领取机动车学习驾驶证。
第三十三条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者对执行职务的交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 市公安交管机关应当建立交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察的职务行为实行义务监督。
市公安交管机关应当设立受理举报的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或者建议人。
第三十五条 深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任。
市公安交管机关应当建立严格的岗位责任制和错案责任追究制，对违法处罚行为应当及时予以纠正，因违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第三十六条 交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的，应当给予批评教育；情节严重的，责令其停止执行职务，并给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）对道路交通违法行为不依法处理的；
（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的；
（三）暂扣车辆、证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不出具票据、处罚决定书，暂扣车辆、证件不出具暂扣凭证的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）以权谋私、贪污受贿的。
第三十七条 公民举报的交通肇事行为和道路交通违法行为，经市公安交管机关查证属实并依法进行处罚的，由市公安交管机关给予适当奖励，奖励费用由市财政部门列支。
第三十八条 当事人对公安交管机关暂扣措施或者处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起六十日内，向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关应当在接到复议申请书之日起六十日内作出复议决定。申请人不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提
出诉讼。
当事人逾期不履行处罚决定，公安交管机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十九条 本条例所称“以上、以下”，均包括本数在内。
第四十条 本条例自一九九七年三月一日起施行。


（2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 深圳市人民代表大会常务委员会公告第7号公布，自2000年12月1日起施行。）


深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》作如下修改：
一、第二条第二款增加“但法律、行政法规另有规定的除外”。
二、第三条中的“（以下简称市公安局）”字样删除；本条及其他条款中的“公安交管部门”修改为“公安交管机关”。
三、第五条增加一款作为第一款：“市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为”。
第二款修改为：“执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄”。
四、第八条第一款第（二）项修改为：“（二）罚款：五十元以上、五万元以下”。
第（三）项修改为：“（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下”。
五、第十三条第一款中的“处五十元罚款”修改为“处警告或者五十元罚款”。
增加一项作为第一款第（五）项：“（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的”。
六、第十四条第一款中的“处一百元罚款”修改为“处警告或者一百元罚款”。
第一款第（一）项改为第十五条第一款第（一）项。
第一款第（二）项改为第十六条第一款第（二）项。
增加一项作为第一款第（二）项：“（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的”。
第一款第（三）项改为第十六条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有行进方向的路口交通堵塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的”。
第一款第（四）项改为第（一）项。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第（四）项，修改为：“（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的”。
第一款第（七）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的”。
增加一项作为第一款第（七）项：“（七）夜间会车不按规定使用灯光的”。
第十四条第二款改为第十五条第二款，修改为：“违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。”
七、第十五条第一款第（一）项改为第十八条第（一）款第（一）项，修改为：“（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的”。
第一款第（二）项改为第（七）项，修改为：“在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的”。
第一款第（三）项改为第（五）项。
第一款第（四）项改为第（二）项，修改为：“（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的”。
增加一项作为第一款第（四）项：“（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的”。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第十七条第一款第（四）项。
第一款第（七）项改为第（六）项。
第一款第（八）项改为第十七条第一款第（五）项，修改为：“（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的”。
第一款第（九）项改为第十八条第一款第（十二）项，修改为：“（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的”。
八、第十六条第一款第（一）项改为第十七条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的”。
第一款第（二）项改为第十七条第一款第（二）项，修改为：“（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的”。
第一款第（三）项改为第十七条第一款第（三）项。
第一款第（四）项改为第（三）项。
第一款第（五）项改为第（四）项，其中“教练车号牌”修改为“教练证”。
第一款第（六）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的”。
增加一项作为第（七）项：“（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的”。
第二款修改为：“违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日”。
九、增加一条作为第十七条。第一款为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：”
第二款为：“违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正”。
十、第十七条改为第十八条。
第一款第（一）项改为第（二）项。
第一款第（二）项改为第（三）项，修改为：“（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的”。
第一款第（三）项改为第（四）项。
第一款第（四）项改为第（五）项，修改为：“（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（五）、（十一）项合并改为第（六）项，修改为：“（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（六）项改为第（七）项。
第一款第（七）项改为第（八）项。
第一款第（八）项改为第（九）项，修改为：“（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的”。
第一款第（九）项改为第（十）项。
增加一项作为第一款第（十一）项：“（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的”。
增加一项作为第一款第（十三）项：“（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的”。
第二款增加“违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日”。
第二款中的“第（一）项至第（四）项”修改为“第（二）项至第（四）项”；“三个月”修改为“六十日”；“第（五）、（六）、（十一）项”修改为“第（六）、（七）项”；删除“前款”二字。
第三款中的“第（四）项至第（九）项”修改为“第（二）项至第（十三）项”。
增加一款作为第四款：“酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定”。
十一、第十八条改为第十九条。修改为：“机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％——50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％——100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚”。
十二、增加二条作为第二十条、第二十一条：
“第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外”。
“第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款”。
十三、第十九条改为第二十二条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为“可以处警告或者五十元罚款：”
第一款第（二）项中的“驾驶有机械动力装置的非机动车的”，修改为：“驾驶改装机械动力装置的非机动车的”。
第二款中的“暂扣车辆，对不能提供合法来源的，予以没收”修改为“没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外”。
增加一款作为第三款：“违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆”。
十四、第二十条改为第二十三条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为：“可以处警告或者五十元罚款”。
第一款中的“限期恢复原状”修改为“限制恢复原状或者赔偿损失”；“处五百元以上、二千元以下罚款”修改为“并处一千元以上、三千元以下罚款”；“二千元以上、三千元以下”修改为“三千元以上、五千元以下”。
第一款第（四）项、第（六）项中的“公安交管部门批准”修改为“有关主管部门与市公安交管机关联审批准”。
增加一项作为第一款第（八）项：“（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的”。
十六、第二十二条改为第二十五条。
第（一）项修改为：“（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施”。
第（二）项中的“一千元”修改为“五千元”；删除“警告”二字。
第（三）项中的“一千元”修改为“五千元”；“三个月”修改为“三十日”。
十七、第二十三条改为第二十六条。
第二款中的“二十四小时”修改为“十二小时”，“暂扣”修改为“滞留”。
十八、第二十四条改为第二十七条。
第二款中的“二千元”修改为“五千元”。
十九、增加一条，作为第二十八条：“市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以
暂扣车辆并将车辆移至指定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员”。
二十、第二十六条改为第三十条。
第一款修改为：“违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的，应当在《交通违反行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理”。

第二款中的“上述通知书”修改为“《公安交通行政处罚决定书》”。
二十一、增加一条，作为第三十一条：“车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，公安交管机关可以暂扣车辆”。
二十二、第二十七条改为第三十二条。
第一款第（一）项中的“三个月”，修改为“九十日”。
第一款第（二）项：修改为“（二）被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的”。
二十三、第三十条改为第三十五条。
第一款修改为：“深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任”。
二十四、第三十一条改为第三十六条。
第一款中的“交通警察有下列行为之一的”，修改为：“交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的。”
第（二）项修改为：“（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的”。
二十五、第三十三条改为第三十八条。
第一款中的“十五日”修改为“六十日”；“二个月”修改为“六十日”。
根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定2000年12月1日起施行。
《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年12月29日