安徽省巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

《巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）》于2009年9月15日业经市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二〇〇九年九月二十七日



巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）



第一条 为简化行政审批程序，规范行政审批行为，提高行政审批效率，依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指行政审批专用章是指进驻市行政服务中心的行政机关，在办理行政许可和行政审批事项时所使用的专用章。

行政审批专用章在行政审批工作中具有与行政审批机关行政印章同等的法律效力。

第三条 凡在市行政服务中心办理的行政许可和行政审批事项均应统一使用行政审批专用章。对上报或特殊行政审批事项，法律、法规、规章明确要求使用单位印章的，应使用单位印章, 此类审批项目由相关部门提出书面申请，报市行政服务中心备案。

第四条 启用行政审批专用章时，由市人民政府办公室统一向社会公布，市行政服务中心负责在市行政服务中心窗口告知行政审批相对人，各部门负责告知本系统和相关单位。

办理非行政审批事项不得使用行政审批专用章。

行政审批实施机关实施检验、检测、检疫需要加盖印章的,一般使用检验、检测、检疫专门印章。

第五条 行政审批实施机关依法撤销或者注销行政许可的决定,使用本机关印章。

第六条 各类行政审批事项的完成时间以加盖行政审批专用章的时间为准。市行政服务中心窗口直接审批办理的事项，经窗口负责人审核符合条件的，直接加盖行政审批专用章予以办理；审批事项须经本部门相关科室审批或现场勘察的，由市行政服务中心窗口受理交本部门相关科室审批，经本部门相关科室签署意见后加盖行政审批专用章予以办理；不予审批的，以书面形式告知理由和依据，并加盖行政审批专用章后送达申请人。

第七条 行政审批专用章的使用实行部门首长负责制，日常管理与使用由进驻市行政服务中心的各行政机关窗口负责人行使。

第八条 行政审批专用章规范名称为“巢湖市×××委（办、局）行政审批专用章”，尺寸与各行政机关行政印章尺寸相同，仅限在市行政服务中心窗口办理行政审批事项时使用，不得异地使用或挪作他用。各行政机关行政审批专用章的刻制、启用、变更、注销须经市行政服务中心确认，报市人民政府备案。

第九条 各行政机关应加强行政审批专用章管理，制定和完善行政审批专用章管理和使用制度，落实责任，严肃纪律，对违反规定的要依法追究责任。

第十条 行政审批专用章使用情况作为反映部门政务公开和行政审批工作实绩的重要内容进行考核。市行政服务中心和市监察局在各自职责范围内对各行政机关行政审批专用章管理和使用进行监督。

第十一条 各县区政府可根据本地实际情况，制定本地行政审批专用章使用和管理办法。

第十二条 本办法自颁发之日起实施。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法试行的通知

桂政发[2004]43号

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法(试行)》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府
二OO四年九月二日

广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法(试行)

第一条 为加强对重大安全生产事故隐患的综合整治，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合我区实际，建立自治区、市、县(市、区)、乡(镇)、村五级重大安全生产事故隐患
整治监督管理制度，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我区行政区域内生产经营单位重大安全生产事故隐患的整治监督管理。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三条 重大安全生产事故隐患是指生产经营作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大事故发生的隐患，即可能导致群死群伤或重大经济损失的隐患。
第四条 重大安全生产事故隐患整治监督管理的原则：
(一)生产经营单位全面负责。
(二)各级人民政府属地管理，分级监管、督办。
(三)逐年确定重点隐患，限期完成整治。
第五条 重大安全生产事故隐患整治监督管理的职责划分：
(一)各生产经营单位作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大安全生产事故隐患排查、监控和整治全面负责。单位主要负责人是隐患整治的第一责任人。
(二)各级人民政府对本行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理全面负责。政府主要负责人是重大安全生产事故隐患整治监督管理的第一责任人。
村委会发现其辖区内的生产经营单位存在事故隐患或有安全生产违法行为时，应当及时向当地人民政府或有关部门报告，并配合当地人民政府对辖区内存在的安全生产事故隐患进行整治。
(三)各级人民政府负有直接监管责任的部门，对政府直接管理的生产经营单位的重大安全生产事故隐患整治监督管理负责。部门主要负责人是隐患整治监督管理的第一责任人。
(四)各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对本行业内有关重大安全生产事故隐患整治实施监督管理。
(五)各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大安全生产事故隐患整治实施综合监督管理。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理工作的领导，组织有关部门和生产经营单位对本行政区域内可能发生重大安全生产事故的隐患进行排查、登记、建档、整治，并对下一级人民政府重点监督整治的重大安全生产事故隐患整治工作进行监督检查。
第七条 自治区、市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和村委会每半年都要根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门和生产经营单位按职责分工，对本行政区域内可能发生重大安全生产事故的单位进行监督检查，确定一定数量的重大安全生产事故隐患作为重点监督整治对象。
各级人民政府、村委会每半年重点监督整治、限期整改完成的重大安全生产事故隐患数目：自治区15个左右，市、县(市、区)各10个左右，乡镇5个左右，村委会3个左右。下级人民政府、村委会确定的隐患，应包括上级人民政府确定的隐患。
事故隐患较多的地区，可增加重点监督整治隐患的数目。各级人民政府确定的重点监督整治隐患项目情况、隐患整治完成情况及监管部门验收合格情况于每年1月底前和7月底前报送上一级人民政府及有关部门。
各级人民政府对重点监督整治的重大安全生产事故隐患，要明确事故隐患整治内容、整治责任单位和责任人、监督单位和责任人及完成整治的时间。
第八条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行业内重点监督整治的重大安全生产事故隐患下达整治通知书，并对隐患整治进行监督检查，协调处理隐患整治中的重大问题。重大安全生产事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，县级以上人民政府有关部门要依法责令暂时停产、停业整顿或者停止使用。
县级以上人民政府有关部门下达重大安全生产事故隐患整治通知书，应当抄送本级安全生产监督管理部门。
重大安全生产事故隐患整治结束后，事故隐患整治责任单位应当及时向履行该隐患整治监督管理职责的部门申请验收，有关部门应当会同本级安全生产监督管理部门及时组织有关专家，对事故隐患整治完成情况进行验收。验收合格的，应当及时予以书面确认并注销；验收不合格的，责令重新制定整治方案，继续整治。
第九条 重大安全生产事故隐患整治通知书应当包括以下内容：
(一)隐患的基本情况。
(二)隐患的类别。
(三)隐患的整治要求和整治期限。
(四)隐患整治责任单位及责任人。
(五)隐患整治监管、督办单位及责任人。
第十条 确定列入重点监督整治重大安全生产事故隐患的单位，必须按照隐患整治通知书的要求，制定隐患整治实施方案，报经履行该隐患整治监督管理职责的部门及本级安全生产监督管理部门审查同意后组织实施。
重大安全生产事故隐患整治方案应包括以下内容：
(一)事故隐患类别。
(二)影响范围和危害程度。
(三)整治内容、措施和目标。
(四)整治资金来源及其保障措施。
(五)实施整治方案的时间安排及人员组织。
第十一条 存在重大安全生产事故隐患的单位在组织实施隐患整治期间，应成立由单位主要负责人负责的隐患管理小组，并履行以下职责：
(一)掌握本单位重大安全生产事故隐患的分布情况和发生事故的可能性及其程度，负责重大安全事故隐患的现场管理。
(二)制定应急预案，并报当地人民政府及有关部门备案。
(三)进行安全教育，提高职工的安全防范和自我保护能力。
(四)随时掌握重大事故隐患的动态变化。
(五)定期组织救援设施、设备调配和人员疏散演习，确保救援装备、器材完好有效。
第十二条 自治区人民政府每半年组织有关部门对自治区重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；地级市人民政府每季度对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；县(市、区)和乡(镇)人民政府及村委会每月对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。
第十三条 各级人民政府和有关部门要将重点监控整治的重大安全生产事故隐患向社会公布，并定期发布事故隐患整治信息，接受社会监督。
各级人民政府和有关部门及生产经营单位要加大对重大安全生产事故隐患危险性和隐患整治必要性的宣传教育，提高广大职工群众的安全意识，调动和发挥职工群众参与隐患防范及整治的积极性，把重大安全生产事故隐患整治落到实处。
重大安全生产事故隐患整治监督管理履职情况列入各级人民政府及有关部门年度安全生产工作责任制考核内容。
第十四条 任何组织和个人有权向各级人民政府或有关部门报告和举报重大安全生产事故隐患，有权向上级人民政府或有关部门举报所在地人民政府或有关部门不履行安全生产监督管理职责或不按照规定履行职责的情况。接到报告或举报的政府或部门，应当立即调查核实。
第十五条 县级以上地方人民政府和有关部门对本行政区域内存在的重大安全生产事故隐患，超出其管辖或职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业或停止使用等紧急措施；有关上级人民政府或部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十六条 生产经营单位违反本办法规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门依法予以处罚；对未履行重大安全生产事故隐患整治责任，导致重大事故发生，造成严重后果，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责部门的工作人员在重大安全生产事故隐患整治监督管理过程中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，按照管理权限，由县级以上人民政府或有关部门依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由自治区安全生产监督管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。