商业秘密完全手册（之一）


商业秘密概述
案例：菌株被盗的两种不同对策

安徽某药厂涉嫌窃取公司菌株及已获专利生产方法的某技术人员跳槽至四川某市一家做相同产品的药厂。从2002年起，这两家药厂的知识产权纠纷便开始了。一进入2005年，专利侵权的官司就打到了安徽高院，同时，专利无效的官司也打到了国家知识产权局专利复审委员会。由于该案久拖不决，专利权人为此耗费了很大精力。

无独有偶，不久前，葛兰素史克公司曾就其被盗菌株寻求商业秘密保护。该公司首先在科罗拉多州的联邦地区法院控告制药巨头Novartis公司及其两家下属企业--Geneva制药公司、Biochemie公司使用了他人从原告处盗窃来的菌株，用于生产抗生素药物--奥格门汀的仿制药。不久，葛兰素史克公司又在费城县法院控告印度Ranbaxy实验室和以色列Teva制药公司使用了他人从原告处偷窃来的菌株，用于科研、生产活动。尽管这两个诉讼中的菌株都是第三人偷来的，而且全部被告都没有介入菌株的偷窃活动，但是原告仍要求全部被告承担商业秘密侵权责任。葛兰素史克公司商业秘密知识产权民事诉讼、行政申诉已经大大迟滞了奥格门汀仿制药在美的销售进程。

葛兰素史克公司在专利、商业秘密方面的互补式知识产权策略已经帮助该公司从奥格门汀药物中获得巨大的经济回报。安徽药厂其知识产权策略过于单一，如果事先用商业秘密保护辅助其对药物制备方法的来辅助专利保护，那结果就不一样。

一、商业秘密法律上的概念
我国《反不正当竞争法》第十条第二款规定和《刑法》第二百一十九条一致规定：“本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。这是为我国立法、司法实践所接受的概念。技术信息和经营信息的具体形式，法律没有明确，一般认为：经营信息是指与经营销售有关的保密资料、情报、计划、技术方案、方法、程序、经营决策等。具体来可以包括未公开的产品的市场占有状况、产品的区域分布、推销计划、市场信息、财务信息、人力资源信息、管理信息、客户名单、进货渠道、销售网络、产品配方及其来源、产品价格、供求状况、标底、标书内容等资料。技术秘密即未公开的技术信息，它是指在产品的生产和制作过程中的技术诀窍和秘密、非专利技术成果、专有技术等。生产方案、产品设计、工艺流程、实验数据、工程设计图纸、配方、质量控制和管理方面的技术知识均包括在内。

二、商业秘密的法律特征
1、秘密性：即权利人基于对该秘密信息的性质的明确认识，采取了适当合理的措施保守秘密。保密性是商业秘密所具有的本质属性。商业秘密的合法控制人必须有相对合理的保密措施，秘密一旦泄漏，就会失去其存在的经济价值。

中国科学院科学仪器厂技术服务公司（后更名为北京科仪诚科技开发中心，以下称开发中心）与阜外医院共同设计、试制A—100型ACT监测仪及配套试管和XJ—100型胸骨锯。开发中心获得了上述两项产品的注册证和生产许可证。张××曾经为开发中心法定代表人，张××后来担任北京麦迪凯尔医疗设备研究所（以下简称研究所）法定代表人，开发中心认为，被告研究所利用在原告处掌握的技术信息和经营信息，在违反保密制度的情况下，生产了与原告生产的产品原理及内部结构完全相同的医疗器械，侵犯了原告的商业秘密，以此提起诉讼。

法院经过申请查明，原告单位的资产评估师在评估本单位资产时，未将该项技术列入本单位的无形资产项下的“商业秘密”中。尤其是原告所提供的科学技术成果鉴定书，在成果鉴定证书的成果登记表中对ACT监测仪成果确定的密级为公开。因此，原告不能举证证明自己的商业秘密的存在。法院判决驳回原告的诉讼请求。

2、价值性：即通过对商业秘密的使用，能给权利人带来经济上的利益。价值性是商业秘密作为知识产权一种类型的内在经济动因，从权利人角度看，商业秘密的实施效果是凭借该信息取得超额经济利益回报和竞争中的比较优势；商业秘密的价值性往往表现在将来通过使用，可能会给侵权人造成某种竞争优势，而导致权利人在市场竞争中优势地位的丧失。

3、实用性：即一项秘密必须能够用于使用，从而产生实际的经济价值，实用性并不要求权利人对商业秘密的现实利用，只要该信息满足应用的充分条件即可。商业秘密必须能够运用到一定行业，没有实用性的经营信息和技术信息，不能称之为商业秘密。抽象的概念、原理、原则，如不能转化为具体的可以操作的方案，是不能获得法律保护的。

作者：王瑜，知识产权公司首席律师，中国知识产权研究会高级会员。
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。

城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部批准房屋完损等级评定标准（试行）

1984年11月8日，城乡建设环境保护部

前言
为了统一评定各类房屋的完损等级标准，科字地制定房屋维修计划，尽快地提高房屋完好率，我部委托无锡市房地产管理局编写了《房屋完损等级评定标准》，现批准自1985年1月1日起在房地产管理所试行。

1 引 言
1．1 为使房地产管理部门掌握各类房屋的完损情况，并为房屋技术管理和修缮计划的安排以及城市规划、改造提供基础资料和依据，特制订本标准。
1．2 本标准适用于房地产管理部门经营的房屋。对单位自管房（不包括工业建筑）或私房进行鉴定、管理时，其完损等级的评定，也可适用本标准。在评定古典建筑的完损等级时，本标准可作参考。
1．3 对现有房屋原设计质量和原使用功能的鉴定，不属本标准的评定范围。

2 一般规定
2．1 房屋按常用结构分成下列各类：
ａ． 钢筋混凝土结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土建造的（钢或钢筋混凝土结构参照列入）；
ｂ． 混合结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土和砖木建造的；
ｃ． 砖木结构——承重的主要结构是用砖木建造的；
ｄ． 其他结构——承重的主要结构是用竹木、砖石、土建造的简易房屋。
2．2 房屋完损状况，根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，分成下列各类：
ａ． 完好房：
ｂ． 基本完好房；
ｃ． 一般损坏房；
ｄ． 严重损坏房；
ｅ． 危险房。
注：危险房是指承重的主要结构严重损坏，影响正常使用，不能确保住用安全的房屋。其评定标准另定。
2．3 各类房屋结构组成为：基础、承重构件、非承重墙、屋面、楼地面；装修组成分为：门窗、外抹灰、内抹灰顶棚、细木装修；设备组成分为：水卫、电照、暖气及特种设备（如消防栓、避雷装置等）。
2．4 有抗震设防要求的地区，在划分房屋完损等级时应结合抗震能力进行评定。
2．5 房地产管理部门在统计房屋完好率时，应按本标准所确定的完好房和基本完好房一并计算。
2．6 凡新接管和经过修缮后的房屋应按本标准重新评定完损等级。
结合房屋的定期普查鉴定，亦应调整房屋的完损等级。
2．7 房屋完损等级的评定，一般以幢为评定单位，一律以建筑面积（平方米）为计量单位。

3 房屋完损标准
3．1 完好标准
3．1．1 结构部分：
3．1．1．1 地基基础：有足够承载能力，无超过允许范围的不均匀沉降。
3．1．1．2 承重构件：梁、柱、墙、板、屋架平直牢固，无倾斜变形、裂缝、松动、腐朽、蛀蚀。
3．1．1．3 非承重墙：
ａ． 预制墙板节点安装牢固，拼缝处不渗漏；
ｂ． 砖墙平直完好，无风化破损；
ｃ． 石墙无风化弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体完整无破损。
3．1．1．4 屋面：不渗漏（其它结构房屋以下漏雨为标准），基层平整完好，积尘甚少，排水畅通。
ａ． 平屋面防水层、隔热层、保温层完好；
ｂ． 平瓦屋面瓦片搭接紧密，无缺角、裂缝瓦（合理安排利用除外），瓦出线完好；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄顺直，搭接均匀，瓦头整齐，无碎瓦，节筒俯瓦灰梗牢固；

ｄ． 铁皮屋面安装牢固，铁皮完好，无锈蚀；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面光滑平整，油毡屋面牢固无破洞。
3．1．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层平整完好，无空鼓、裂缝、起砂；
ｂ． 木楼地面平整坚固，无腐朽、下沉，无较多磨损和稀缝；
ｃ． 砖、混凝土块料面层平整，无碎裂；
ｄ． 灰土地面平整完好。
3．1．2 装修部分：
3．1．2．1 门窗：完整无损，开关灵活，玻璃、五金齐全，纱窗完整，油漆完好（允许有个别钢门、窗轻度锈蚀，其他结构房屋无油漆要求）。
3．1．2．2 外抹灰：完整牢固，无空鼓、剥落、破损和裂缝（风裂除外），勾缝砂浆密实。其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．3 内抹灰：完整、牢固，无破损、空鼓和裂缝（风裂除外）；其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．4 顶棚：完整牢固，无破损、变形、腐朽和下垂脱落，油漆完好。
3．1．2．5 细木装修：完整牢固，油漆完好。
3．1．3 设备部分：
3．1．3．1 水卫：上、下水管道畅通，各种卫生器具完好，零件齐全无损。
3．1．3．2 电照：电器设备、线路、各种照明装置完好牢固，绝缘良好。
3．1．3．3 暖气：设备、管道、烟道畅通、完好，无堵、冒、漏，使用正常。
3．1．3．4 特种设备：现状良好，使用正常。
3．2 基本完好标准
3．2．1 结构部分：
3．2．1．1 地基基础：有承载能力，稍有超过允许范围的不均匀沉降，但已稳定。
3．2．1．2 承重构件：有少量损坏，基本牢固。
ａ． 钢筋混凝土个别构件有轻微变形、细小裂缝，混凝土有轻度剥落、露筋；
ｂ． 钢屋架平直不变形，各节点焊接完好，表面稍有锈蚀，钢筋混凝土屋架无混凝土剥落，节点牢固完好，钢杆件表面稍有锈蚀，木屋架的各部件，节点连接基本完好，稍有隙缝，铁件齐全，有少量生锈；
ｃ． 承重砖墙（柱）、砌块有少量细裂缝；
ｄ． 木构件稍有变形、裂缝、倾斜，个别节点和支撑稍有松动，铁件稍有锈蚀；
ｅ． 竹结构节点基本牢固，轻度蛀蚀，铁件稍锈蚀。
3．2．1．3 非承重墙：有少量损坏，但基本牢固。
ａ． 预制墙板稍有裂缝、渗水、嵌缝不密实，间隔墙面层稍有破损；
ｂ． 外砖墙面稍有风化，砖墙体轻度裂缝，勒脚有侵蚀；
ｃ． 石墙稍有裂缝、弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘，苇箔等墙体基本完整，稍有破损。
3．2．1．4 屋面：局部渗漏，积尘较多，排水基本畅通。
ａ． 平屋面隔热层、保温层稍有损坏，卷材防水层稍有空鼓、翘边和封口不严，刚性防水层稍有龟裂，块体防水层稍有脱壳；
ｂ． 平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、风化、瓦出线稍有裂缝；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄少量不直，少量瓦片破碎，节筒俯瓦有松动，灰梗有裂缝，屋脊抹灰有裂缝；
ｄ． 铁皮屋面少量咬口或嵌缝不严实，部分铁皮生锈，油漆脱皮；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面稍有裂缝，油毡屋面少量破洞。
3．2．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层稍有裂缝、空鼓、起砂；
ｂ． 木楼地面稍有磨损和稀缝，轻度颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损起砂，稍有裂缝、空鼓；
ｄ． 灰土地面有磨损、裂缝。
3．2．2 装修部分：
3．2．2．1 门窗：少量变形、开关不灵，玻璃、五金、纱窗少量残缺，油漆失光。
3．2．2．2 外抹灰：稍有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆水量酥松脱落。
3．2．2．3 内抹灰：稍有空鼓、裂缝、剥落。
3．2．2．4 顶棚：无明显变形、下垂，抹灰层稍有裂缝，面层稍有脱钉、翘角、松动，压条有脱落。
3．2．2．5 细木装修：稍有松动、残缺，油漆基本完好。
3．2．3 设备部分：
3．2．3．1 水卫：上、下水管道基本畅通，卫生器具基本完好，个别零件残缺损坏。
3．2．3．2 电照：电气设备、线路、照明装置基本完好，个别零件损坏。
3．2．3．3 暖气：设备、管道、烟道基本畅通，稍有锈蚀，个别零件损坏，基本能正常使用。
3．2．3．4 特种设备：现状基本良好，能正常使用。
3．3 一般损坏标准
3．3．1 结构部分
3．3．1．1 地基基础：局部承载能力不足，有超过允许范围的不均匀沉降，对上部结构稍有影响。
3．3．1．2 承重构件：有较多损坏，强度已有所减弱。
ａ． 钢筋混凝土构件有局部变形、裂缝，混凝土剥落露筋锈蚀、变形、裂缝值稍超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全部面积的10％以内，露筋锈蚀；
ｂ． 钢屋架有轻微倾斜或变形，少数支撑部件损坏，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有剥落，露筋、钢杆有锈蚀；木屋架有局部腐朽、蛀蚀，个别节点连接松动，木质有裂缝、变形、倾斜等损坏，铁件锈蚀；
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块有部分裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝酥松等损坏；
ｄ． 木构件局部有倾斜、下垂、侧向变形，腐朽、裂缝、少数节点松动、脱榫，铁件锈蚀；
ｅ． 竹构件个别节点松动，竹材有部分开裂、蛀蚀、腐朽、局部构件变形。
3．3．1．3 非承重墙：有较多损坏，强度减弱。
ａ． 预制墙板的边、角有裂缝，拼缝处嵌缝料部分脱落，有渗水，间隔墙层局部损坏；
ｂ． 砖墙有裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐朽，灰缝有酥松，勒脚有部分侵蚀剥落；
ｃ． 石墙部分开裂、弓凸、风化、砂浆酥松，个别石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘墙体部分严重破损，土墙稍有倾斜，硝碱。
3．3．1．4 屋面：局部漏雨，木基层局部腐朽、变形、损坏，钢筋混凝土屋板局部下滑，屋面高低不平，排水设施锈蚀、断裂。
ａ． 平屋面保温层、隔热层较多损坏，卷材防水层部分有空鼓、翘边和封口脱开，刚性防水层部分有裂缝、起壳，块体防水层部分有松动、风化、腐蚀；
ｂ． 平瓦屋面部分瓦片有破碎、风化，瓦出线严重裂缝、起壳，脊瓦局部松动、破损；
ｃ． 青瓦屋面部分瓦片风化、破碎、翘角，瓦垄不顺直，节筒俯瓦破碎残缺，灰梗部分脱落，屋脊抹灰有脱落，瓦片松动；
ｄ． 铁皮屋面部分咬口或嵌缝不严实，铁皮严重锈烂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面，局部风化脱壳、剥落，油毡屋面有破洞。
3．3．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层部分裂缝、空鼓、剥落，严重起砂；
ｂ． 木楼地面部分有磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝，局部变形下沉，有颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损，部分破损、裂缝、脱落，高低不平；
ｄ． 灰土地面坑洼不平。
3．3．2 装修部分：
3．3．2．1 门窗：木门窗部分翘裂，榫头松动，木质腐朽，开关不灵；钢门、窗部分铁胀变形、锈蚀，玻璃、五金、纱窗部分残缺；油漆老化翘皮、剥落。
3．3．2．2 外抹灰：部分有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆部分松酥脱落。
3．3．2．3 内抹灰：部分空鼓、裂缝、剥落。
3．3．2．4 顶棚：有明显变形、下垂，抹灰层局部有裂缝，面层局部有脱钉、翘角、松动，部分压条脱落。
3．3．2．5 细木装修：木质部分腐朽、蛀蚀、破裂；油漆老化。
3．3．3 设备部分：
3．3．3．1 水卫：上、下水道不够畅通，管道有积垢、锈蚀，个别滴、漏、冒；卫生器具零件部分损坏、残缺。
3．3．3．2 电照：设备陈旧，电线部分老化，绝缘性能差，少量照明装置有损坏、残缺。
3．3．3．3 暖气：部分设备、管道锈蚀严重，零件损坏，有滴、冒、跑现象，供气不正常。
3．3．3．4 特种设备：不能正常使用。
3．4 严重损坏标准
3．4．1 结构部分：
3．4．1．1 地基基础：承载能力不足，有明显不均匀沉降或明显滑动、压碎、折断、冻酥、腐蚀等损坏，并且仍在继续发展，对上部结构有明显影响。
3．4．1．2 承重构件：明显损坏，强度不足。
ａ． 钢筋混凝土构件有明显下垂变形、裂缝，混凝土剥落和露筋锈蚀严重，下垂变形、裂缝值超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全面积的10％以上；
ｂ． 钢屋架明显倾斜或变形，部分支撑弯曲松脱，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有倾斜，混凝土严重腐蚀剥落、露筋锈蚀，部分支撑损坏，连接件不齐全，钢杆锈蚀严重；木屋架端节点腐朽、蛀蚀，节点连接松动，夹板有裂缝，屋架有明显下垂或倾斜，铁件严重锈蚀，支撑松动。
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块强度和稳定性严重不足，有严重裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝严重酥松损坏；
ｄ． 木构件严重倾斜、下垂、侧向变形、腐朽、蛀蚀、裂缝，木质脆枯，节点松动，榫头折断拔出、榫眼压裂，铁件严重锈蚀和部分残缺；
ｅ． 竹构件节点松动、变形，竹材弯曲断裂、腐朽，整个房屋倾斜变形。
3．4．1．3 非承重墙：有严重损坏，强度不足。
ａ． 预制墙板严重裂缝、变形，节点锈蚀，拼缝嵌料脱落，严重漏水，间隔墙立筋松动、断裂，面层严重破损；
ｂ． 砖墙有严重裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀，灰缝酥松；
ｃ． 石墙严重开裂、下沉、弓凸、断裂，砂浆酥松，石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体严重破损，土墙倾斜、硝碱。
3．4．1．4 屋面：严重漏雨。木基层腐烂、蛀蚀、变形损坏，屋面高低不平，排水设施严重锈蚀、断裂、残缺不全。
ａ． 平屋面保温层、隔热层严重损坏，卷材防水层普遍老化、断裂、翘边和封口脱开，沥青流淌，刚性防水层严重开裂、起壳、脱落，块体防水层严重松动、腐蚀、破损；
ｂ． 平瓦屋面瓦片零乱不落槽，严重破碎、风化，瓦出线破损、脱落，脊瓦严重松动破损；
ｃ． 青瓦屋面瓦片零乱，风化、碎瓦多、瓦垄不直、脱脚，节筒俯瓦严重脱落残缺，灰梗脱落，屋脊严重损坏；
ｄ． 铁皮屋面严重锈烂，变形下垂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面大部冻鼓、裂缝、脱壳、剥落，油毡屋面严重老化，大部损坏；
3．4．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层严重起砂、剥落、裂缝、沉陷、空鼓；
ｂ． 木楼地面有严重磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝、变形下沉，颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层严重脱落、下沉、高低不平、破碎、残缺不全；
ｄ． 灰土地面严重坑洼不平。
3．4．2 装修部分：
3．4．2．1 门窗：木质腐朽，开关普遍不灵，榫头松动、翘裂，钢门、窗严重变形锈蚀，玻璃、五金、纱窗残缺，油漆剥落见底。
3．4．2．2 外抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落，墙面渗水，勾缝砂浆严重松酥脱落。
3．4．2．3 内抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落。
3．4．2．4 顶棚：严重变形不垂，木筋弯曲翘裂、腐朽、蛀蚀，面层严重破损，压条脱落，油漆见底。
3．4．2．5 细木装修：木质腐朽、蛀蚀、破裂，油漆老化见底。
3．4．3 设备部分：
3．4．3．1 水卫：下水道严重堵塞、锈蚀、漏水；卫生器具零件严重损坏、残缺。
3．4．3．2 电照：设备陈旧残缺，电线普遍老化、零乱，照明装置残缺不齐，绝缘不符合安全用电要求。
3．4．3．3 暖气：设备、管道锈蚀严重，零件损坏、残缺不齐，跑、冒、滴现象严重，基本上已无法使用。
3．4．3．4 特种设备：严重损坏，已无法使用。

4 房屋完损等级评定方法
4．1 钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构房屋完损等级评定方法。
4．1．1 凡符合下列条件之一者可评为完好房。
4．1．1．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准。
4．1．1．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合基本完好的标准，其余符合完好标准。
4．1．2 凡符合下列条件之一者可评为基本完好房
4．1．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合基本完好标准。
4．1．2．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合一般损坏的标准，其余符合基本完好以上的标准
4．1．2．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项符合一般损坏标准，其余符合基本完好以上标准。
4．1．3 凡符合下列条件之一者可评为一般损坏房：
4．1．3．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏的标准。
4．1．3．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合严重损坏标准，其余符合一般损坏以上标准。
4．1．3．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项完损程度符合严重损坏的标准，其余符合一般损坏以上的标准。
4．1．4 凡符合下列条件之一者可评为严重损坏房：
4．1．4．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准。
4．1．4．2 在结构、装修、设备部分中有少数项目完损程度符合一般损坏标准，其余符合严重损坏的标准。
4．2 其他结构房屋完损等级评定方法：
4．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准的，可评为完好房。
4．2．2 结构、装修、设备部分各项完好程度符合基本完好标准，或者有少量项目完好程度符合完好标准的，可评为基本完好房。
4．2．3 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏标准，或者有少量项目完损程度符合基本完好标准的，可评为一般损坏房。
4．2．4 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准，或者少量项目完损程度符合一般损坏标准的，可评为严重损坏房。